《民用機場專用設(shè)備管理規(guī)定》已于2024年7月26日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年11月1日起施行。
部長 李小鵬
2024年8月2日
民用機場專用設(shè)備管理規(guī)定
第一章? 總? ?則
第一條? 為了規(guī)范和加強民用機場專用設(shè)備管理,保證民用機場專用設(shè)備安全適用,保障民用航空安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《民用機場管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機場專用設(shè)備的制造、檢驗、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱民用機場專用設(shè)備(以下簡稱機場設(shè)備),是指對民用機場運行安全和民用航空飛行安全具有直接關(guān)聯(lián)的航空器地面服務(wù)設(shè)備、目視助航及其相關(guān)設(shè)備和其他地面服務(wù)設(shè)備等。
第三條? 中國民用航空局(以下簡稱中國民航局)、中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對機場設(shè)備實施監(jiān)督管理。
中國民航局對機場設(shè)備的制造、檢驗、經(jīng)營、使用實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,認定并公布機場設(shè)備檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu)),公布機場設(shè)備目錄和合格的機場設(shè)備通告,建立機場設(shè)備信息系統(tǒng)。
民航地區(qū)管理局對轄區(qū)內(nèi)機場設(shè)備的經(jīng)營、使用實施監(jiān)督管理。
中國民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱為民航行政機關(guān)。
第四條? 機場設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范的要求,堅持安全、適用、節(jié)能、環(huán)保的原則。
中國民航局對機場設(shè)備實行目錄管理,機場設(shè)備目錄由中國民航局發(fā)布公告予以公布。
第五條? 經(jīng)中國民航局認定的檢驗機構(gòu)對機場設(shè)備進行檢驗,并對檢驗結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條? 經(jīng)中國民航局認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的機場設(shè)備,由中國民航局以通告的形式予以公布。
未經(jīng)中國民航局認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的機場設(shè)備,不得經(jīng)營或者投入使用。
第七條? 機場設(shè)備制造商、經(jīng)營單位、使用單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章,加強機場設(shè)備安全和節(jié)能管理,建立、健全機場設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度。
第八條? 機場設(shè)備投入使用后,制造商和經(jīng)營單位不得以任何方式影響在用機場設(shè)備的正常使用。
第二章? 制造商
第九條? 制造商應(yīng)當保證機場設(shè)備生產(chǎn)符合相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求,對生產(chǎn)的機場設(shè)備的安全性能負責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的機場設(shè)備。
第十條? 制造商應(yīng)當按照要求向檢驗機構(gòu)提供機場設(shè)備的相關(guān)資料和必要的檢驗條件,并對資料的真實性負責(zé)。
第十一條? 檢驗機構(gòu)進行檢驗時,制造商應(yīng)當積極配合,開放有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料等。
第十二條? 因生產(chǎn)原因造成機場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷時,制造商應(yīng)當立即停止生產(chǎn),主動召回。對實施召回的缺陷產(chǎn)品,制造商、經(jīng)營單位應(yīng)當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。
第十三條? 機場設(shè)備出廠交付時,制造商應(yīng)當隨附檢驗合格報告、相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在機場設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
進口機場設(shè)備的安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其簡要說明等應(yīng)當采用中文。
第三章? 經(jīng)營單位
第十四條? 經(jīng)營單位銷售、出租的機場設(shè)備,應(yīng)當符合相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求,其檢驗合格報告、相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當齊全。
第十五條? 經(jīng)營單位應(yīng)當建立機場設(shè)備檢查驗收制度,以及與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的銷售、出租記錄制度。
第十六條? 禁止銷售、出租未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的機場設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的機場設(shè)備;禁止出租未按照要求進行維護保養(yǎng)的機場設(shè)備。
禁止銷售、出租未經(jīng)制造商認可或者未經(jīng)重新檢驗合格的改造設(shè)備。
禁止以未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的機場設(shè)備參與投標。
第十七條? 進口機場設(shè)備因生產(chǎn)原因造成機場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷需要進行召回的,由其在境內(nèi)的代理機構(gòu)或者銷售單位負責(zé)召回。
第四章? 檢驗機構(gòu)
第十八條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件:
(一)產(chǎn)權(quán)清晰、獨立運作,與制造商、經(jīng)營單位不存在資產(chǎn)、管理等方面的利害關(guān)系;
(二)獲得國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心資質(zhì);
(三)具備與機場設(shè)備檢測項目相適應(yīng)的能力,技術(shù)能力能夠覆蓋相應(yīng)機場設(shè)備80%以上檢測項目和全部關(guān)鍵檢測項目;
(四)具備能夠承擔(dān)相關(guān)檢測工作的設(shè)備和人員;
(五)具有與申請設(shè)備類似產(chǎn)品3年以上檢測經(jīng)歷。
第十九條? 申請成為檢驗機構(gòu)的法人或者法人授權(quán)組織,應(yīng)當向中國民航局提出書面申請,并提交符合本規(guī)定第十八條規(guī)定條件的相應(yīng)材料。
中國民航局收到申請后對檢驗機構(gòu)進行評估,對認定的檢驗機構(gòu)發(fā)布公告予以公布。
第二十條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當加強機場設(shè)備檢驗方法的研究,不斷提高檢驗?zāi)芰退健?/p>
第二十一條? 檢驗機構(gòu)可以就相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范向中國民航局提出意見或者建議。
第二十二條? 檢驗機構(gòu)及其工作人員不得接受任何可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的資助,不得在檢驗中弄虛作假。
第二十三條? 檢驗機構(gòu)檢驗?zāi)芰ο陆狄灾虏荒軇偃斡嘘P(guān)檢驗工作或者相關(guān)資質(zhì)被取消時,中國民航局應(yīng)當撤銷認定,并發(fā)布公告予以公布。
第五章? 檢? ?驗
第一節(jié)? 一般規(guī)定
第二十四條? 機場設(shè)備的檢驗,包括對機場設(shè)備樣品的檢測和對制造商產(chǎn)品質(zhì)量一致性保證條件(以下簡稱質(zhì)量一致性)的審核。
第二十五條? 檢驗機構(gòu)根據(jù)制造商的書面申請,依據(jù)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,對機場設(shè)備的合格性進行檢驗。
第二十六條? 制造商的書面申請應(yīng)當同時提交下列材料:
(一)機場設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、生產(chǎn)工藝、技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵部件清單及其性能指標、執(zhí)行的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料;
(二)按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范編制的自行檢測規(guī)程及自行檢測報告;
(三)設(shè)備使用及維護保養(yǎng)說明書;
(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員情況,設(shè)備、設(shè)施和工作場所情況,質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度情況。
第二十七條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法提供檢驗服務(wù),不得利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位。
制造商在檢驗過程中存在弄虛作假或者隱瞞真實情況等行為的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當終止對申請事項的檢驗,并及時報告中國民航局。
制造商在檢驗機構(gòu)進行檢驗時,拒絕提供相關(guān)資料和必要的檢測條件或者拒絕開放其生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當要求其予以開放;制造商堅持不予開放的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當終止對申請事項的檢驗,并及時報告中國民航局。
第二十八條? 制造商存在下列情形之一的,不得向檢驗機構(gòu)提交新的同類機場設(shè)備檢驗申請;已經(jīng)提交的,應(yīng)當主動通知檢驗機構(gòu)暫停對申請事項的檢驗:
(一)發(fā)生民用航空器事故、征候以及其他有關(guān)的不安全事件或者其他運行事故,涉及機場設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)等原因,正在接受事件調(diào)查的;
(二)同類機場設(shè)備未通過質(zhì)量一致性復(fù)審,尚未完成整改的;
(三)因生產(chǎn)原因造成機場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷,制造商未履行設(shè)備召回職責(zé),或者召回工作尚未完成的;
(四)違反法律法規(guī)的其他情形。
第二十九條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,制定包括機場設(shè)備樣品檢測方案、質(zhì)量一致性審核方案在內(nèi)的機場設(shè)備檢驗方案。
技術(shù)復(fù)雜的機場設(shè)備,檢驗機構(gòu)應(yīng)當對樣品的檢測方案進行評估。
第三十條? 機場設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求不一致,或者相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當對檢驗方案進行論證,由中國民航局組織相關(guān)單位進行技術(shù)評審。
第三十一條? 已獲通告的機場設(shè)備發(fā)生下列情形之一的,制造商應(yīng)當重新申請檢驗:
(一)制造商對設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或者操作系統(tǒng)進行調(diào)整或者更換的;
(二)因設(shè)計、生產(chǎn)或者功能缺陷等原因,導(dǎo)致機場設(shè)備存在安全隱患、出現(xiàn)嚴重故障或者造成運行事故,制造商分析原因,完善有關(guān)設(shè)計、改進生產(chǎn)工藝或者流程,已經(jīng)消除安全隱患的;
(三)中國民航局依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范變更等情況,要求補充檢驗的。
第三十二條? 作為檢驗依據(jù)的相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范發(fā)生變更時:
(一)檢驗機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)新的標準或者技術(shù)規(guī)范對機場設(shè)備進行檢驗;
(二)除經(jīng)中國民航局組織論證需要限期整改的,在用的機場設(shè)備仍可以繼續(xù)使用;
(三)除經(jīng)中國民航局組織論證需要重新檢驗或者補充檢驗的,已獲通告的機場設(shè)備檢驗合格結(jié)論繼續(xù)有效。
第三十三條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當對機場設(shè)備的檢驗情況進行記錄和保存,具體包括檢驗申請書及相關(guān)文件、機場設(shè)備樣品檢測報告和質(zhì)量一致性審核報告等。相關(guān)記錄應(yīng)當至少保存10年。
對目視助航設(shè)備,檢驗機構(gòu)應(yīng)當封存至少1臺檢測樣品,封存期限應(yīng)當不少于5年。
第二節(jié)? 樣品的檢測
第三十四條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)下列文件開展機場設(shè)備樣品的檢測:
(一)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范;
(二)經(jīng)評審的新型設(shè)備檢驗方案(如適用)。
第三十五條? 用于檢測的機場設(shè)備樣品應(yīng)當由檢驗機構(gòu)隨機選取。不具備隨機選取條件的,可以由制造商選送。
第三十六條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當對機場設(shè)備樣品檢測情況作出詳細記錄,并編制檢測報告。
第三十七條? 機場設(shè)備樣品未通過檢測的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面通知制造商;機場設(shè)備樣品檢測合格的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當在檢測工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)出具檢測報告。
第三十八條? 機場設(shè)備樣品未通過檢測,制造商經(jīng)過改進重新向檢驗機構(gòu)提交機場設(shè)備樣品時,檢驗機構(gòu)可以只對上次未通過檢測的部分以及與其相關(guān)聯(lián)的部分重新檢測,必要時應(yīng)當對重新提交的機場設(shè)備樣品進行全面檢測。
第三節(jié)? 質(zhì)量一致性審核
第三十九條? 機場設(shè)備樣品通過檢測后,檢驗機構(gòu)應(yīng)當組織對制造商進行質(zhì)量一致性審核。
制造商已經(jīng)通過機場設(shè)備質(zhì)量一致性審核的1年內(nèi),可以豁免對其同類機場設(shè)備質(zhì)量一致性審核。
第四十條? 檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量一致性審核時,應(yīng)當現(xiàn)場復(fù)核有關(guān)申請材料內(nèi)容,查驗制造商是否具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,查驗制造商是否具有與生產(chǎn)以及出廠檢驗相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所,評估有關(guān)質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度體系是否健全。
第四十一條? 對于質(zhì)量一致性審核中發(fā)現(xiàn)的問題,制造商采取措施解決以后,檢驗機構(gòu)應(yīng)當對其進行復(fù)核。
第四十二條? 檢驗機構(gòu)應(yīng)當對質(zhì)量一致性審核情況作出詳細記錄,并編制質(zhì)量一致性審核報告。
檢驗機構(gòu)作出通過或者不通過審核的結(jié)論,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面通知制造商。
第四十三條? 目視助航及其相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量一致性審核有效期為2年;其他機場設(shè)備的質(zhì)量一致性審核有效期為4年。檢驗機構(gòu)可以在質(zhì)量一致性有效期內(nèi)進行抽查。
進行質(zhì)量一致性審核時,檢驗機構(gòu)應(yīng)當查驗制造、庫存或者在用機場設(shè)備與檢測樣品的一致性,必要時應(yīng)當進行隨機抽樣檢測。
制造商向檢驗機構(gòu)申請進行質(zhì)量一致性復(fù)審的,應(yīng)當在有效期屆滿前3個月內(nèi)提出。
第四十四條? 制造商未通過質(zhì)量一致性審核的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當撤回對其所有同類機場設(shè)備檢驗合格的結(jié)論,并及時報告中國民航局。
第四十五條? 質(zhì)量一致性發(fā)生重大變化時,制造商應(yīng)當將有關(guān)變化情況報告檢驗機構(gòu),并重新申請進行檢驗。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當重新對制造商進行質(zhì)量一致性審核,必要時應(yīng)當對機場設(shè)備樣品的相關(guān)結(jié)構(gòu)、部件或者系統(tǒng)進行檢測。
第六章? 進口機場設(shè)備
第四十六條? 進口機場設(shè)備應(yīng)當由中國民航局認定的檢驗機構(gòu)按照本規(guī)定第五章的要求進行檢驗。
第四十七條? 進口機場設(shè)備已經(jīng)取得境外民航管理部門認證的,制造商或者其代理機構(gòu)向檢驗機構(gòu)遞交申請材料時可以隨附相關(guān)認證材料。檢驗機構(gòu)認為認證材料足以證明機場設(shè)備合格適用的,可以直接給予檢驗合格的結(jié)論,并及時報告中國民航局。
第四十八條? 檢驗機構(gòu)與境外檢驗機構(gòu)對進口機場設(shè)備樣品的檢測結(jié)果互認的,經(jīng)評估后可以認同互認部分的檢測結(jié)果,并及時報告中國民航局。
第四十九條? 對于進口數(shù)量較少的機場設(shè)備,可以由中國民航局認定的檢驗機構(gòu)在境內(nèi)進行逐一檢驗。
第五十條? 進口機場設(shè)備遞交境內(nèi)檢驗機構(gòu)的申請材料應(yīng)當采用中文。
第五十一條? 進口機場設(shè)備的檢驗,應(yīng)當遵守有關(guān)進口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。
第七章? 通? ?告
第五十二條? 機場設(shè)備樣品檢測合格、制造商通過質(zhì)量一致性審核的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當編制檢驗合格報告報送中國民航局。
檢驗合格報告應(yīng)當包含下列內(nèi)容:
(一)機場設(shè)備的名稱、型號;
(二)制造商名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系方式;
(三)檢測報告、質(zhì)量一致性審核報告;
(四)其他有關(guān)情況說明。
第五十三條? 中國民航局收到檢驗機構(gòu)有關(guān)機場設(shè)備的檢驗合格報告后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)以通告的形式對合格機場設(shè)備名稱等信息予以公布。
第五十四條? 制造商企業(yè)名稱、法定代表人、地址、有關(guān)聯(lián)系方式等變更的,應(yīng)當在變更后30日內(nèi)向原檢驗機構(gòu)報告。機場設(shè)備停產(chǎn)的,制造商應(yīng)當在停產(chǎn)后30日內(nèi)向原檢驗機構(gòu)報告。
檢驗機構(gòu)收到制造商有關(guān)事項變更、停產(chǎn)的報告后,應(yīng)當及時報告中國民航局。
第五十五條? 中國民航局收到檢驗機構(gòu)關(guān)于制造商有關(guān)事項變更、停產(chǎn)的報告后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)以通告的形式予以公布。
第五十六條? 中國民航局收到檢驗機構(gòu)撤回有關(guān)檢驗合格結(jié)論的報告后,對撤回的有關(guān)機場設(shè)備信息以通告的形式予以公布。
第八章? 使用管理
第五十七條? 機場管理機構(gòu)應(yīng)當對機場設(shè)備的使用和安全實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
第五十八條? 使用單位應(yīng)當明確負責(zé)機場設(shè)備安全管理的機構(gòu)或者人員。
第五十九條? 使用單位應(yīng)當使用經(jīng)中國民航局認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格、已經(jīng)由中國民航局通告公布的機場設(shè)備,禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的機場設(shè)備。
機場設(shè)備出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況,或者設(shè)備老化導(dǎo)致性能下降時,使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。
第六十條? 機場設(shè)備交付使用時,使用單位應(yīng)當對其設(shè)備通告、檢驗合格報告,以及設(shè)備出廠隨附的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件進行驗收,并作出記錄。
第六十一條? 使用單位應(yīng)當根據(jù)機場設(shè)備隨附的相關(guān)技術(shù)資料和文件編制相應(yīng)的檢查和維護規(guī)程,對機場設(shè)備進行檢查和維護,并作出記錄。
第六十二條? 機場管理機構(gòu)應(yīng)當按照《運輸機場運行安全管理規(guī)定》的要求,每年組織使用單位對航空器地面服務(wù)設(shè)備的狀況進行一次評估。使用單位應(yīng)當按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求,對設(shè)備檢查維護情況、設(shè)備性能、安全狀況等內(nèi)容進行全面評估。評估合格的,方可繼續(xù)使用。
使用單位可以自行組織評估,也可以委托專業(yè)機構(gòu)進行評估,評估報告應(yīng)當報送機場管理機構(gòu)。
對于航空器地面服務(wù)設(shè)備以外的其他機場設(shè)備,機場管理機構(gòu)應(yīng)當按照中國民航局有關(guān)規(guī)定進行日常維護。
第六十三條? 使用單位應(yīng)當建立機場設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)機場設(shè)備出廠隨附的技術(shù)文件、檢驗合格報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)機場設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄;
(三)機場設(shè)備的日常使用狀況及運行故障和事故記錄;
(四)包括機場設(shè)備年度評估報告在內(nèi)的機場設(shè)備檢查記錄。
第六十四條? 機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)機場設(shè)備使用單位通過民用機場專用設(shè)備信息管理系統(tǒng)對本機場及駐場單位的所有在用機場設(shè)備進行登記,并錄入機場設(shè)備的安全技術(shù)檔案信息。
機場設(shè)備登記或者安全技術(shù)檔案信息發(fā)生變化時,使用單位應(yīng)當在5個工作日內(nèi)通過民用機場專用設(shè)備信息管理系統(tǒng)進行更新。
第六十五條? 使用單位對設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或者操作系統(tǒng)進行改造升級的,應(yīng)當獲得原制造商的認可或者經(jīng)檢驗機構(gòu)重新檢驗合格后方可繼續(xù)使用。
當相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范發(fā)生變更,中國民航局要求對在用機場設(shè)備限期整改時,使用單位應(yīng)當按照要求進行整改。
第六十六條? 使用中的機場設(shè)備發(fā)生下列情形之一的,使用單位應(yīng)當及時報告機場管理機構(gòu)和民航地區(qū)管理局:
(一)發(fā)現(xiàn)機場設(shè)備存在安全隱患或者設(shè)計缺陷的;
(二)機場設(shè)備在運行過程中出現(xiàn)嚴重故障、民用航空器地面征候、發(fā)生運行事故或者其他與民用航空器運行有關(guān)的不安全事件的。
第九章? 監(jiān)督管理
第六十七條? 民航行政機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,對機場設(shè)備制造商、經(jīng)營單位、使用單位、檢驗機構(gòu)和機場管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
第六十八條? 民航行政機關(guān)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第六十一條規(guī)定的監(jiān)督檢查措施。
民航行政機關(guān)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第六十九條? 民航行政機關(guān)、檢驗機構(gòu)及其工作人員不得生產(chǎn)、經(jīng)營、推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷機場設(shè)備,對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第七十條? 任何單位和個人均可以向民航行政機關(guān)舉報涉及機場設(shè)備管理的違法行為,接到舉報的部門應(yīng)當及時處理。
第七十一條? 發(fā)生民用航空器事故、征候以及其他有關(guān)的不安全事件或者其他運行事故,涉及機場設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗、使用等原因時,制造商、經(jīng)營單位、檢驗機構(gòu)和使用單位均應(yīng)當積極配合有關(guān)調(diào)查工作。
第七十二條? 民航行政機關(guān)應(yīng)當將涉及檢驗機構(gòu)、制造商、經(jīng)營單位的行政處罰信息,在實施處罰后的7個工作日內(nèi)錄入民用機場專用設(shè)備信息管理系統(tǒng)予以公布。
第十章? 法律責(zé)任
第七十三條? 制造商或者經(jīng)營單位違反本規(guī)定第八條,影響在用機場設(shè)備正常使用的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正,處1萬元以下罰款;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
第七十四條? 制造商違反本規(guī)定第九條,生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的機場設(shè)備的,由民航行政機關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售、交付的機場設(shè)備;產(chǎn)品尚未交付的,處3萬元以上10萬元以下罰款;產(chǎn)品已交付使用尚未造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;產(chǎn)品已交付使用且造成危害后果的,處20萬元以上30萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十五條? 制造商違反本規(guī)定第十二條,明知機場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷,未立即停止生產(chǎn)并召回的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止生產(chǎn),處5萬元以上50萬元以下罰款。
進口設(shè)備的代理機構(gòu)、銷售單位違反本規(guī)定第十七條,明知機場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷,未進行召回的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,視危害后果處5萬元以上20萬元以下罰款。
第七十六條? 制造商違反本規(guī)定第十三條,機場設(shè)備出廠時未隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止制造、銷售;尚未造成危害后果的,處2萬元以上10萬元以下罰款;已造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條? 銷售單位違反本規(guī)定第十五條,未建立機場設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十八條? 經(jīng)營單位違反本規(guī)定第十六條,有下列行為之一的,由民航行政機關(guān)責(zé)令其停止經(jīng)營,沒收違法經(jīng)營的機場設(shè)備;產(chǎn)品尚未交付的,處3萬元以上10萬元以下罰款;產(chǎn)品已交付使用尚未造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;產(chǎn)品已交付使用且造成危害后果的,處20萬元以上30萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)銷售、出租未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機場設(shè)備的;
(二)銷售、出租國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的機場設(shè)備的;
(三)銷售、出租未按照技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的機場設(shè)備的。
機場設(shè)備制造商銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機場設(shè)備的,依照前款規(guī)定處罰。
第七十九條? 檢驗機構(gòu)及其檢驗人員違反本規(guī)定第二十二條、第二十五條、第二十七條、第六十九條,有下列行為之一的,由中國民航局責(zé)令改正,對單位處5萬元以上20萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款:
(一)未按照技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗的;
(二)出具虛假的檢驗結(jié)果或者檢驗結(jié)果嚴重失實的;
(三)泄露檢驗過程中知悉的商業(yè)秘密的;
(四)從事有關(guān)機場設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
(五)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷機場設(shè)備的;
(六)利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位的。
檢驗機構(gòu)及其檢驗人員有前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴重的,由中國民航局撤銷其從事機場設(shè)備合格檢驗的認定。
第八十條? 制造商違反本規(guī)定第二十七條,經(jīng)認定在設(shè)備檢驗過程中存在弄虛作假或者隱瞞真實情況等行為,未獲得機場設(shè)備通告的,由民航行政機關(guān)處1萬元以上2萬元以下罰款;已獲得機場設(shè)備通告的,由民航行政機關(guān)處2萬元以上3萬元以下罰款。
第八十一條? 制造商違反本規(guī)定第三十一條,未按照有關(guān)要求對已獲通告的機場設(shè)備重新申請檢驗的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正。
第八十二條? 制造商違反本規(guī)定第四十五條,未將質(zhì)量一致性重大變化情況主動報告檢驗機構(gòu)并重新申請進行檢驗的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正。
第八十三條? 使用單位違反本規(guī)定第五十九條,有下列行為之一的,由民航行政機關(guān)責(zé)令停止使用有關(guān)機場設(shè)備,尚未造成危害后果的,處3萬元以上10萬元以下罰款;已經(jīng)造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上30萬元以下罰款:
(一)使用未經(jīng)中國民航局認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格并由中國民航局通告公布的機場設(shè)備的;
(二)使用國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的機場設(shè)備的;
(三)機場設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的。
第八十四條? 使用單位違反本規(guī)定第六十條、第六十一條、第六十五條、第六十六條,有下列行為之一的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正,處1萬元以上2萬元以下罰款;逾期未改正的,處2萬元以上3萬元以下罰款:
(一)機場設(shè)備交付使用時,未對其設(shè)備通告、檢驗合格報告,以及設(shè)備出廠隨附的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件進行驗收并作出記錄的;
(二)未按照相關(guān)技術(shù)資料和文件編制相應(yīng)的檢查和維護規(guī)程的;
(三)對設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或者操作系統(tǒng)進行改造升級,未獲得原制造商的認可或者未經(jīng)重新檢驗合格即繼續(xù)使用的;
(四)當相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范發(fā)生變更,中國民航局要求對在用機場設(shè)備限期整改時,未按照要求進行整改的;
(五)發(fā)現(xiàn)機場設(shè)備存在安全隱患或者設(shè)計缺陷未及時報告機場管理機構(gòu)和民航地區(qū)管理局的;
(六)機場設(shè)備在運行過程中出現(xiàn)嚴重故障、民用航空器地面征候、發(fā)生運行事故或者其他與民用航空器運行有關(guān)的不安全事件,未及時報告機場管理機構(gòu)和民航地區(qū)管理局的。
第八十五條? 使用單位違反本規(guī)定第六十二條,未按照《運輸機場運行安全管理規(guī)定》的要求對航空器地面服務(wù)設(shè)備運行情況進行年度評估的,依照《運輸機場運行安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八十六條? 使用單位違反本規(guī)定第六十一條、第六十三條,有下列行為之一的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)機場設(shè)備,尚未造成危害后果的,處1萬元以上5萬元以下罰款;已造成危害后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)未按照有關(guān)要求對在用機場設(shè)備進行檢查和維護,并作出記錄的;
(二)未建立機場設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合要求的。
第八十七條? 機場管理機構(gòu)違反本規(guī)定第六十四條,未組織機場設(shè)備使用單位通過民用機場專用設(shè)備信息管理系統(tǒng)對本機場及駐場單位的所有在用機場設(shè)備進行登記并錄入機場設(shè)備的安全技術(shù)檔案信息的,由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正,處1萬元以上2萬元以下罰款;逾期未改正的,處2萬元以上3萬元以下罰款。
第八十八條? 制造商、經(jīng)營單位、檢驗機構(gòu)或者使用單位違反本規(guī)定第六十七條,拒不接受民航行政機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第八十九條? 制造商、經(jīng)營單位、檢驗機構(gòu)或者使用單位拒絕配合民航行政機關(guān)有關(guān)調(diào)查工作,違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第九十條? 制造商有本章第七十五條、第八十條、第八十一條、第八十二條規(guī)定的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,由檢驗機構(gòu)依法撤回有關(guān)機場設(shè)備檢驗合格結(jié)論,并由中國民航局對撤回的有關(guān)機場設(shè)備信息以通告的形式予以公布。
第九十一條? 民航行政機關(guān)工作人員在實施機場設(shè)備安全監(jiān)督管理中違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章? 附? ?則
第九十二條? 本規(guī)定中下列用語的含義是:
(一)機場設(shè)備檢驗機構(gòu),是指經(jīng)中國民航局認定,按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求,依法從事機場設(shè)備檢驗的法人或者法人授權(quán)組織。
(二)制造商,是指生產(chǎn)機場設(shè)備并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。
(三)經(jīng)營單位,是指從事銷售、出租機場設(shè)備活動的法人或者其他組織。
(四)使用單位,是指不以銷售、出租為目的,依法享有機場設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的法人或者其他組織。
(五)制造商產(chǎn)品質(zhì)量一致性保證條件,是指制造商保證生產(chǎn)出的機場設(shè)備與檢測合格的機場設(shè)備樣品質(zhì)量一致所應(yīng)具備的條件。
(六)補充檢驗,是指根據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范的修改情況或者制造商對機場設(shè)備的改造情況,對機場設(shè)備樣品部分結(jié)構(gòu)、部件或者系統(tǒng)進行的局部檢測,以及必要時進行的質(zhì)量一致性審核。
第九十三條? 以共享資源模式在機場及相關(guān)區(qū)域內(nèi)使用的機場設(shè)備,其維護保養(yǎng)、設(shè)備登記、安全技術(shù)檔案管理、設(shè)備年度評估等職責(zé),由設(shè)備經(jīng)營單位負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第九十四條? 本規(guī)定自2024年11月1日起施行。交通運輸部于2016年4月13日以交通運輸部令2016年第39號公布、2017年4月1日以交通運輸部令2017年第12號修改的《民用機場專用設(shè)備管理規(guī)定》同時廢止。