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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年11月26日

廣東省氣象災(zāi)害防御條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第27號公告
發(fā)布單位:廣東省人大常委會
發(fā)布日期:2014-11-26
實(shí)施日期:2015-03-01

  各級人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的氣象災(zāi)害防御工作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識宣傳和普及,提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
  第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理和指導(dǎo)人工影響天氣工作。
  區(qū)域人工增雨、防雹、消霧和防霜等人工影響天氣作業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抗旱、生態(tài)建設(shè)以及重大社會活動服務(wù)需要適時(shí)依法開展。
  第三十四條 鼓勵(lì)建立與氣象災(zāi)害有關(guān)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
  鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失,提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。
  第三章 監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警
  第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,加強(qiáng)下列氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測設(shè)施建設(shè),完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系:
  (一)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,加大氣象災(zāi)害監(jiān)測站(點(diǎn))密度;
 ?。ǘ┰诮煌ê屯ㄐ鸥删€、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)設(shè)施、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),以及山區(qū)、海洋和重點(diǎn)林區(qū)、礦區(qū)、漁區(qū),農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū),加強(qiáng)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。
  第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場、鐵路、高速公路、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警及防御設(shè)施納入工程建設(shè)投資計(jì)劃,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
  第三十七條 氣象災(zāi)害防御設(shè)施依法受保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施及其警示標(biāo)志。
  氣象災(zāi)害防御設(shè)施受到損壞的,各級人民政府及有關(guān)部門或者氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施、進(jìn)行修復(fù),確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行。
  第三十八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護(hù)要求報(bào)告本級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu),并抄送同級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、無線電管理等部門。
  在審批新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時(shí),涉及氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍的,發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、無線電管理等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護(hù)要求。
  第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、新聞出版廣電、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、旅游、通信、民航、電力、海事等部門和單位建立健全氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制。
  氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開放氣象數(shù)據(jù)接口,通過信息共享平臺整合、交換和共享氣象信息。政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供水旱災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、環(huán)境污染、電網(wǎng)故障、交通監(jiān)控、城鄉(xiāng)積澇等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息。
  第四十條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、新聞出版廣電、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、旅游等部門建立氣象預(yù)警信號的聯(lián)動機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
  縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游等部門,加強(qiáng)專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警,為農(nóng)林果業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋生產(chǎn)安全、旅游安全等提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。
  縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門,加強(qiáng)氣象條件對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量、物價(jià)影響的氣象預(yù)警,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。
  第四十一條 省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)開發(fā)應(yīng)用。各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)研究總結(jié)影響當(dāng)?shù)靥鞖庀到y(tǒng)規(guī)律,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
  第四十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。其他組織或者個(gè)人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
  可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密觀測,組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會商和監(jiān)測聯(lián)防,并根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
  第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,完善城鄉(xiāng)預(yù)警服務(wù)設(shè)施,健全預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)。
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立明顯的警示牌,在城鎮(zhèn)顯著位置、交通樞紐、公共活動場所、重點(diǎn)工程所在地、應(yīng)急避難場所等以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,根據(jù)需要設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警傳播設(shè)施或者利用現(xiàn)有的傳播設(shè)施,及時(shí)準(zhǔn)確傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
  各級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防御需要,設(shè)立公益性氣象廣播電臺、電視頻道,完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播途徑。
  各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè),因地制宜地利用有線廣播、預(yù)警大喇叭、電子顯示裝置等及時(shí)向受影響的公眾傳播信息,實(shí)現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系的有效銜接。
  第四十四條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營單位收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、無償?shù)叵蚬妭鞑?,并?biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布的氣象臺站名稱;在緊急情況下,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部門的要求,及時(shí)傳播氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和應(yīng)急避難場所、救援電話等信息。
  電視播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號時(shí),應(yīng)當(dāng)在電視屏幕持續(xù)顯示相應(yīng)等級的預(yù)警信號圖標(biāo),并以字幕形式播發(fā)預(yù)警內(nèi)容。
  臺風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號生效后,當(dāng)?shù)貜V播、電視媒體除播發(fā)預(yù)警信息外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)不間斷滾動播出氣象臺站監(jiān)測到的臺風(fēng)、暴雨最新情況和相應(yīng)的防御指引;通信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排優(yōu)先通道,通過手機(jī)短信等方式向受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。
  第四十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
  學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機(jī)場、港口、高速公路、旅游景點(diǎn)等場所的管理單位在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、廣播等途徑,及時(shí)向公眾傳播。
  鼓勵(lì)企業(yè)參與災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)設(shè)施的建設(shè)。
  第四十六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害防御信息,定期公布?xì)庀鬄?zāi)害防御服務(wù)范圍、產(chǎn)品、種類、標(biāo)準(zhǔn)和傳播渠道。
  縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,制定氣象災(zāi)害防御服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)等,并向社會公布。
  第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象信息員或者協(xié)理員并報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案,為氣象信息員或者協(xié)理員提供必要工作條件。
  氣象信息員或者協(xié)理員協(xié)助縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)、民政等部門做好下列工作:
 ?。ㄒ唬┬麄鳉庀鬄?zāi)害防御知識;
 ?。ǘ┙邮蘸蛡鬟_(dá)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào);
 ?。ㄈ┦占⑾蛳嚓P(guān)單位報(bào)告災(zāi)害性天氣及影響情況;
  (四)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查等。
  第四章 應(yīng)急處置
  第四十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度,按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng),并報(bào)告上一級人民政府。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,有關(guān)人民政府、部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急響應(yīng)行動。
  氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。
  第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度、時(shí)間,將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營單位向社會公告。
  對所在地人民政府及其有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施,氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,并及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
  第五十條 各級人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,應(yīng)當(dāng)采取下列處置措施:
  (一)組織救援和救治受災(zāi)人員,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等保障措施;
 ?。ǘ?biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制;
  (三)搶修損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施;
  (四)啟用本級人民政府應(yīng)急救援物資儲備,調(diào)用救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施、工具;
 ?。ㄎ澹┙M織并保障基本生活必需品和藥品的生產(chǎn)、供應(yīng);
  (六)依法采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)市場價(jià)格秩序,懲處哄搶財(cái)物、哄抬物價(jià)、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為;
  (七)采取措施防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害;
 ?。ò耍┢渌麘?yīng)急處置措施。
  第五十一條 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估,及時(shí)向本級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展和處置情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)決定。
  第五十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查評估,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級人民政府報(bào)告。
  氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況,不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。
  氣象災(zāi)害情況調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況、災(zāi)害發(fā)生前后氣象預(yù)報(bào)服務(wù)情況等內(nèi)容。
  第五十三條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門綜合分析造成氣象災(zāi)害原因、存在的隱患和問題,明確部門職責(zé),排除災(zāi)害隱患,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,修復(fù)或者加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施,提高氣象災(zāi)害防御能力。
  第五章 法律責(zé)任
  第五十四條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃或者確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域的;
 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
 ?。ㄈ┪磳庀鬄?zāi)害防御重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
  (五)未按照規(guī)定啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)以及未按照規(guī)定采取應(yīng)急措施的;
  (六)收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后,未采取措施及時(shí)向公眾傳播的;
  (七)隱瞞、謊報(bào)或者玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
 ?。ò耍┢渌灰婪男袣庀鬄?zāi)害防御職責(zé)的。
  第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┪窗凑諝庀筇綔y環(huán)境保護(hù)要求,擅自批準(zhǔn)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,危害氣象探測環(huán)境的;
  (二)在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),未統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,嚴(yán)重影響重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的。
  第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┎环乃诘厝嗣裾坝嘘P(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
 ?。ǘ┩袃核?、幼兒園、中小學(xué)校違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)停課而未停課的;
  (三)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置,未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的;
  (四)損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御警示標(biāo)志、警示牌的;
  (五)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者通信運(yùn)營單位未按照要求向公眾傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
 ?。χ卮髿庀鬄?zāi)害瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者阻撓氣象災(zāi)害調(diào)查、事故鑒定的;
 ?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施,造成嚴(yán)重后果的;
 ?。ò耍庀鬄?zāi)害防御重點(diǎn)單位未履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的。
  第六章 附 則
  第五十七條 本條例自2015年3月1日起施行。
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