《廣州市排水管理辦法》已經(jīng)2009年11月9日市人民政府第13屆96次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2010年3月1日起施行。
市長(zhǎng) 張廣寧
二○一○年一月十八日
廣州市排水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)排水管理,保障排水設(shè)施正常運(yùn)行,防治洪澇災(zāi)害,保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱排水設(shè)施,是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站(房)及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施,起調(diào)蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。
排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施;自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)S玫呐潘O(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水以及相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動(dòng),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。
第四條 市水務(wù)局主管本市行政區(qū)域內(nèi)排水的行政管理工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水的日常管理工作。
市水務(wù)局和區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門(以下統(tǒng)稱排水行政主管部門)可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
公安、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、工商、城管等行政管理部門依照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 排水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。
第六條 任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù),對(duì)違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第七條 鼓勵(lì)和支持排水的科學(xué)研究,引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料,提高排水的現(xiàn)代化水平。
鼓勵(lì)提高水資源利用率,提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水,推廣污泥綜合利用。
單位和個(gè)人進(jìn)行雨污分流改造的,可以依照本市相關(guān)優(yōu)惠政策減免其污水處理費(fèi)。
第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)
第八條 排水總體規(guī)劃和重要地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)保等部門編制或者調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門會(huì)同相關(guān)部門編制或者調(diào)整,報(bào)區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 排水總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江流域綜合利用規(guī)劃》、《珠江防洪規(guī)劃》及《廣州市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》、《廣州市土地利用總體規(guī)劃》、《廣州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃》、《廣州市水資源綜合規(guī)劃》、《廣州市防洪排澇總體規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)。
排水詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境的保護(hù)利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得擅自改變用途。
市規(guī)劃行政主管部門在確定地面標(biāo)高時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧排水和防洪的需要,并書面征求市水務(wù)局的意見。
第十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃,編制公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。市政道路的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接,同步實(shí)施排水工程。
第十一條 排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流;改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。
已建成的實(shí)行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。
已實(shí)行雨污分流的區(qū)域,禁止單位或者個(gè)人混接污水管與雨水管;在污水處理單位服務(wù)范圍內(nèi),已實(shí)行雨污分流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)取消化糞池。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行使用。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管線保護(hù)的要求。
公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送排水行政主管部門審查同意。
因城市建設(shè)需要移動(dòng)、改建公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意,并由建設(shè)單位承擔(dān)所需的費(fèi)用。
第十五條 排水設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
公共排水設(shè)施的管理單位,由排水行政主管部門依法確定;自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理,也可以委托其他單位或者個(gè)人進(jìn)行管理。
排水行政主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂管理協(xié)議,明確管理責(zé)任。
公共排水設(shè)施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。