第一章 總 則
第一條 為了促進軌道交通事業(yè)發(fā)展，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營以及相關(guān)管理活動。
第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、高架、聲屏障、車站、通道、出入口、風亭、冷卻塔、場段、車輛、機電設(shè)備、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。
第四條 軌道交通應(yīng)當遵循政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當加強對軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營以及相關(guān)管理活動中的重大事項。
市交通運輸行政管理部門是軌道交通運營的行政主管部門。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、城市管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、市政園林、環(huán)境保護、物價、民防等行政管理部門按照各自職責，負責軌道交通的相關(guān)管理工作。
軌道交通沿線縣級市、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責，做好軌道交通相關(guān)管理工作。
第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營單位負責軌道交通建設(shè)、運營以及相關(guān)管理活動的日常工作，并依照本條例規(guī)定實施行政處罰。
第七條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主，通過多渠道、多方式籌集。
鼓勵公民、法人或者其他組織投資軌道交通建設(shè)、參與軌道交通運營，其合法權(quán)益受法律保護。
軌道交通的建設(shè)和運營按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補貼。
第八條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當支持軌道交通發(fā)展，保護軌道交通設(shè)施，維護軌道交通安全運營。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當保證軌道交通需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運營。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃、線路詳細規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市道路、鐵路、公路、航空、港口和其他公共交通專項規(guī)劃相銜接。
第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同相關(guān)部門組織編制，報市人民政府批準。
軌道交通線路詳細規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門組織編制，并按照規(guī)定報批、實施。
軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線路詳細規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當按照原批準程序報批。
第十一條 編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素，預留換乘樞紐、機動車和非機動車停車場、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地。
第十二條 軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道、出入口、風亭和冷卻塔等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當預留必要的銜接空間。
國有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準文件或者有償使用合同應(yīng)當對前款規(guī)定進行明確。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用地性質(zhì)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門應(yīng)當按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理，確保軌道交通用地，統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍。
第十四條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法實行分層登記。
軌道交通經(jīng)營單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等活動的經(jīng)營權(quán)，其收益用于軌道交通建設(shè)和運營，并接受財政、審計等部門監(jiān)督。
軌道交通土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營活動應(yīng)當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和國有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。土地綜合開發(fā)應(yīng)當統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施；戶外廣告設(shè)置應(yīng)當符合廣告設(shè)置規(guī)劃，并辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第十五條 軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當提供必要的便利。
軌道交通建設(shè)使用地下空間的，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬限制，但不得損害上方土地使用權(quán)。
第十六條 軌道交通通道、出入口、風亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當與周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。
第十七條 軌道交通站點周邊建筑物、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當征得軌道交通經(jīng)營單位同意，承擔相關(guān)費用，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進行。
軌道交通建設(shè)咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動應(yīng)當遵守法律法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準，并符合周圍建筑物、構(gòu)筑物、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護規(guī)定。
第十九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當依法對軌道交通建設(shè)工程安全、質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
第二十條 軌道交通建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列職責：
（一）承擔工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工綜合管理責任；
（二）提出交通疏解、綠化遷移及管線遷改方案，報有關(guān)行政管理部門批準后組織實施；
（三）做好道路及其附屬設(shè)施維護、文物保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負責建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復；
（四）做好控制噪聲、揚塵污染等環(huán)境保護工作。
第二十一條 軌道交通經(jīng)營單位在建設(shè)期間應(yīng)當對軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進行調(diào)查和監(jiān)測，并采取措施避免或者減少施工影響；造成沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔民事責任。
第二十二條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當進行工程初步驗收；初步驗收合格后，可以進行試運行；試運行合格并具備基本運營條件的，可以進行試運營。

工程初步驗收、試運行、竣工驗收和竣工驗收備案等具體程序和要求，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
軌道交通工程正式運營后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當向市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交軌道交通建設(shè)檔案資料。

第三章 安全保護區(qū)管理
第二十三條 軌道交通應(yīng)當劃定安全保護區(qū)，保證軌道交通建設(shè)和運營安全，其范圍為：
（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護區(qū)，十米內(nèi)為特別保護區(qū)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護區(qū)，十米內(nèi)為特別保護區(qū)；
（三）出入口、風亭、冷卻塔、控制中心、變電站、集中供冷站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護區(qū)，五米內(nèi)為特別保護區(qū)；
（四）軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護區(qū)。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴大安全保護區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核后，報市人民政府批準。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全保護區(qū)的邊界標志，任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動。