第一條 為加強地下管線管理，防止外力破壞造成管線事故，保障地下管線正常運行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市燃氣管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《天津市城市道路管理條例》、《天津市地下空間規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地下管線，是指燃氣、電力、輸送石油、輸送天然氣、工業(yè)物料、熱力等管線及其附屬設(shè)施。
本辦法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制天然氣。
本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、運行維護、信息檔案等安全管理活動。
第三條 本市地下管線安全管理實行屬地監(jiān)管、條塊結(jié)合，以屬地為主的原則。
第四條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會負責綜合協(xié)調(diào)指導全市及所轄區(qū)域內(nèi)的地下管線安全管理工作。
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室負責具體指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行地下管線安全保護義務，掛牌督辦重大安全隱患消除工作。
第五條 市和區(qū)縣負有地下管線安全監(jiān)督管理職責的部門應履行以下職責：
（一）發(fā)展改革部門和市建設(shè)行政主管部門負責地下管線項目審批工作。
（二）經(jīng)濟信息部門指導電力企業(yè)開展電網(wǎng)地下電纜安全管理工作。負責對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的施工進行許可審批，并責成相關(guān)單位到施工地供電公司備案。
?。ㄈ┮?guī)劃部門負責地下管線規(guī)劃和備案管理；組織開展本市地下管線普查工作以及地下管線綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護工作。
（四）建設(shè)行政主管部門在法定職責范圍內(nèi)負責本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場內(nèi)地下管線安全監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹﹪练抗懿块T負責除農(nóng)村宅基地以外各類房屋的修繕、改造、拆除和安全鑒定的管理工作。
（六）市容園林部門負責市容綜合整治、市容環(huán)境大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)項目施工現(xiàn)場地下管線安全監(jiān)督管理。
?。ㄆ撸┦姓凡块T負責本市城市道路、公路（含高速公路）地下管線占道掘路施工作業(yè)監(jiān)督管理；已接收管理的道橋、公路（含高速公路）范圍內(nèi)地下管線施工的協(xié)調(diào)管理。
?。ò耍┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本市地下壓力管道的安全監(jiān)察工作。
（九）交通港口部門協(xié)助本市港口、國防交通建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門做好施工現(xiàn)場地下管線安全監(jiān)督管理。
?。ㄊ┕膊块T負責地下管線治安、交通、消防等監(jiān)督管理工作，依法查處相應的刑事案件和重大責任事故。
第六條 地下管線權(quán)屬單位或地下管線專業(yè)管理單位應加強管線的維護管理，保障地下管線安全運行。
?。ㄒ唬┑叵鹿芫€的敷設(shè)應當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標志，運行維護必須嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。
?。ǘ┙?、健全地下管線巡護制度，配備專門人員對管線進行日常巡護。
?。ㄈ┙⒀膊橛涗洠涗泝?nèi)容應有巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報記錄等。
?。ㄋ模┒ㄆ谂挪楹拖叵鹿芫€安全隱患，發(fā)現(xiàn)危害管線安全的情形或者隱患，應當及時處理。自身排除確有困難的，應當向其行政主管部門報告。
?。ㄎ澹┒ㄆ趯芫€進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管線安全風險較大的區(qū)段和場所應當進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管線事故的發(fā)生。
?。┓彩巧婕八鶎俚叵鹿芫€的施工項目，要對地下管線情況進行現(xiàn)場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護。
?。ㄆ撸┲贫ǖ叵鹿芫€事故搶修預案，落實搶修機械、設(shè)備、物資、人員等。地下管線發(fā)生事故后，應當按照地下管線搶修預案和專業(yè)搶修預案組織實施。
（八）實行地下管線信息動態(tài)管理。定期進行地下管線普查，隨時掌握管線情況并做好預防。每年年初將普查數(shù)據(jù)及更新后的信息數(shù)據(jù)向市規(guī)劃行政管理部門上報。
?。ň牛┙⒌叵鹿芫€安全檔案制度。
