??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了規(guī)范水路交通活動,促進水路交通事業(yè)發(fā)展,建設武漢長江中游航運中心和綜合交通運輸樞紐,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通活動。
??????? 本條例所稱水路交通活動,包括水路交通發(fā)展規(guī)劃,航道建設、養(yǎng)護與保護,港口建設與經(jīng)營,水路運輸,水上交通安全與環(huán)境保護和其他相關管理等活動。
??????? 第三條 水路交通事業(yè)應當遵循科學規(guī)劃、綜合利用、生態(tài)環(huán)保、安全暢通、便民利民的原則。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本地實際,將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵、引導和支持水路交通基礎設施建設,促進航運、港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動,形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
??????? 第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作。
??????? 縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的港航管理、地方海事、船舶檢驗機構(以下統(tǒng)稱水路交通管理機構)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,對水路交通活動依法實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上人民政府其他有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責,做好水路交通管理的相關工作。
??????? 第二章 規(guī) 劃
??????? 第六條 省人民政府應當科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設資源高度集聚、服務功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的水路交通體系,形成通江達海、輻射中西部、面向全國的武漢長江中游航運中心。
??????? 第七條 水路交通發(fā)展規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,按照適度超前、功能完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的原則編制。
??????? 水路交通發(fā)展規(guī)劃應當符合綜合交通發(fā)展規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、湖泊保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相互銜接、協(xié)調(diào)。
??????? 水路交通發(fā)展規(guī)劃包括航道規(guī)劃、港口規(guī)劃和航運規(guī)劃等。
??????? 經(jīng)依法批準的水路交通發(fā)展規(guī)劃是水路交通建設的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
??????? 第八條 全省地方航道規(guī)劃由省交通運輸主管部門依法組織編制,報省人民政府批準后公布實施,并報國務院交通運輸主管部門備案。
??????? 列入國家高等級航道網(wǎng)的長江、漢江、江漢運河等航道的規(guī)劃按照國家規(guī)定編制、審批。
??????? 具備開發(fā)通航條件和已通航的河流、湖泊、水庫、人工運河應當編制航道規(guī)劃。
??????? 第九條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃。
??????? 港口規(guī)劃應當按照《中華人民共和國港口法》及其有關規(guī)定組織編制、審批和公布實施。
??????? 編制港區(qū)控制性詳細規(guī)劃,應當優(yōu)化港區(qū)水域、陸域總體布局,統(tǒng)籌安排港區(qū)內(nèi)鐵路、公路、航空、管道等集疏運,以及給排水、供電、通信、安全監(jiān)督、口岸管理、環(huán)境保護等設施。
??????? 縣級以上人民政府及其相關部門應當按照港口規(guī)劃,建設布局合理、層次分明、便捷高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代化港口體系。
??????? 第十條 省人民政府應當組織相關部門對本省岸線資源使用情況進行普查、登記、清理。
??????? 省交通運輸主管部門應當會同發(fā)展改革、國土資源等相關部門結合普查情況,依據(jù)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃,編制全省港口岸線利用規(guī)劃,報省人民政府批準后公布實施。
??????? 全省港口岸線利用規(guī)劃應當明確港口岸線范圍的具體界線,對與港口岸線相連的陸域應當留足港口建設用地。
??????? 第十一條 縣級以上人民政府應當依據(jù)水路交通發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌港口物流、倉儲和臨港工業(yè)布局,科學規(guī)劃物流園區(qū)、保稅港區(qū),拓展港口配送、加工、商貿(mào)、金融、保險、電子口岸、船舶貿(mào)易、航運交易等現(xiàn)代綜合服務功能,發(fā)展港口綜合運輸樞紐。
??????? 第三章 航 道
??????? 第十二條 省人民政府應當推進航道體系建設,構建武漢長江中游航運中心水運大通道,加強與國務院交通運輸主管部門等相關部委的合作共建,加快長江中游深水航道建設,滿足萬噸級船隊常年通行長江中游的需要。
??????? 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應當加快漢江、江漢運河、清江及其他重要支流、大型湖泊水庫等航道的建設、養(yǎng)護,形成區(qū)域成網(wǎng)、干支相聯(lián)、江海直達的航道體系。
??????? 第十三條 航道是社會公益性基礎設施。航道建設、養(yǎng)護資金以政府投入為主,鼓勵多種方式籌集,來源包括:
??????? (一)中央財政撥款;
??????? (二)省財政港航建設專項資金;
??????? (三)市(州)、縣(區(qū))人民政府安排的財政資金;
??????? (四)航運(航電)樞紐的部分發(fā)電收益;
??????? (五)其他合法方式籌集的資金。
??????? 第十四條 水路交通管理機構應當制定航道養(yǎng)護計劃并組織實施,加強對航道及其設施的監(jiān)測、養(yǎng)護,保持航道及其設施處于良好的技術狀態(tài)。
??????? 任何單位和個人不得阻撓航道養(yǎng)護作業(yè)。
??????? 因自然災害、事故災難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的,水路交通管理機構應當及時修復搶通;需要相關部門配合的,由縣級以上人民政府組織。
??????? 第十五條 水路交通管理機構應當合理安排航道養(yǎng)護作業(yè),避免進行限制通航的集中作業(yè)和在通航高峰期作業(yè);確需進行限制通航的作業(yè)的,應當提前發(fā)布通告,根據(jù)需要劃定臨時航道。
??????? 養(yǎng)護船舶作業(yè)時應當設置明顯的作業(yè)標志,并采取有效措施,減少對過往船舶正常航行的影響。
??????? 第十六條 在通航河流上建設攔河、跨河、臨河建筑物和設施,應當符合航道發(fā)展規(guī)劃技術等級、內(nèi)河通航標準和航道技術規(guī)范,經(jīng)水路交通管理機構和水行政主管部門審查批準;影響航行安全和設施自身安全的,建設單位應當設置助航設施和安全設施,并負責維護管理,也可委托水路交通管理機構代為設置或者維護管理,其費用由建設單位承擔。
??????? 第十七條 在航道及其岸線上建設或者設置錨地、躉船、涵洞、排水口、抽水站等設施,建設單位應當依法辦理有關審批手續(xù),項目審批機關在審批時應當征求水路交通管理機構的意見。
??????? 第十八條 在通航河流上建設永久性攔河閘壩,建設單位應當按照航道發(fā)展規(guī)劃技術等級同步建設過船設施、過漁通道,妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航,并承擔建設和運行維護費用。
??????? 在不通航的河流或者人工渠道上修建閘壩后可以通航的,建設單位應當同步修建規(guī)模適當?shù)倪^船設施或者預留過船設施位置。
??????? 閘壩工程施工和改造確需中斷通航的,建設單位應當征得水路交通管理機構同意。斷航造成水路運輸、港口經(jīng)營人損失的,建設單位應當給予經(jīng)濟補償。
??????? 第十九條 水利水電樞紐運行調(diào)度時,應當根據(jù)上游來水條件,保證下泄流量不小于設計最小下泄流量。
??????? 水利水電樞紐建設單位或者運營單位需要減流、截流或者突然加大流量影響通航安全的,應當提前四十八小時通知水路交通管理機構,緊急情況下應當在作出決定后立即通知,并采取有效措施,保證船舶航行安全。
??????? 第二十條 過船設施由運營人負責管理,也可以委托水路交通管理機構統(tǒng)一管理。過船設施運行和管理維護費用由運營人承擔。
??????? 過船設施管理單位應當對過船設施進行定期保養(yǎng),保持設備正常運行,改進調(diào)度方式,縮短過閘時間,發(fā)布過閘信息,為船舶提供安全、及時、方便的通過條件。
??????? 過船設施管理單位未按照要求合理調(diào)度,影響過閘船舶正常通航并造成損失的,由過船設施管理單位依法賠償。