第一條 為建立和完善消防安全責任制,預防和減少火災事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15 號)、《吉林省消防條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作,實行消防安全責任制。消防安全工作按照屬地管理,誰主管、誰負責的原則,逐級建立健全消防安全責任制。
第三條 省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會議,指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議,對全省消防工作任務進行部署,與各市(州)人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》,并對落實情況進行檢查驗收。
第四條 縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實,公安消防機構負責指導。
第五條 市(州)人民政府、長白山管委會??h(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區(qū)域的消防安全第一責任人,對本行政區(qū)域的消防工作負全責;分管系統(tǒng)(行業(yè))業(yè)務工作的領導為第二責任人,對所分管系統(tǒng)(行業(yè))的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人,對本地區(qū)公共消防設施建設、滅火救提和消防監(jiān)管等工作負責。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人,對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。
第六條 縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。
(二)將消防業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算,加強公共消防設施建設,保障消防經(jīng)費投入,并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。
(三)將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設.悠體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃中,保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規(guī)劃、建設同步實施。
(四)加強多種形式的消防組織建設,增強撲救火災的能力。
(五)建立消防聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作中的重大問題。
(六)組織消防安全專項檢查,消除火災隱患。
(七)建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。
(八)對公安消防機構依法報請批準的事項,在規(guī)定期限內(nèi)作出“同意”或“不同意”的明確決定。
(九)指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
(十)對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察,并納入目標責任考核和領導政績考評內(nèi)容之中。
第七條 縣級以上人民政府有關部門,應當履行規(guī)定的消防安全職責:
(一)發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,應當將消防設施建設列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。
(二)財政部門應當保障消防業(yè)務經(jīng)費的需要。
(三)建設部門應當實施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水渾、消防車通道、防火間距等有關內(nèi)容,并從工程設計審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面,保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。
(四)通信部門應當保障火譽專線暢通,并協(xié)助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調(diào)度專線的正常使用。
(五)教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內(nèi)容,并組織實施制定教材和教學計劃;指導農(nóng)村學生集中的中小學校針對農(nóng)村消防工作特.點,開展符合農(nóng)村實際的防火安全教育。
(六)司法、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全考核的內(nèi)容。
(七)民政部門負責監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。
(八)文化部門負責監(jiān)管文化活動、演出活動的消防安全工作。
(九)衛(wèi)生部門負責監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機構的消防安全工作。
(十)農(nóng)業(yè)部門負責監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作,牧業(yè)部門負責監(jiān)督草原的消防安全工作。
(十一)交通部門負責監(jiān)管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?br />
(十二)旅游部門負責監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
(十三)體育部門負責監(jiān)管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。
(十四)文物部門負責監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
(十五)人防部門負責監(jiān)管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。
(十六)報紙、廣播、電視等媒體,應當義務開展消防安全知識宣傳教育,對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內(nèi)容,應當免費登載、播發(fā)。