各設(shè)區(qū)市科技局、教育局，各科研院所、高等學(xué)校，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研實(shí)驗(yàn)室安全管理，創(chuàng)造良好的科學(xué)研究安全環(huán)境，江蘇省科技廳、江蘇省教育廳依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，組織編制了《科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作指南（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)參照相關(guān)要求，認(rèn)真做好科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

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江蘇省科學(xué)技術(shù)廳?江蘇省教育廳

2022年9月7日

????（此件主動(dòng)公開）

科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作指南

（試行）

進(jìn)一步加強(qiáng)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，創(chuàng)造良好的科學(xué)研究安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《江蘇省生產(chǎn)安全條例》《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB27921-2011）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合全省科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全實(shí)際，制定本指南。

1?評(píng)估目的

從源頭管控科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，減少或消除實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全事故發(fā)生，確保科學(xué)研究活動(dòng)安全有序開展，切實(shí)維護(hù)科研單位實(shí)驗(yàn)室安全和人員生命安全。

2?適用范圍

本指南主要用于科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室在科學(xué)研究及實(shí)驗(yàn)過(guò)程（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）中對(duì)發(fā)生安全事故的可能性和潛在事故后果危險(xiǎn)性分析與評(píng)價(jià)。實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象包括實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)材料及設(shè)備、實(shí)驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)操作、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。適用于涉及有危險(xiǎn)性的化學(xué)品（包括劇毒、易制爆、易制毒等管制類化學(xué)品等）、生物、輻射、機(jī)電、激光、特種設(shè)備等可能存在風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有或新增的實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；也可以用于現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目發(fā)生變化的安全現(xiàn)狀評(píng)估。

本指南不能替代生物安全、輻射安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能存在生物安全風(fēng)險(xiǎn)、輻射安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的要求和規(guī)定做專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3?管理職責(zé)

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全管理第一責(zé)任人，對(duì)實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。分管實(shí)驗(yàn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人具體負(fù)責(zé)科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全管理工作。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)安全管理直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。單位的實(shí)驗(yàn)室安全職能部門會(huì)同科研管理部門組織、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目均應(yīng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所在單位根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和整改措施落實(shí)后方可批準(zhǔn)是否可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目。

4?基本程序

4.1?實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向所在單位實(shí)驗(yàn)室安全職能部門會(huì)同科研管理部門提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)。

4.2?接到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)后，實(shí)驗(yàn)室安全職能部門會(huì)同科研管理部門組織成立由實(shí)驗(yàn)人員、管理人員、相關(guān)領(lǐng)域安全專家等共同組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，制定評(píng)估方案。

4.3?評(píng)估小組進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，做出評(píng)估結(jié)論，并提出建議和措施，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（表），并將評(píng)估結(jié)果返回給實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.4所在單位對(duì)審定通過(guò)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行備案；對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門的要求，報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門審核。

4.5?經(jīng)審定同意后實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目方可進(jìn)行。

5?評(píng)估內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容主要包括：

（1）實(shí)驗(yàn)所涉危險(xiǎn)源種類、數(shù)量、特性及可能導(dǎo)致（引發(fā)）的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所條件、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)及管理人員的滿足與符合情況。

（3）實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、防護(hù)用品配備、安全保障措施的科學(xué)性、合理性及可操作性。

（4）安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入方案、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度與措施。

（5）應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制落實(shí)等事項(xiàng)的準(zhǔn)備情況。

（6）實(shí)驗(yàn)廢棄物存儲(chǔ)和處置情況。

6?評(píng)估流程

基本步驟：前期準(zhǔn)備，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，選擇評(píng)估方法，定性或定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施和建議，做出評(píng)估結(jié)論，編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（表）等。

6.1?準(zhǔn)備階段

前期準(zhǔn)備工作包括：明確評(píng)估目標(biāo)和范圍，組建評(píng)估小組，編制各類調(diào)查表、準(zhǔn)備技術(shù)文件（收集國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等），實(shí)地調(diào)查被評(píng)估對(duì)象的基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘察并準(zhǔn)確記錄勘察結(jié)果。

6.1.1?確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)、范圍、評(píng)估原則。

6.1.2?成立評(píng)估小組。

6.1.3?收集有關(guān)資料、進(jìn)行初步調(diào)查分析，包括：

①國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；②實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基本情況：實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目涉及的主要實(shí)驗(yàn)材料（包括化學(xué)品/試劑、特種氣體等）的種類，數(shù)量，存儲(chǔ)方式、理化性質(zhì)，危險(xiǎn)特性；主要實(shí)驗(yàn)儀器/設(shè)備（特別是特種設(shè)備）的種類，數(shù)量和安全防護(hù)；實(shí)驗(yàn)步驟和操作方法；實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所防爆、防火、防中毒措施條件和設(shè)施情況；實(shí)驗(yàn)人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況；安全管理制度；應(yīng)急預(yù)案及演練情況等；③現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況；④征求專家意見；⑤其他補(bǔ)充信息，如類似安全事故案例等。

6.1.4?制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。

評(píng)估小組制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。評(píng)估方案的內(nèi)容一般包括：①評(píng)估目的；②評(píng)估依據(jù)；③評(píng)估原則；④評(píng)估范圍；⑤任務(wù)分工；⑥評(píng)估方法；⑦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各階段的工作計(jì)劃；⑧實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度安排。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案宜由單位主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實(shí)施。

如果相關(guān)資料太少，以至于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作難以開展時(shí)，可以有針對(duì)性的引入一些減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，降低某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)化評(píng)估方案。

6.2?評(píng)估階段 ?

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案開展分析和評(píng)價(jià)工作。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并進(jìn)行危害因素定性、定量評(píng)價(jià)。

6.2.1?危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析。辨識(shí)危險(xiǎn)源和各種危險(xiǎn)有害因素、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析判斷安全風(fēng)險(xiǎn)程度。重點(diǎn)分析和列出危險(xiǎn)化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)步驟和操作方法、特種設(shè)備使用、應(yīng)急處置等方面存在的危險(xiǎn)、有害因素。

6.2.2?選擇評(píng)估方法。根據(jù)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)估方法進(jìn)行整體性評(píng)估與分析。能進(jìn)行定量評(píng)估的宜采用定量評(píng)估方法，不能進(jìn)行定量評(píng)估的可選用半定量或定性評(píng)估方法。對(duì)于不同的實(shí)驗(yàn)階段或環(huán)節(jié)，可根據(jù)評(píng)估的需要和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)特征選擇不同的評(píng)估方法。必要時(shí)，可選用幾種分析評(píng)估方法對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高分析評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

6.2.3?定性或定量評(píng)價(jià)。采用選定的評(píng)估方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并可參考類似實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生或造成急性職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)估與分析。

6.2.4?安全對(duì)策措施與建議。根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、分析結(jié)果及定性、定量分析結(jié)果，從實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所條件、實(shí)驗(yàn)材料和設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力、安全管理等方面提出有針對(duì)性安全對(duì)策措施建議。

6.2.5?評(píng)估結(jié)論。歸納實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)過(guò)程（工藝）、安全管理及防護(hù)措施等評(píng)價(jià)結(jié)果；列出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目存在的較大風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)重點(diǎn)防控的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素，指出存在的問題，確定危害類別，預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出擬采取關(guān)鍵性安全對(duì)策措施及其降低安全風(fēng)險(xiǎn)方面的可行性。

6.3?編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

參照AQ 8001的要求，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的格式見附錄D。

7?重新評(píng)估

實(shí)驗(yàn)方案或實(shí)驗(yàn)（工藝）流程如有重大調(diào)整或出現(xiàn)原先評(píng)估時(shí)未發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照流程重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)主動(dòng)采取有效管控防范措施。

（1）有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生改變；

（2）發(fā)生安全事故或事件后；

（3）采用新設(shè)備、材料、方法、人員、環(huán)境等發(fā)生變化或者改變實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)功能時(shí)，包括物質(zhì)存儲(chǔ)或使用的實(shí)驗(yàn)室分區(qū)執(zhí)行的任務(wù)發(fā)生改變之前；?

（4）變更工作流程。

8?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定

實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（二級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

一級(jí)（紅色）：重大風(fēng)險(xiǎn)。極度危險(xiǎn)，不能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，應(yīng)立即補(bǔ)充管控措施，以期降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估；

二級(jí)（橙色）：較大風(fēng)險(xiǎn)。高度危險(xiǎn)，立即整改，補(bǔ)充管控措施，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估；

三級(jí)（黃色）：一般風(fēng)險(xiǎn)。顯著危險(xiǎn)，需要整改，建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通；

四級(jí)（藍(lán)色）：低風(fēng)險(xiǎn)。較低危險(xiǎn)，需要引起注意，及時(shí)完善管控措施。

不同風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估方法獲得的結(jié)論可能有所差別，應(yīng)選取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的，確定為該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目采取安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)制定有效的安全防控措施和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)單位審核確認(rèn)后方可開展實(shí)驗(yàn)，相關(guān)資料備案。

根據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目分類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分適時(shí)調(diào)整（見附件C）。

附錄A?

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖

?

?

圖1 ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖

附錄B

?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

?根據(jù)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目特點(diǎn)，一般采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法、預(yù)先危險(xiǎn)分析方法、類比法、檢查表分析法等進(jìn)行綜合分析、定性和定量評(píng)價(jià)。

（一）危險(xiǎn)性分析法（LEC）

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（格雷厄姆-金尼方法）是一種針對(duì)作業(yè)人員處在職業(yè)危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的半定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。其評(píng)價(jià)原則是：作業(yè)條件的危險(xiǎn)性量化值（D）取決于三個(gè)因素，（1）事故發(fā)生的可能性（L）；（2）作業(yè)人員暴露在危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境的頻繁程度（E）；（3）一旦發(fā)生事故可能造成后果的嚴(yán)重程度（C）。用簡(jiǎn)化公式來(lái)表示就是：D=L×E×C

其中D值越大，作業(yè)的危險(xiǎn)性就越大。作業(yè)條件的危險(xiǎn)性D值的等級(jí)劃分見表2。

表1 ?危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表

L、E、C三個(gè)因素的取值范圍見表2、表3、表4。

表2 ?L-事故發(fā)生可能性分值

表3 ?E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值

表4 ?C-事故造成的后果分值

?

（二）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法

預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）是在進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)（如實(shí)驗(yàn)）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失，屬定性評(píng)價(jià)。即：討論、分析、確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素，及其觸發(fā)條件、現(xiàn)象、形成事故的原因事件、事故類型、事故后果和危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出應(yīng)采取的安全防范措施。

（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟

①?對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)過(guò)程以及操作條件和周圍環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查；

②?收集以往的經(jīng)驗(yàn)和同類實(shí)驗(yàn)中發(fā)生過(guò)的事故情況，判斷所要分析對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況，查找能夠造成物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性；

③?根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)診斷等方法確定危險(xiǎn)源；

④?識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件，研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變成事故的觸發(fā)條件；

⑤?進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，確定危險(xiǎn)程度，找出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源；

⑥?制定危險(xiǎn)防范措施。

（2）危險(xiǎn)性等級(jí)劃分

PHA分析的結(jié)果用危險(xiǎn)性等級(jí)來(lái)表示。危險(xiǎn)性可劃分為四個(gè)等級(jí)，見表5。

表5??危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表

（3）評(píng)價(jià)結(jié)果

預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析采用如下的表格形式（表6）提交結(jié)果。

表6 ?危險(xiǎn)性預(yù)先分析表（樣表）

?

（4）分析小結(jié)

通過(guò)預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析得出實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)，以及危險(xiǎn)等級(jí)。

對(duì)于可能產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)，有害因素，在危險(xiǎn)性預(yù)先分析表中均一一對(duì)應(yīng)提出了初步的防范對(duì)策和措施。

（三）類比法

通過(guò)對(duì)與擬評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相同或相似項(xiàng)目的安全調(diào)查、以及對(duì)有關(guān)的實(shí)驗(yàn)文件、技術(shù)資料的分析，類推擬評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源和有害因素的種類和危害程度，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源和有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)擬采取的安全防護(hù)措施的管控效果。

（四）檢查表分析法

依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故案例等，通過(guò)對(duì)擬評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、部位、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求等，編制成表，逐項(xiàng)檢查符合情況，確定擬評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目存在的安全問題、缺陷和潛在危害。

附錄C

實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目分類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

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一、根據(jù)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源特性，從安全角度可將其分為化學(xué)類、生物類、輻射類、機(jī)電類、特種設(shè)備類、其他類等六類。

（一）涉及化學(xué)反應(yīng)和化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）歸屬為化學(xué)類。主要危險(xiǎn)源為爆炸性、易燃易爆性、中毒性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品。

（二）涉及微生物和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）歸屬為生物類。主要危險(xiǎn)源為微生物（傳染病病原體類等）、動(dòng)物等危害個(gè)體或群體安全的生物因子。

（三）涉及放射源、射線裝置等的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）歸屬為輻射類。主要危險(xiǎn)源為放射性物質(zhì)。

（四）涉及機(jī)械、電氣、高溫高壓等設(shè)備及儀器儀表等的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）歸屬為機(jī)電類。主要危險(xiǎn)源為機(jī)械加工類高速設(shè)備、高電壓及大電流設(shè)備、激光設(shè)備、加熱設(shè)備等。

（五）涉及起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）歸屬為特種設(shè)備類。主要危險(xiǎn)源是該類設(shè)備自身，起重機(jī)械可能造成重物墜落、起重機(jī)失穩(wěn)傾斜、擠壓、高處跌落等危害；鍋爐可能因超溫、超壓等導(dǎo)致材料失效發(fā)生爆炸或泄露造成機(jī)械損傷、燙傷等危害；壓力容器可能因遇熱超壓、機(jī)械損傷、減壓閥不合格等造成爆炸或氣體外泄等危害。

（六）不涉及上述危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目）均歸屬為其他類。主要危險(xiǎn)源為用電用水等設(shè)施設(shè)備引發(fā)的用電用水安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、依據(jù)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)源（實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備等）的危險(xiǎn)程度，以及實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)是否存放大量危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)材料，將實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)、紅色）、較大風(fēng)險(xiǎn)（二級(jí)、橙色）、一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)、黃色）和低風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)、藍(lán)色）等四個(gè)等級(jí)。

（一）涉及使用爆炸物、自燃物、易燃易爆等物理危害類危險(xiǎn)化學(xué)品，以及劇毒、易制毒、易制爆，麻醉品和精神藥品等管制類化學(xué)品或藥品，高致病性病原微生物，放射源等；或者現(xiàn)場(chǎng)存放有比實(shí)驗(yàn)要求更多的大量危險(xiǎn)化學(xué)品或管制類藥品，為一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

（二）涉及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品，低致病性病原微生物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，壓力容器，激光設(shè)備，強(qiáng)磁設(shè)備等，為二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

（三）涉及使用起重機(jī)械、高速設(shè)備、回轉(zhuǎn)機(jī)械，冷熱設(shè)備（冰箱、烘箱、馬弗爐等），大功率充、放電裝置、高電壓設(shè)備等，為三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

（四）未列入以上三類的實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目，為四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

三、對(duì)上述劃分的實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在經(jīng)過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)工藝、操作方法、人員資質(zhì)、環(huán)境條件、防護(hù)措施等要素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，如風(fēng)險(xiǎn)程度增高，則應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，調(diào)整實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
附錄D?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制格式

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××××××實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書

一、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目概述

1.?實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2.?評(píng)估目的

3.?評(píng)價(jià)依據(jù)

4.?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍

5.?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

二、實(shí)驗(yàn)過(guò)程（工藝）簡(jiǎn)介

三、危險(xiǎn)源辨識(shí).辨識(shí)與分析

四、定性、定量評(píng)價(jià)

1.?定性、定量評(píng)價(jià)

2.?評(píng)估結(jié)果

五、安全對(duì)策措施及建議

1.?提出針對(duì)性的安全對(duì)策和措施

2.?補(bǔ)充建議

六、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

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××××××實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

填表說(shuō)明：

1.實(shí)驗(yàn)室不涉及危險(xiǎn)源時(shí)，請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)欄目中填寫“無(wú)”；表格不夠時(shí)，請(qǐng)自行添加。

2.此報(bào)告一式三份，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位、業(yè)務(wù)主管部門各留存一份，復(fù)印有效。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2022年9月13日印發(fā)