第一條 為規(guī)范我市道路交通事故社會救助基金管理,保護道路交通事故受害人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》和《廣東省道路交通事故社會救助基金管理實施細則》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 韶關(guān)市道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理,適用本辦法。
??????? 第三條 韶關(guān)市人民政府設(shè)立韶關(guān)市道路交通事故社會救助基金。成立韶關(guān)市道路交通事故社會救助基金聯(lián)席會議(以下簡稱“市救助基金聯(lián)席會議”),審議市救助基金的工作規(guī)范、工作報告及市救助基金主管部門提交的討論事項。
??????? 第四條 市救助基金聯(lián)席會議由市公安局牽頭,市民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計局、審計局、金融工作局、保險行業(yè)協(xié)會為成員單位。市公安局可以根據(jù)會議議題,召集全部或者部分成員單位召開會議。
??????? 第五條 市救助基金聯(lián)席會議下設(shè)道路交通事故社會救助基金管理辦公室(以下簡稱“市基金辦”),辦公室設(shè)在市公安局,是市救助基金的日常管理機構(gòu),遵守我市關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的管理要求,履行以下職責:
??????? (一)依法籌集救助基金;
??????? (二)受理、審核墊付申請,并依法墊付;
??????? (三)依法追償墊付款;
??????? (四)對符合條件的受害人或其家庭實施救助;
??????? (五)完成市救助基金聯(lián)席會議交辦的其他工作。
??????? 第六條 有關(guān)政府部門職責分工:
??????? 市公安局是市人民政府救助基金主管部門,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會救助基金管理政策,并對同級及下級救助基金的籌集、墊付、追償和管理情況實施監(jiān)督檢查,對救助基金管理機構(gòu)的工作進行指導監(jiān)督并承擔相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責任。
??????? 市財政局對本級救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監(jiān)督。
??????? 市農(nóng)業(yè)局指導農(nóng)機部門協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向農(nóng)業(yè)機械交通事故的農(nóng)業(yè)機械方責任人追償。
??????? 市衛(wèi)生和計劃生育局:
??????? 1.指導、督促醫(yī)療機構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》規(guī)范搶救行為;
??????? 2.組織審核醫(yī)療機構(gòu)提交的申領(lǐng)墊付搶救費用資料;
??????? 3.選派醫(yī)療衛(wèi)生專家組成立救助基金醫(yī)療專家?guī)?,每年根?jù)需要對專家?guī)斐蓡T進行增減。
??????? 市民政局:
??????? 1.指導監(jiān)督殯葬機構(gòu)根據(jù)公安機關(guān)交通管理部門意見及時處理道路交通事故死者遺體;
??????? 2.審核殯葬機構(gòu)提交的申領(lǐng)墊付喪葬費用資料。
??????? 市審計局依法審計救助基金的使用情況。
??????? 市金融工作局負責組織督促保險機構(gòu)履行職能。
??????? 市保險行業(yè)協(xié)會負責督促各保險公司按照《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定,在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內(nèi)及時支付或墊付搶救費用;依法督促各保險公司向公安機關(guān)交通管理部門、救助基金管理機構(gòu)提供車輛保險資料,或者提供車輛保險資料信息核查平臺或服務(wù)端口,供公安機關(guān)交通管理部門和救助基金管理機構(gòu)使用。
??????? 第七條 救助基金的資金來源:
??????? (一)省級救助基金管理機構(gòu)劃撥的專用資金;
??????? (二)機動車號牌拍賣資金在扣除競價發(fā)放的有關(guān)成本及退費支出后,全額納入市救助基金;
??????? (三)對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款;
??????? (四)依法向機動車道路交通事故責任人或還款義務(wù)人追償?shù)膲|付資金;
??????? (五)社會捐贈,按照捐款人意愿辦理;
??????? (六)救助基金孳息;
??????? (七)身份不明的道路交通事故死者損害賠償資金的提存;
??????? (八)其他資金。
??????? 按上年度韶關(guān)市(本級)、樂昌市、南雄市、乳源縣、仁化縣、始興縣、翁源縣、新豐縣公安交通違法罰款總額中按不低于3%的比例提取資金,交市救助基金代管,用于本辦法第十二條第四項、第六項規(guī)定的救助范疇。
??????? 第八條 市財政部門應(yīng)當于每年第一季度內(nèi),將上年度的第七條第一款第(二)、(三)項和第七條第二款的資金撥付到市救助基金專用賬戶。
??????? 市級和各縣(市)公安機關(guān)交通管理部門負責核對第七條第一款第(三)項、第七條第二款的資金。
??????? 第九條 每年3月20日前,市救助基金聯(lián)席會議確定從上一年度公安交通違法罰款中提取的資金比例,并報市政府同意后,由市財政部門將有關(guān)資金劃撥到市救助基金專用賬戶,并專賬核算,同時抄報省公安廳、財政廳。
??????? 上年度從交通違法罰款中提取的資金結(jié)余較多時,下年度適當降低交通違法罰款的提取比例或者暫時停止提取。交通違法罰款的提取比例低于3%或者暫時停止提取的,應(yīng)當報省公安廳、財政廳備案。
??????? 市救助基金專用賬戶上年度出現(xiàn)收支缺口時,可向省救助基金申請補助,仍有缺口的,應(yīng)從交通違法罰款中提取部分資金用于本市救助基金,確?;鹳Y金充足。
??????? 第十條 發(fā)生特別重大道路交通傷亡事故,市救助基金不足以支付喪葬、搶救費用的。救助基金主管部門應(yīng)當向省救助基金申請專項補助。
??????? 第十一條 身份不明的道路交通事故死者的損害賠償由道路交通事故責任人交付救助基金提存,納入市救助基金的資金管理范疇。道路交通事故死者身份及損害賠償權(quán)利人確定后,救助基金管理機構(gòu)按規(guī)定還付相應(yīng)資金給損害賠償權(quán)利人。
??????? 第十二條 韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機動車道路交通事故,符合下列條件之一的,由救助基金管理機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、全部或者部分搶救費用和對交通事故困難群體給予一次性困難救助:
??????? (一)搶救費用超過交強險責任限額的;
??????? (二)肇事機動車未投保交強險的;
??????? (三)車輛肇事后逃逸的;
??????? (四)電動自行車或其它非機動車輛道路交通事故造成人員傷亡需要墊付搶救費用或者喪葬費用的;
??????? (五)交通事故所致無名尸體的運輸、保管、火化費用;
??????? (六)因道路交通事故導致受害人重傷或者死亡,受害人及其家屬因肇事方逃逸,完全或者部分得不到法定賠償,而難以維持正常生活且受害人為家庭唯一生活來源的,受害人或者近親屬可以申請一次性困難救助;
??????? (七)其他依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、全部或者部分搶救費用以及給予一次性困難救助情形的。
??????? 第十三條 申請救助基金墊付搶救費用的,應(yīng)當提供以下材料:
??????? (一)按規(guī)定格式填寫的申請表格;
??????? (二)道路交通事故受害人的身份證明或交通事故處理機關(guān)出具的身份無法確認的證明;
??????? (三)搶救費用證明(為住院者72小時費用情況)、費用匯總清單、病歷資料(門、急診為病歷復(fù)印件、醫(yī)囑單、搶救情況記錄,均應(yīng)加蓋醫(yī)療機構(gòu)印章)等,受害人及其親屬提出申請的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為其提供上述申請材料;
??????? (四)受害人近親屬提出申請的,還應(yīng)當提供申請人身份證明、戶籍地公安機關(guān)出具的近親屬證明;
??????? (五)承諾受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項及救助基金管理機構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險公司或交通事故責任方追償?shù)臋?quán)利的承諾書;
??????? (六)其他依法應(yīng)當提供的申請材料。
??????? 第十四條 申請救助基金墊付喪葬費用的,應(yīng)當提供以下材料:
??????? (一) 按規(guī)定格式填寫的申請表格;
??????? (二)受害人的身份證明復(fù)印件、申請人身份證明、戶籍地公安機關(guān)出具的近親屬證明;
??????? (三)交通事故處理機關(guān)出具的《尸體處理通知書》,載明交通事故簡要情況和墊付原因,并加蓋處理機關(guān)印章;
??????? (四)承諾受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項及救助基金管理機構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險公司或者交通事故責任方追償?shù)臋?quán)利的承諾書;
??????? (五)其他依法應(yīng)當提供的申請材料。
??????? 第十五條 符合本辦法第十二條規(guī)定的條件之一的,交通事故處理機關(guān)應(yīng)當在事故處理時,告知受害人或其親屬向救助基金管理機構(gòu)設(shè)立在轄區(qū)交警大隊的受理窗口提交申請墊付搶救費用、喪葬費用的相關(guān)材料。
??????? 第十六條 救助基金管理機構(gòu)設(shè)立在轄區(qū)交警大隊的受理窗口應(yīng)當在24小時內(nèi)對申請人提交的材料進行初步審查。對于申請材料不齊全的,應(yīng)當一次性告知申請人補充;申請材料完整的,應(yīng)當受理并送交救助基金管理機構(gòu)審核。
??????? 對符合墊付條件的,救助基金管理機構(gòu)在2個工作日內(nèi)向申請人送達《同意墊付搶救費用通知書》或者《同意墊付喪葬費用通知書》,并抄送實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)或者殯葬機構(gòu)、事故承辦單位;對不符合墊付條件的,不予墊付,并向申請人書面說明理由,同時抄送實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)或者殯葬機構(gòu)、事故承辦單位。
??????? 第十七條 交通事故發(fā)生后,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當積極搶救受傷人員。搶救費用墊付前,醫(yī)療機構(gòu)不得停止或延誤搶救工作。