《天津市海上交通安全管理規(guī)定》已于2009年8月9日經(jīng)市人民政府第33次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。
市長 黃興國
二○○九年八月十七日
天津市海上交通安全管理規(guī)定
第一條 為加強天津海上交通安全管理,保障人命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在本市沿海水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)及其他與海上交通安全有關(guān)的活動,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
海上軍事管轄區(qū)、軍用船舶和設(shè)施以及以軍事目的進行海上施工作業(yè)的管理,不適用本規(guī)定。
漁港水域的交通安全由漁業(yè)管理部門依法管理。
第三條 海上交通安全管理應(yīng)當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則。
海洋綜合開發(fā)利用應(yīng)當以保障海上交通安全為原則,保證海上航行、停泊、作業(yè)的正常秩序。
第四條 本市鼓勵和支持開發(fā)應(yīng)用海上交通安全管理先進技術(shù),鼓勵和支持電子助航技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。
第五條 天津海事管理機構(gòu)(以下簡稱海事機構(gòu))負責本市沿海水域海上交通安全監(jiān)督管理工作。
本市交通港口、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、海洋等有關(guān)部門依法做好相關(guān)工作。
第六條 海事機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)通航環(huán)境安全需要配布和設(shè)置航標,依法劃定和調(diào)整船舶交通管制區(qū)、安全作業(yè)區(qū)、臨時錨地和其他與通航安全有關(guān)的區(qū)域,制定通航安全標準和條件要求,并向社會公布。
第七條 根據(jù)海上交通安全管理的需要,海事機構(gòu)有權(quán)采取下列臨時性交通管制措施:
?。ㄒ唬┫迺r航行;
?。ǘ┫匏俸叫?;
(三)航道單向航行;
?。ㄋ模┢渌R時性交通管制措施。
第八條 海事機構(gòu)負責組織制定海上交通安全應(yīng)急處置預案。一旦發(fā)生威脅海上船舶安全、影響海上交通秩序的情況,應(yīng)當立即依法啟動預案并組織開展相關(guān)工作。
第九條 碼頭、港外系泊點及裝卸站等港口設(shè)施和海上設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當符合船舶航行、停泊和作業(yè)要求。
港口設(shè)施及其附屬設(shè)備不得對船舶安全靠離造成妨礙。
第十條 港口設(shè)施、海上設(shè)施的安全支持保障系統(tǒng)應(yīng)當與港口設(shè)施和海上設(shè)施同時設(shè)計、同時施工并同時投入使用。
第十一條 港口設(shè)施(碼頭)所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當采取有效措施保持航道、港池和泊位的設(shè)計水深,并定期委托具有法定測量資質(zhì)的機構(gòu)對航道、港池和泊位實際水深進行測量。
定期測量后,港口設(shè)施(碼頭)的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當向海事機構(gòu)提供測量報告和水深圖紙。
第十二條 在港區(qū)內(nèi)使用岸線或者進行水上水下施工作業(yè),應(yīng)當經(jīng)海事機構(gòu)審核同意。使用岸線的,應(yīng)當依法報交通港口行政管理部門批準。
海事機構(gòu)進行審核時,可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家進行通航環(huán)境安全評估。
第十三條 施工作業(yè)各有關(guān)單位應(yīng)當遵守國家和本市關(guān)于水上水下施工作業(yè)通航安全方面的規(guī)定,依法承擔安全責任。
第十四條 施工作業(yè)所使用的船舶應(yīng)當符合海上作業(yè)安全需要,依法辦理登記和檢驗手續(xù),并配備相應(yīng)人員。
第十五條 對施工作業(yè)水域內(nèi)的礙航物,施工作業(yè)各有關(guān)單位應(yīng)當及時予以清除,不得對通航環(huán)境造成影響或者破壞。
第十六條 在下列區(qū)域內(nèi)不得進行養(yǎng)殖、捕撈、垂釣等有礙船舶航行安全的活動:
?。ㄒ唬┖降?、港池、安全作業(yè)區(qū)、錨地等區(qū)域;
?。ǘ┖I显O(shè)施和助航標志周圍1000米水域內(nèi)。
第十七條 船舶進出港口動態(tài)計劃的制定應(yīng)當符合通航安全標準和條件要求。動態(tài)計劃制定后應(yīng)當于實施前向海事機構(gòu)報告。
海事機構(gòu)負責監(jiān)督船舶進出港口動態(tài)計劃的實施。海事機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通流量和通航環(huán)境的變化適時通知有關(guān)單位調(diào)整動態(tài)計劃,必要時應(yīng)當采取措施保障船舶航行安全。
第十八條 船舶裝有船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)的,應(yīng)當保證其信息輸入的正確,并保持正常的工作狀態(tài)。
船舶所有人、經(jīng)營人或者代理人向海事機構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)當如實提供相關(guān)信息。
第十九條 船舶航行應(yīng)當遵守航行規(guī)則,保持安全航速和富裕水深,不得超載航行,不得危及其他船舶或者設(shè)施的安全。
第二十條 船舶進出船舶報告區(qū)時應(yīng)當向海事機構(gòu)報告,并保持通信聯(lián)系。
第二十一條 船舶載運或者拖帶超長、超高、超寬、半潛物體航行,應(yīng)當采取有效的安全保障措施,并按照規(guī)定顯示信號、懸掛標志。
第二十二條 船舶在航道航行發(fā)生意外情況的,應(yīng)當盡快駛離航道。無法駛離的,應(yīng)當向海事機構(gòu)報告。
第二十三條 船舶在冰期航行時,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全措施保證航行安全。
第二十四條 船舶錨泊應(yīng)當遵守錨泊秩序,保持安全的錨泊距離。因特殊情況需要在規(guī)定錨地之外的其他水域錨泊時,應(yīng)當向海事機構(gòu)報告并服從海事機構(gòu)的統(tǒng)一安排。
第二十五條 船舶錨泊時,應(yīng)當在船上留有足以保證船舶安全的船員,并保持通信暢通。
錨泊船舶不得進行過駁作業(yè),但依法取得船舶液體危險貨物水上過駁作業(yè)許可的除外。
第二十六條 船舶引航活動應(yīng)當遵守國家和本市相關(guān)規(guī)定。
引航員引航應(yīng)當持引航員適任證書,按照引航等級規(guī)定引領(lǐng)船舶,并在規(guī)定的區(qū)域登離被引領(lǐng)船舶。
第二十七條 為船舶指泊應(yīng)當遵守海上交通安全規(guī)定,并與航道、港池、碼頭或者泊位的設(shè)計能力、使用用途和實際水深相適應(yīng)。
第二十八條 船舶進出船塢時應(yīng)當由船塢引領(lǐng)人員進行引領(lǐng)。
船塢引領(lǐng)人員應(yīng)當具有相應(yīng)的引領(lǐng)知識并接受海事機構(gòu)的專業(yè)培訓。
第二十九條 船舶作業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的碼頭、泊位或者安全作業(yè)區(qū)內(nèi)進行,除加油、加水等特殊情況外,不得并靠裝卸貨物。
船舶在港區(qū)內(nèi)進行拆修鍋爐、主機、錨機、舵機等作業(yè)的,應(yīng)當采取有效的安全防護措施并提前24小時向海事機構(gòu)書面?zhèn)浒浮?/p>
第三十條 海上通信應(yīng)當使用規(guī)定的通信頻道。
任何單位和個人不得干擾海上通信秩序,除緊急情況外,不得占用海上無線電遇險通信頻道。
第三十一條 船舶、設(shè)施的夜間燈光照明不得對其他船舶的航行安全造成影響,必要時應(yīng)當適當遮蔽。
第三十二條 舉辦海上娛樂活動應(yīng)當提前向海事機構(gòu)申請發(fā)布航行警告。
第三十三條 海上娛樂活動的組織者應(yīng)當保證其活動使用的船舶符合海上交通安全要求,并接受海事機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十四條 海上娛樂活動不得影響海上交通安全,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰诤J聶C構(gòu)劃定的區(qū)域內(nèi)活動;
?。ǘ┌凑沾昂硕ǔ丝投~載客,并在顯著位置標明乘客定額;
?。ㄈ╅_敞式船舶的船員和乘客應(yīng)當穿著救生衣;
?。ㄋ模┐皯?yīng)當按順序出航,不得搶行或者追逐;
(五)乘客應(yīng)當在規(guī)定區(qū)域上下船;
(六)航行途中不得并靠過客;
?。ㄆ撸┎坏脧氖逻`反海上交通安全規(guī)定的其他活動。
第三十五條 海河、永定新河需要提閘調(diào)水時,相關(guān)管理單位應(yīng)當提前24小時通知海事機構(gòu)。海事機構(gòu)應(yīng)當采取相應(yīng)措施保證船舶安全。
緊急情況下需要立即提閘調(diào)水的,應(yīng)當及時通知海事機構(gòu)。
第三十六條 通航水域架空橋梁和船閘的管理單位應(yīng)當保證其開啟設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)。發(fā)生意外情況可能影響通航安全時,管理單位應(yīng)當及時通知海事機構(gòu)。
第三十七條 出現(xiàn)下列情況可能影響通航安全時,有關(guān)責任人員應(yīng)當立即組織打撈清除、排除妨害,并向海事機構(gòu)報告:
(一)船舶或者設(shè)施擱淺、沉沒;
?。ǘ┐a頭設(shè)備、設(shè)施落水;
(三)船舶屬具、貨物落水等。
對無法自行打撈清除的,海事機構(gòu)應(yīng)當組織打撈清除,有關(guān)費用由責任方承擔。
第三十八條 海事機構(gòu)發(fā)現(xiàn)海上交通安全隱患時,應(yīng)當責令有關(guān)單位和人員消除隱患,必要時有權(quán)采取責令臨時停航、卸載、停止作業(yè)、禁止進港或離港等強制性措施。
第三十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,擅自使用岸線或者進行水上水下施工作業(yè)的,海事機構(gòu)應(yīng)當責令其改正。拒不改正并對航行安全造成影響的,海事機構(gòu)應(yīng)當組織消除隱患,所需費用由責任方承擔。
第四十條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,妨礙船舶航行安全的,海事機構(gòu)應(yīng)當責令其改正;拒不改正的,強制拆除其設(shè)施,所需費用由責任方承擔,并依法予以處罰。
第四十一條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,未如實向海事機構(gòu)提供真實信息、資料的,海事機構(gòu)應(yīng)當予以警告、責令改正;情節(jié)嚴重的,處3萬元以下罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條規(guī)定,危害人命、財產(chǎn)安全和海上交通秩序的,海事機構(gòu)應(yīng)當責令其改正,并依法予以處罰。
第四十三條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。