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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年11月29日

山東省民用建筑節(jié)能條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:山東省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2012-11-29
實(shí)施日期:2013-03-01

  第一章 總 則
  第一條 為了促進(jìn)民用建筑節(jié)能,加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
  第三條 本條例所稱(chēng)民用建筑節(jié)能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑節(jié)能),是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。
  本條例所稱(chēng)民用建筑,是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。
  第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、價(jià)格等部門(mén)按照職責(zé)分工,做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等部門(mén)編制建筑節(jié)能規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃安排建筑節(jié)能資金,用于支持建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑建設(shè)等建筑節(jié)能活動(dòng)。
  第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本省實(shí)際情況,組織編制嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),依照法定程序發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施。
  第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度,鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求,建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。
  城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),集中連片發(fā)展綠色建筑。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
  第八條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能法律、法規(guī)以及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾的建筑節(jié)能意識(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
  第九條 對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予表彰。
  第二章 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用
  第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)與推廣使用,限制或者禁止使用能源消耗高的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用和禁止使用的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。
  建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。
  生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。
  第十一條 鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。
  利用前款規(guī)定的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。
  在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi),禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚(瓦)。
  第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可手續(xù)前,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
  任何單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
  新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程使用新型墻體材料和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況返還建設(shè)單位。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)余部分按照規(guī)定用于支持新型墻體材料研究開(kāi)發(fā)和推廣使用等建筑節(jié)能工作。
  第十三條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù),逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。
  在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi),全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。
  第十四條 建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
  建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn),并按照規(guī)定報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。
  第十五條 實(shí)行建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)自愿原則,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定;未經(jīng)認(rèn)定的,不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳、銷(xiāo)售和使用。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。
  第三章 新建建筑節(jié)能
  第十六條 編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局,統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。
  編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地、建筑工程提出的規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。
  第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn)。
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目提出意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告作出。
  設(shè)計(jì)方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
  第十八條 設(shè)計(jì)企業(yè)編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專(zhuān)篇,并明確建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備的節(jié)能措施與技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容。
  第十九條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能審查。未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。
  第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案,按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。
  施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。建筑外保溫材料應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
  從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
  第二十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行施工的,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)改正;施工企業(yè)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等不得在建筑上使用或者安裝。
  第二十二條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑節(jié)能信息。
  第二十三條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工企業(yè)整改。
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)。符合要求的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能認(rèn)可文件。建筑節(jié)能認(rèn)可文件作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。
  第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。
  第二十五條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。
  第二十六條 公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置,國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
  國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
  第二十七條 鼓勵(lì)在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化,降低建筑能耗;屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)。
  第二十八條 建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
  在正常使用條件下,圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年。保溫工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
  第四章 既有建筑節(jié)能
  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等組織進(jìn)行節(jié)能改造。
  省直國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造,由省直管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
  既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。
  第三十條 在實(shí)施舊城區(qū)改造、住宅小區(qū)綜合整治時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時(shí),應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。
  同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑,應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。
  既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

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