第一條 為加強(qiáng)本市危險源和危險區(qū)域的管理,預(yù)防和減少突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的危險源和危險區(qū)域的管理,適用本規(guī)定。
第三條 危險源和危險區(qū)域的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分級管理、動態(tài)監(jiān)控的原則。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的危險源和危險區(qū)域管理工作。
市、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應(yīng)急委員會是危險源和危險區(qū)域管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級有關(guān)行政管理部門以及下級人民政府的危險源和危險區(qū)域管理工作。
市有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件以及跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域管理工作,指導(dǎo)下級人民政府及其行政管理部門開展相關(guān)工作。
區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危險源和危險區(qū)域管理工作。
第五條 危險源和危險區(qū)域按照風(fēng)險性質(zhì)、危害程度、可控程度和影響范圍等因素,分為特別重大、重大、較大和一般4個級別。
危險源和危險區(qū)域的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。國家和省尚未制定分級標(biāo)準(zhǔn)的,由市有關(guān)行政管理部門在本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)制定本行業(yè)的危險源和危險區(qū)域分級標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查,由所在地的區(qū)、縣級市突發(fā)事件應(yīng)急委員會組織有關(guān)行政管理部門進(jìn)行;跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查,由市突發(fā)事件應(yīng)急委員會組織有關(guān)行政管理部門進(jìn)行。
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)行政管理部門對特別重大、重大以及跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域進(jìn)行復(fù)查;區(qū)、縣級市突發(fā)事件應(yīng)急委員會,應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)行政管理部門對較大、一般的危險源和危險區(qū)域進(jìn)行復(fù)查。
第七條 危險源和危險區(qū)域的調(diào)查,可以采取資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、聽取專家意見等方式進(jìn)行。
有關(guān)行政管理部門開展實地調(diào)查、勘察或者走訪時,應(yīng)當(dāng)出示證件,并做好記錄。
第八條 有關(guān)行政管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可以采取措施立即消除風(fēng)險隱患的危險源和危險區(qū)域,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令管理單位立即整改;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以消除風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)納入風(fēng)險管理系統(tǒng),進(jìn)行風(fēng)險評估、登記和監(jiān)控,并要求管理單位制訂應(yīng)急預(yù)案。
第九條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對危險源和危險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險評估;必要時可以組織專家或者依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估,受委托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險評估報告,并對風(fēng)險評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 危險源和危險區(qū)域的風(fēng)險評估,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)危險源和危險區(qū)域的成因、容易引發(fā)的突發(fā)事件類別;
(二)可控性和緊急程度;
(三)可能造成的直接危害、次生危害、衍生危害以及受影響區(qū)域內(nèi)的其他風(fēng)險隱患情況;
(四)危險源和危險區(qū)域與周邊環(huán)境的相互影響情況,以及影響的范圍和程度;
(五)需要整改的內(nèi)容、有針對性的應(yīng)急防范措施以及落實情況;
(六)應(yīng)對該類風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,對危險源和危險區(qū)域進(jìn)行分級,登記造冊后報本級人民政府。
區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險評估結(jié)果以及分級情況報市人民政府備案。
市人民政府認(rèn)為區(qū)、縣級市人民政府報備的風(fēng)險評估結(jié)果以及分級情況不準(zhǔn)確的,可以要求有關(guān)區(qū)、縣級市人民政府或者市有關(guān)行政管理部門重新組織評估、定級。
第十二條 危險源和危險區(qū)域的風(fēng)險情況發(fā)生變化的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時重新組織風(fēng)險評估,經(jīng)評估認(rèn)為風(fēng)險已經(jīng)消除的,不再作為危險源和危險區(qū)域管理;經(jīng)評估認(rèn)為風(fēng)險增大或者減少的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整其風(fēng)險級別。
第十三條 市、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)建立危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng),并納入本級人民政府綜合應(yīng)急平臺。
市、區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng),并與本級人民政府綜合應(yīng)急平臺互聯(lián)互通,資源共享。
第十四條 危險源和危險區(qū)域?qū)Ρ拘姓^(qū)域以外的其他區(qū)域可能造成影響的,市、區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府。市、區(qū)、縣級市人民政府接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時通報可能受影響區(qū)域的人民政府。