第十五條　變更、取消已經(jīng)向社會(huì)公布的大型群眾性活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體向社會(huì)予以公告，并妥善做好善后工作。
　　第十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)派出專業(yè)保安人員的保安服務(wù)公司的安保資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)不得專門指定保安服務(wù)公司。
　　第十七條　公安機(jī)關(guān)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織安全檢查。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，責(zé)令被檢查單位立即或者限期消除安全隱患。
　　第十八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)發(fā)放和銷售的各種證件和門票進(jìn)行安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制票證種類和數(shù)量。
　　承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦場(chǎng)地各出入口公示各種票證樣版，方便識(shí)別。
第三章　安全責(zé)任
　　第十九條　大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者主要負(fù)責(zé)人是大型群眾性活動(dòng)安全責(zé)任人。由幾家承辦者聯(lián)合承辦的，應(yīng)當(dāng)通過簽訂協(xié)議明確各自的安全責(zé)任。
　　沒有明確承辦單位的大型群眾性活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)所的日常實(shí)際管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承辦者相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
　　第二十條　舉辦大型群眾性活動(dòng)的承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：
　　(一)落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育。
　　(二)聘用有資質(zhì)的專業(yè)單位和人員負(fù)責(zé)搭建工作，保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物、懸掛物的安全，消除安全隱患。臨建設(shè)施搭建完成后，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。
　　(三)按照公安機(jī)關(guān)要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查。
　　(四)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者銷售門票，并采取票證防偽、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票等安全措施。不使用票證的活動(dòng)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在安全容量之內(nèi)。
　　(五)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、消防、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施。
　　(六)對(duì)妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
　　(七)配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員。
　　(八)核準(zhǔn)工作人員身份，嚴(yán)格控制證件發(fā)放數(shù)量和范圍，安排人員進(jìn)行驗(yàn)證。
　　(九)為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要物資、經(jīng)費(fèi)的保障。
　　(十)需要燃放煙花的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》進(jìn)行申請(qǐng)。室內(nèi)舉辦的大型群眾性活動(dòng)嚴(yán)禁使用煙花、火焰。
　　鼓勵(lì)承辦者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
　　第二十一條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案。
　　安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式、平面圖。
　　(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配、聯(lián)絡(luò)方式和識(shí)別標(biāo)志。
　　(三)消防安全措施。
　　(四)場(chǎng)所安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù)。
　　(五)治安緩沖區(qū)域設(shè)定及其標(biāo)識(shí)。
　　(六)票證管理方案和票證樣板。
　　(七)安全檢查措施。
　　(八)交通保障措施。
　　(九)人員、車輛進(jìn)出路線安排。
　　(十)現(xiàn)場(chǎng)安保人員培訓(xùn)計(jì)劃。
　　(十一)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施。
　　(十二)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　(十三)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
　　第二十二條　大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：
　　(一)保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。
　　(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　(三)保障廣播、顯示屏、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好、有效。
　　(四)完善交通指示標(biāo)志和交通保障設(shè)施，提供停車場(chǎng)地方案，及時(shí)向社會(huì)公布停車容量和指引，并維護(hù)安全秩序。
　　(五)提供現(xiàn)場(chǎng)安保指揮部(所)、應(yīng)急安保力量備勤場(chǎng)所，并提供必要的水、電和設(shè)施、設(shè)備保障。
　　(六)保障辦證、售票、驗(yàn)票、排隊(duì)、領(lǐng)取物品資料等區(qū)域有足夠的緩沖空間。
　　(七)提供應(yīng)急疏散場(chǎng)所。
　　場(chǎng)地管理者不得將場(chǎng)地提供給未取得大型群眾性活動(dòng)安全許可的承辦者使用。
　　第二十三條　參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、影響公共秩序。
　　(二)遵守活動(dòng)場(chǎng)所治安、消防等管理制度，自覺接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具。
　　(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻、追逐裁判員、運(yùn)動(dòng)員、演員或者其他人員，不得投擲雜物。
　　第二十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　(一)審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可。
　　(二)制訂并組織實(shí)施大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　(三)指導(dǎo)監(jiān)督安全工作人員的教育培訓(xùn)。
　　(四)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正。
　　(五)在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中，對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正。
　　(六)建立大型群眾性活動(dòng)不良安全信息記錄制度，定期向社會(huì)公示，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。
　　(七)依法查處大型群眾性活動(dòng)中違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第四章　法律責(zé)任
　　第二十五條　大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，擅自將場(chǎng)地提供給未取得大型群眾性活動(dòng)安全許可的承辦者使用的，由公安機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下罰款。
　　第二十六條　有關(guān)行政部門及其工作人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章　附則
　　第二十八條　本規(guī)定所指的“以上”均含本數(shù)，“以下”均不含本數(shù)。
　　第二十九條　市、區(qū)人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動(dòng)的人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦單位制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
　　第三十條　本規(guī)定自2014年10月1日起施行。
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