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點擊數(shù):   更新日期:2011年12月22日

上海市建設工程質量和安全管理條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:上海市人民代表大會常務委員會公告第42號
發(fā)布單位:上海市人民代表大會常務委員會
發(fā)布日期:2011-12-22
實施日期:2012-03-01

  第五十一條檢測單位應當依托市建設行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設工程檢測信息管理系統(tǒng) , 對按照法律 、 法規(guī)和強制性標準規(guī)定應當檢測的建設工程本體 、 結構性材料 、 功能性材料和新型建設工程材料實施檢測 , 并按照檢測信息管理系統(tǒng)設定的控制方法操作檢測設備,不得人為干預檢測過程。

  檢測單位應當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。

  第五十二條監(jiān)測單位應當根據(jù)設計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案 , 對建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物或者其他管線、設施實施監(jiān)測。

  監(jiān)測單位應當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,按照設計單位設定的報警值及時報警。

  第六章 監(jiān)督管理

  第五十三條建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理 ,建立和完善建設工程質量和安全的追溯體系。

  建設行政管理部門和其他有關部門應當建立健全建設工程質量和安全監(jiān)督管理制度 , 并配備相應的質量和安全監(jiān)督人員和裝備。

  從事建設工程質量和安全監(jiān)督的人員 , 應當按照國家有關規(guī)定 , 經(jīng)考核合格后方可實施質量和安全監(jiān)督。

  市建設行政管理部門可以結合本市實際 , 組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設質量和安全技術標準。第五十四條建設行政管理部門和其他有關部門應當履行下列建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責:

 ?。ㄒ唬?監(jiān)督檢查國家和本市有關建設工程質量和安全的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和技術標準的執(zhí)行情況;

  (二) 監(jiān)督檢查建設工程各參與單位的質量和安全行為 , 以及質量和安全管理體系和責任制落實情況;

 ?。ㄈ?查處違反建設工程質量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的行為;

 ?。ㄋ模?法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

  第五十五條建設行政管理部門和其他有關部門在履行建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責時 ,有權采取下列措施:

  (一) 要求被檢查單位提供有關建設工程質量和安全的資料;

 ?。ǘ?進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查 , 并將檢查的時間 、 地點 、 內容 、 發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄;

 ?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)有影響建設工程質量的問題或者安全事故隱患時 , 責令改正或者立即排除 ; 重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的 , 責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

 ?。ㄋ模?法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。

  第五十六條在審批施工許可時 , 建設行政管理部門和其他有關部門應當對開工前需要落實的建設工程質量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。

  第五十七條建設行政管理部門和其他有關部門應當對報送備案的勘察、設計、施工圖審查 、施工 、 監(jiān)理 、 檢測等合同進行抽查 。 抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一 。 發(fā)現(xiàn)合同約定內容違反法律 、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的 , 應當及時要求合同當事人予以改正 , 并依法予以處理。

  第五十八條建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測 。 涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測 , 檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準。

  對建設工程實體的監(jiān)督檢測 , 建設行政管理部門或者其他有關部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。

  監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付,不得另行收取。第五十九條建設行政管理部門和其他有關部門應當記載建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關信息由市建設行政管理部門按照國家和本市有關規(guī)定即時向社會公布 。

  市建設行政管理部門和其他有關部門應當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理 , 并在資質管理 、 行政許可 、 招標投標 、 工程保險 、 表彰評優(yōu)等方面對守信的建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵,對失信的單位和人員給予懲處。

  第七章 法律責任

  第六十條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十一條違反本條例規(guī)定 , 建設單位有下列情形之一的 , 由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰:

 ?。ㄒ唬?違反第十條第一款規(guī)定 , 未按照規(guī)定進行風險評估或者未明確控制風險費用的 , 責令限期改正 ; 逾期不改正的 , 處十萬元以上三十萬元以下罰款 , 并可對單位主要負責人處一萬元以上三萬元以下罰款。

  (二) 違反第十一條第二款規(guī)定 , 未按照規(guī)定單獨列支相關費用的 , 責令限期改正 ; 逾期不改正的 , 處一萬元以上十萬元以下罰款 , 并可對單位主要負責人處一千元以上一萬元以下罰款。

  (三) 違反第十九條第二款規(guī)定 , 未按照規(guī)定建立專項資金的 , 責令限期改正 ; 逾期不改正的,處應籌集專項資金一倍的罰款。

 ?。ㄋ模?違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責令限期改正;逾期不改正的 , 處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第六十二條違反本條例第十六條第一款規(guī)定 , 施工圖設計文件審查機構未按照法律 、 法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查的 , 由建設行政管理部門或者其他有關部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷對審查機構的認定。

  第六十三條違反本條例第二十四條第一款第一項 、 第三項 、 第四項 、 第五項規(guī)定 , 設計單位的設計文件不符合相關要求的 , 由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正 , 處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質量和安全事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級 ;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。

  第六十四條違反本條例規(guī)定 , 施工單位有下列情形之一的 , 由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰:

 ?。ㄒ唬?違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責令限期改正 , 處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令暫停施工。

 ?。ǘ?違反第三十條第二款規(guī)定 , 施工單位未按照規(guī)定安排項目負責人現(xiàn)場監(jiān)督的 , 責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。第六十九條建設行政管理部門和其他有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定 , 有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一) 違法實施行政許可或者行政處罰的;

  (二) 未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的;

 ?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;

  (四) 其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

  第八章 附則

  第七十條本條例自 2012 年 3 月 1 日起施行。

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