第十五條　變更、取消已經(jīng)向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體向社會予以公告，并妥善做好善后工作。
　　第十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對派出專業(yè)保安人員的保安服務(wù)公司的安保資質(zhì)進(jìn)行查驗。公安機(jī)關(guān)不得專門指定保安服務(wù)公司。
　　第十七條　公安機(jī)關(guān)在大型群眾性活動舉辦前，應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場組織安全檢查。必要時，公安機(jī)關(guān)可以會同安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，責(zé)令被檢查單位立即或者限期消除安全隱患。
　　第十八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動發(fā)放和銷售的各種證件和門票進(jìn)行安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制票證種類和數(shù)量。
　　承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦場地各出入口公示各種票證樣版，方便識別。
第三章　安全責(zé)任
　　第十九條　大型群眾性活動的承辦者對活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者主要負(fù)責(zé)人是大型群眾性活動安全責(zé)任人。由幾家承辦者聯(lián)合承辦的，應(yīng)當(dāng)通過簽訂協(xié)議明確各自的安全責(zé)任。
　　沒有明確承辦單位的大型群眾性活動，活動場所的日常實際管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承辦者相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
　　第二十條　舉辦大型群眾性活動的承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：
　　(一)落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型群眾性活動安全宣傳教育。
　　(二)聘用有資質(zhì)的專業(yè)單位和人員負(fù)責(zé)搭建工作，保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物、懸掛物的安全，消除安全隱患。臨建設(shè)施搭建完成后，應(yīng)當(dāng)聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。
　　(三)按照公安機(jī)關(guān)要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，聘請有資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查。
　　(四)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者銷售門票，并采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施。不使用票證的活動人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在安全容量之內(nèi)。
　　(五)開展安全風(fēng)險評估，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，落實醫(yī)療救護(hù)、消防、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施。
　　(六)對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機(jī)關(guān)報告。
　　(七)配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員。
　　(八)核準(zhǔn)工作人員身份，嚴(yán)格控制證件發(fā)放數(shù)量和范圍，安排人員進(jìn)行驗證。
　　(九)為大型群眾性活動的安全工作提供必要物資、經(jīng)費(fèi)的保障。
　　(十)需要燃放煙花的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》進(jìn)行申請。室內(nèi)舉辦的大型群眾性活動嚴(yán)禁使用煙花、火焰。
　　鼓勵承辦者投保公眾責(zé)任險。
　　第二十一條　舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動安全工作方案。
　　安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)活動時間、地點、內(nèi)容、組織方式、平面圖。
　　(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配、聯(lián)絡(luò)方式和識別標(biāo)志。
　　(三)消防安全措施。
　　(四)場所安全容量以及預(yù)計參加人數(shù)。
　　(五)治安緩沖區(qū)域設(shè)定及其標(biāo)識。
　　(六)票證管理方案和票證樣板。
　　(七)安全檢查措施。
　　(八)交通保障措施。
　　(九)人員、車輛進(jìn)出路線安排。
　　(十)現(xiàn)場安保人員培訓(xùn)計劃。
　　(十一)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施。
　　(十二)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　(十三)安全風(fēng)險評估報告。
　　第二十二條　大型群眾性活動的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：
　　(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。
　　(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　(三)保障廣播、顯示屏、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好、有效。
　　(四)完善交通指示標(biāo)志和交通保障設(shè)施，提供停車場地方案，及時向社會公布停車容量和指引，并維護(hù)安全秩序。
　　(五)提供現(xiàn)場安保指揮部(所)、應(yīng)急安保力量備勤場所，并提供必要的水、電和設(shè)施、設(shè)備保障。
　　(六)保障辦證、售票、驗票、排隊、領(lǐng)取物品資料等區(qū)域有足夠的緩沖空間。
　　(七)提供應(yīng)急疏散場所。
　　場地管理者不得將場地提供給未取得大型群眾性活動安全許可的承辦者使用。
　　第二十三條　參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德，不得妨礙社會治安、影響公共秩序。
　　(二)遵守活動場所治安、消防等管理制度，自覺接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具。
　　(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻、追逐裁判員、運(yùn)動員、演員或者其他人員，不得投擲雜物。
　　第二十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　(一)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可。
　　(二)制訂并組織實施大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　(三)指導(dǎo)監(jiān)督安全工作人員的教育培訓(xùn)。
　　(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正。
　　(五)在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正。
　　(六)建立大型群眾性活動不良安全信息記錄制度，定期向社會公示，并及時通報相關(guān)監(jiān)管部門。
　　(七)依法查處大型群眾性活動中違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第四章　法律責(zé)任
　　第二十五條　大型群眾性活動的場所管理者違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，擅自將場地提供給未取得大型群眾性活動安全許可的承辦者使用的，由公安機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下罰款。
　　第二十六條　有關(guān)行政部門及其工作人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章　附則
　　第二十八條　本規(guī)定所指的“以上”均含本數(shù)，“以下”均不含本數(shù)。
　　第二十九條　市、區(qū)人民政府直接舉辦的大型群眾性活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動的人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦單位制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
　　第三十條　本規(guī)定自2014年10月1日起施行。
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