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點擊數(shù):   更新日期:2015年02月27日

上海市電梯安全管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2015年第25號
發(fā)布單位:上海市人民政府
發(fā)布日期:2015-02-27
實施日期:2015-04-01

  公共交通場所的電梯,使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況,增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
  區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)、督促。
  第三十四條(老舊電梯的維護保養(yǎng))
  自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過15年的電梯,使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況,增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
  區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)、督促。
  第五章檢驗、檢測和安全評估
  第三十五條(檢驗、檢測機構(gòu)職責(zé))
  檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)確保其從事檢驗、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;
  (二)檢驗、檢測、安全評估活動符合相關(guān)規(guī)定要求;
  (三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗、檢測報告或者安全評估報告,并對出具的報告負(fù)責(zé);
  (四)對檢驗、檢測、安全評估活動中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
  (五)檢驗、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時采取相應(yīng)措施,并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
  第三十六條(檢驗機構(gòu)特別規(guī)定)
  檢驗機構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗,并履行下列職責(zé):
  (一)督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的,應(yīng)當(dāng)及時報告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
  (二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗機構(gòu)、檢驗時間、檢驗人員和檢驗結(jié)論等內(nèi)容;
  (三)在檢驗活動中,對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進行核查;
  (四)將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
  第三十七條(安全評估)
  有下列情形之一的,使用管理單位可以委托檢驗、檢測機構(gòu)開展電梯安全評估,根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:
  (一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
  (二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
  (三)其他需要進行安全評估的。
  電梯達到設(shè)計使用年限或者次數(shù),需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,委托檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估,確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新,并辦理使用登記證書變更。
  住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
  電梯安全評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
  第六章監(jiān)督管理
  第三十八條(監(jiān)督檢查)
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計劃,按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:
  (一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;
  (二)故障頻率較高、影響正常使用的。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織實施下列專項監(jiān)督檢查:
  (一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
  (二)電梯檢驗、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。
  第三十九條(老舊電梯監(jiān)督檢查)
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本市超過設(shè)計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過15年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計劃,督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強安全管理。
  第四十條(安全監(jiān)察指令)
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。
  第四十一條(約談)
  發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時消除,或者存在其他安全管理問題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除電梯安全隱患。
  第四十二條(使用管理單位和維護保養(yǎng)單位監(jiān)管)
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄對使用管理單位、維護保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護保養(yǎng)單位加強監(jiān)督檢查頻次,向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并向相關(guān)部門通報。
  使用管理單位、維護保養(yǎng)單位對電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的,或者12個月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的,市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會公開,并向相關(guān)部門通報。
  第四十三條(嚴(yán)重隱患的處置)
  區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報告后,應(yīng)當(dāng)及時到達現(xiàn)場,并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理,或者作出需要作進一步技術(shù)鑒定的決定。
  第四十四條(事故處理)
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場,會同有關(guān)部門依法進行調(diào)查處理。
  第四十五條(信息公布)
  市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告,內(nèi)容包括:
  (一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
  (二)電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策;
  (三)其他需要公布的情況。
  第四十六條(有關(guān)部門的監(jiān)督管理)
  建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對在建項目中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量加強監(jiān)督管理。
  房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運行維護費用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
  第四十七條(投訴、舉報)
  單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的,可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。
  相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)受理,屬于本部門職責(zé)的,及時進行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理,并告知舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,不得推諉。
  第七章法律責(zé)任
  第四十八條(對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
  違反本辦法第九條第二款規(guī)定,生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬元以上20萬元以下罰款。
  違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
  違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十九條(對使用管理單位違法行為的處罰)
  使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以上5萬元以下罰款:
  (一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定,未張貼本單位應(yīng)急救援電話號碼的;
  (二)違反本辦法第二十三條第一項規(guī)定,安全管理機構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;
  (三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未確保電梯緊急報警裝置有效運行的。
  使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
  (一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,未查驗相關(guān)資質(zhì)證書,委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護保養(yǎng)工作的;
  (二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定,未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;
  (三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援的;

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