??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了規(guī)范水路交通活動,促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展,建設(shè)武漢長江中游航運中心和綜合交通運輸樞紐,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通活動。
??????? 本條例所稱水路交通活動,包括水路交通發(fā)展規(guī)劃,航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù),港口建設(shè)與經(jīng)營,水路運輸,水上交通安全與環(huán)境保護(hù)和其他相關(guān)管理等活動。
??????? 第三條 水路交通事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合利用、生態(tài)環(huán)保、安全暢通、便民利民的原則。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵、引導(dǎo)和支持水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)航運、港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動,形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
??????? 第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作。
??????? 縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的港航管理、地方海事、船舶檢驗機構(gòu)(以下統(tǒng)稱水路交通管理機構(gòu))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,對水路交通活動依法實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責(zé),做好水路交通管理的相關(guān)工作。
??????? 第二章 規(guī) 劃
??????? 第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)資源高度集聚、服務(wù)功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的水路交通體系,形成通江達(dá)海、輻射中西部、面向全國的武漢長江中游航運中心。
??????? 第七條 水路交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,按照適度超前、功能完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則編制。
??????? 水路交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合綜合交通發(fā)展規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相互銜接、協(xié)調(diào)。
??????? 水路交通發(fā)展規(guī)劃包括航道規(guī)劃、港口規(guī)劃和航運規(guī)劃等。
??????? 經(jīng)依法批準(zhǔn)的水路交通發(fā)展規(guī)劃是水路交通建設(shè)的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
??????? 第八條 全省地方航道規(guī)劃由省交通運輸主管部門依法組織編制,報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施,并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。
??????? 列入國家高等級航道網(wǎng)的長江、漢江、江漢運河等航道的規(guī)劃按照國家規(guī)定編制、審批。
??????? 具備開發(fā)通航條件和已通航的河流、湖泊、水庫、人工運河應(yīng)當(dāng)編制航道規(guī)劃。
??????? 第九條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃。
??????? 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國港口法》及其有關(guān)規(guī)定組織編制、審批和公布實施。
??????? 編制港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域、陸域總體布局,統(tǒng)籌安排港區(qū)內(nèi)鐵路、公路、航空、管道等集疏運,以及給排水、供電、通信、安全監(jiān)督、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施。
??????? 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照港口規(guī)劃,建設(shè)布局合理、層次分明、便捷高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代化港口體系。
??????? 第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對本省岸線資源使用情況進(jìn)行普查、登記、清理。
??????? 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、國土資源等相關(guān)部門結(jié)合普查情況,依據(jù)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃,編制全省港口岸線利用規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
??????? 全省港口岸線利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確港口岸線范圍的具體界線,對與港口岸線相連的陸域應(yīng)當(dāng)留足港口建設(shè)用地。
??????? 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路交通發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌港口物流、倉儲和臨港工業(yè)布局,科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)、保稅港區(qū),拓展港口配送、加工、商貿(mào)、金融、保險、電子口岸、船舶貿(mào)易、航運交易等現(xiàn)代綜合服務(wù)功能,發(fā)展港口綜合運輸樞紐。
??????? 第三章 航 道
??????? 第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)航道體系建設(shè),構(gòu)建武漢長江中游航運中心水運大通道,加強與國務(wù)院交通運輸主管部門等相關(guān)部委的合作共建,加快長江中游深水航道建設(shè),滿足萬噸級船隊常年通行長江中游的需要。
??????? 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加快漢江、江漢運河、清江及其他重要支流、大型湖泊水庫等航道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),形成區(qū)域成網(wǎng)、干支相聯(lián)、江海直達(dá)的航道體系。
??????? 第十三條 航道是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金以政府投入為主,鼓勵多種方式籌集,來源包括:
??????? (一)中央財政撥款;
??????? (二)省財政港航建設(shè)專項資金;
??????? (三)市(州)、縣(區(qū))人民政府安排的財政資金;
??????? (四)航運(航電)樞紐的部分發(fā)電收益;
??????? (五)其他合法方式籌集的資金。
??????? 第十四條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定航道養(yǎng)護(hù)計劃并組織實施,加強對航道及其設(shè)施的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù),保持航道及其設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
??????? 任何單位和個人不得阻撓航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
??????? 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的,水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)搶通;需要相關(guān)部門配合的,由縣級以上人民政府組織。
??????? 第十五條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排航道養(yǎng)護(hù)作業(yè),避免進(jìn)行限制通航的集中作業(yè)和在通航高峰期作業(yè);確需進(jìn)行限制通航的作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布通告,根據(jù)需要劃定臨時航道。
??????? 養(yǎng)護(hù)船舶作業(yè)時應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,并采取有效措施,減少對過往船舶正常航行的影響。
??????? 第十六條 在通航河流上建設(shè)攔河、跨河、臨河建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級、內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,經(jīng)水路交通管理機構(gòu)和水行政主管部門審查批準(zhǔn);影響航行安全和設(shè)施自身安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置助航設(shè)施和安全設(shè)施,并負(fù)責(zé)維護(hù)管理,也可委托水路交通管理機構(gòu)代為設(shè)置或者維護(hù)管理,其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
??????? 第十七條 在航道及其岸線上建設(shè)或者設(shè)置錨地、躉船、涵洞、排水口、抽水站等設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù),項目審批機關(guān)在審批時應(yīng)當(dāng)征求水路交通管理機構(gòu)的意見。
??????? 第十八條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級同步建設(shè)過船設(shè)施、過漁通道,妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航,并承擔(dān)建設(shè)和運行維護(hù)費用。
??????? 在不通航的河流或者人工渠道上修建閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步修建規(guī)模適當(dāng)?shù)倪^船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
??????? 閘壩工程施工和改造確需中斷通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得水路交通管理機構(gòu)同意。斷航造成水路運輸、港口經(jīng)營人損失的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補償。
??????? 第十九條 水利水電樞紐運行調(diào)度時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上游來水條件,保證下泄流量不小于設(shè)計最小下泄流量。
??????? 水利水電樞紐建設(shè)單位或者運營單位需要減流、截流或者突然加大流量影響通航安全的,應(yīng)當(dāng)提前四十八小時通知水路交通管理機構(gòu),緊急情況下應(yīng)當(dāng)在作出決定后立即通知,并采取有效措施,保證船舶航行安全。
??????? 第二十條 過船設(shè)施由運營人負(fù)責(zé)管理,也可以委托水路交通管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。過船設(shè)施運行和管理維護(hù)費用由運營人承擔(dān)。
??????? 過船設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對過船設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng),保持設(shè)備正常運行,改進(jìn)調(diào)度方式,縮短過閘時間,發(fā)布過閘信息,為船舶提供安全、及時、方便的通過條件。
??????? 過船設(shè)施管理單位未按照要求合理調(diào)度,影響過閘船舶正常通航并造成損失的,由過船設(shè)施管理單位依法賠償。