第一章 總 則

第一條 為有效抗御并減輕地震災害，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國防震減災法》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內的建設工程的抗震設防，適用本辦法。
前款所稱建設工程，包括抗震設防區(qū)的建設工程以及非抗震設防區(qū)學校、醫(yī)院等人員密集場所及重要公共建筑。
第三條 建設工程應當依照國家和省的抗震設防要求、建筑工程抗震設防分類標準、建設工程抗震設計規(guī)范和有關專業(yè)建設工程抗震設計規(guī)范的強制性規(guī)定進行抗震設防。
第四條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施建設工程的抗震設防監(jiān)督管理。
縣級以上交通運輸、水利、能源、農業(yè)等部門及鐵路、電力等相關單位按照各自職責負責有關專業(yè)建設工程的抗震設防監(jiān)督管理。
地震工作主管部門負責確定抗震設防要求及監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)房屋建筑和村民住宅的抗震設防指導和監(jiān)督。
第二章 城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃
第五條 抗震設防區(qū)的城市總體規(guī)劃應當包括城市抗震防災規(guī)劃。
抗震設防區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃應當包括抗震防災專篇。
第六條 省、市（州）住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同地震、水利、交通運輸、通信、電力、鐵路部門共同編制省域、市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的抗震防災專篇。
市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制本行政區(qū)域內的城市抗震防災規(guī)劃，應當委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制或建筑設計資質的單位承擔具體編制工作。
抗震設防區(qū)的大型工礦、電力企業(yè)和易產(chǎn)生次生災害的生產(chǎn)、貯存企業(yè)應當編制抗震防災規(guī)劃。
第七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的抗震防災專篇內容應當包括：對區(qū)域性的水源地、庫壩、油庫、燃氣儲備及調壓站、鐵路、公路、橋梁、電力、電子信息和通信、油氣干線、輸水干線等重大工程和生命線工程的抗震性能評價、抗震對策措施，震后地區(qū)、城市間的相互協(xié)調和支援。
第八條 編制城市抗震防災規(guī)劃應當征求有關部門、單位、專家及公眾意見，符合國家《城市抗震防災規(guī)劃標準》，并滿足下列要求：
（一）根據(jù)規(guī)模等級確定城市交通出入口的數(shù)量，確定城市生命線工程，并符合發(fā)生災害時疏散人群和救災的要求；
（二）確定作為緊急避險、疏散轉移或臨時安置的城市綠地、公共建筑和場所；
（三）供水、燃氣、供電、通信、污水處理等重要基礎設施的建設，應當滿足抗震設防等級和震后迅速恢復運營的要求，并符合防止和控制爆炸、火災、水害等次生災害和預防二次污染的要求；
（四）設市城市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)應當確定第二水源和應急氣源，并確定至少兩處道路交通便利的空曠場地或避險綠地，滿足直升機空中運輸與救援的要求。
第九條 城市抗震防災規(guī)劃中的下列內容應當作為建設用地規(guī)劃和建設工程項目選址的控制性條件：
（一）抗震設防標準；
（二）建設用地要求；
（三）應急疏散通道和應急避難場所建設要求；
（四）應急保障必需的供水、排水、供電、消防、通訊、交通基礎設施；
（五）重要建筑及建筑密集地區(qū)的抗震防災措施。
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織設市城市的抗震防災規(guī)劃和省域、市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中抗震防災專篇的技術審查，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市（州）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門負責組織縣級政府所在地鎮(zhèn)的抗震防災規(guī)劃的技術審查。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門負責鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃中抗震防災專篇的技術審查。
省行業(yè)主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導大型工礦、電力等生產(chǎn)企業(yè)和易產(chǎn)生次生災害的生產(chǎn)、貯存企業(yè)編制抗震防災規(guī)劃。
第三章 工程抗震設防
第十一條 住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、交通運輸、水利等主管部門負責指導建設工程抗震設防標準的實施。
新建、擴建、改建建設工程，應當按照國家工程建設強制性標準和法律、法規(guī)規(guī)定進行抗震設防。
第十二條 新建工程抗震設防應當按照特殊設防類、重點設防類、標準設防類、適度設防類的標準要求劃分確定。建設工程的可行性研究、場址選擇、工程勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工、驗收及使用應當執(zhí)行抗震設防分類標準和工程建設相關技術標準。
任何單位和個人不得降低工程抗震設防標準。
第十三條 新建工程應當按照建筑抗震設計規(guī)范、構筑物抗震設計規(guī)范、建筑工程抗震設防分類標準以及鐵路、公路、水利、電力設施、水運、空運、核電廠、石油化工等專業(yè)抗震設計規(guī)范進行抗震設計。
建筑抗震設計規(guī)范、建筑工程抗震設防分類標準界定的特殊設防類，屬于重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的范圍，應當在可行性研究階段進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審
定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設計。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條 抗震設防區(qū)內的學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程應當根據(jù)建筑工程抗震設防分類標準中的重點設防類設防?？拐鹪O防烈度為9度時，應當按比 9度更高的要求采取抗震
措施，按本地區(qū)抗震設防烈度確定其地震作用。
非抗震設防區(qū)內的學校、醫(yī)院等人員密集場所及重要公共建筑的建設工程按抗震設防烈度6度進行設防。
第十五條 對抗震設防區(qū)的基礎設施、市政公用基礎設施和地震時可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目以及超出工程建設抗震設防標準適用范圍的建設工程進行可行性研究時，縣級以上交通
運輸、水利、電力、住房城鄉(xiāng)建設等相關主管部門應當根據(jù)項目類別組織相關專家對工程選址、選線及設計方案進行抗震設防專項論證。
第十六條 抗震設防區(qū)的下列建設工程，設計單位在初步設計階段中應當編制抗震設防設計專篇；由建設單位根據(jù)項目類別報省住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、鐵路等主管部門進行抗震設
防專項審查：
（一）超限高層建筑工程；
（二）《建筑工程抗震設防分類標準》中特殊設防類（甲類）和中型以上重點設防類（乙類）建設工程；
（三）全新活動斷裂帶附近，跨度超過150m 的特大橋梁和長度大于3000m 的特長隧道、結構或者地基復雜的大型城市橋梁、軌道交通和供電、通風設施，超過1萬平方米的地下公共設施，震后可能發(fā)生嚴重次生災害的供水、燃氣、供電、通信設施共同敷設的共同溝工程、污水集中處理設施和生活垃圾集中處理設施；
（四）穿越抗震設防區(qū)的鐵路、公路和橋梁及客運候車樓、行車調度、監(jiān)控、運輸、信號、通信、供電、供水建筑；
（五）超出工程建設抗震設防標準適用范圍的房屋建筑和市政公用設施。
按規(guī)定應當進行初步設計審查的建設工程，其抗震設防專項審查應當與初步設計審查合并進行。法律、法規(guī)對超限高層建筑工程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 依法應當進行抗震設防專項論證、審查的建設工程，設計單位應按照抗震設防要求和工程建設標準以及抗震設防專項論證、審查意見進行設計。施工圖審查機構應當核查抗震設
防專項論證、審查意見的落實情況；對未通過抗震設防專項論證、審查，或未按專項論證、審查意見進行施工圖設計的建設工程，施工圖審查不予通過。
第十八條 施工圖審查機構應當依照國家標準對工程勘察文件、施工圖設計文件、抗震鑒定報告進行審查，并承擔審查責任。
新建、擴建、改建建設工程的抗震設防設計應當作為施工圖審查的內容。
第十九條 施工圖審查機構在技術審查中，對不符合國家工程建設強制性標準、抗震設防分類要求的，應當書面通知建設單位更改。未更改的，不得頒發(fā)施工圖審查合格書。
第二十條 建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責，不得有下列情形：
（一）明示或暗示設計單位降低抗震設防標準的；
（二）在工程設計合同或合同以外，暗示、明示或附加條款限定工程含鋼量的；
（三）因施工圖審查不合格，通過變更施工圖審查機構逃避整改責任的；
（四）擅自更改或者取消抗震設防措施的；
（五）選用不符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備的。