第一條 為保障勞動法律、法規(guī)、規(guī)章（以下簡稱勞動法規(guī)）得到貫徹執(zhí)行，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱勞動監(jiān)察，是指勞動行政機關(guān)依法對所有企業(yè)、事業(yè)單位及有雇工的個體工商戶（以下簡稱單位和個人）執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督、檢查，對違反勞動法規(guī)的行為進行處罰的行政行為。
第三條 勞動監(jiān)察實行國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
各級勞動行政部門是行使勞動監(jiān)察權(quán)的勞動監(jiān)察機關(guān)。
各級勞動行政部門是行使勞動監(jiān)察權(quán)的勞動監(jiān)察機關(guān)。
各級工會組織代表勞動者依法進行監(jiān)督。
各企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門，以及公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動監(jiān)察工作。
對違反勞動法規(guī)的行為，每個公民均有權(quán)向勞動監(jiān)察機關(guān)舉報。
第四條 縣級以上勞動行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人實施勞動監(jiān)察。其主要職責(zé)：
（一）宣傳勞動法規(guī)；
（二）對單位和個人執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法規(guī)的行為依法進行處罰；
（三）對勞動監(jiān)察員進行教育、培訓(xùn)和管理；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第五條 單位和個人有下列行為之一的，勞動行政部門可以行使勞動監(jiān)察權(quán)：
（一）使用童工的；
（二）違反國家有關(guān)招收、使用、培訓(xùn)勞動力法規(guī)規(guī)定的；
（三）職業(yè)介紹機構(gòu)從事非法勞務(wù)中介活動的；
（四）未依法簽訂勞動合同的；
（五）違反國家有關(guān)安置退役軍人、婦女和殘疾人就業(yè)法規(guī)規(guī)定的；
（六）違反國家有關(guān)勞動時間規(guī)定的；
（七）違反國家有關(guān)工資分配法規(guī)規(guī)定的；
（八）違反國家有關(guān)職工各種保險福利待遇、節(jié)假日待遇規(guī)定的；
（九）違反女工、未成年工勞動保護規(guī)定的；
（十）違反國家有關(guān)礦山、鍋爐壓力容器及勞動安全衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定的；
（十一）其他違反勞動法規(guī)行為的。
第六條 各級勞動行政部門根據(jù)工作需要，配備專職勞動監(jiān)察員和兼職勞動監(jiān)察員，行使勞動監(jiān)察權(quán)。
專職勞動監(jiān)察員從勞動行政部門中選任，兼職勞動監(jiān)察員從企業(yè)、事業(yè)單位或工會組織中選聘；兼職勞動監(jiān)察員的任職條件和職權(quán)與專職勞動監(jiān)察員相同。
勞動監(jiān)察員由本級勞動行政部門聘任，報省勞動局備案。
勞動監(jiān)察員證件和監(jiān)察檢查標志由省政府制定，省勞動局負責(zé)頒發(fā)。
第七條 勞動監(jiān)察員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、作風(fēng)正派、熟悉勞動管理工作和法律知識等條件。
勞動監(jiān)察員必須忠于職守，秉公執(zhí)法；不得泄露在監(jiān)察過程中得知的生產(chǎn)經(jīng)營等秘密，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。
各級勞動行政部門應(yīng)加強對勞動監(jiān)察員的監(jiān)督管理。不符合條件的勞動監(jiān)察員應(yīng)及時調(diào)離崗位；對不再擔(dān)任勞動監(jiān)察員的人員應(yīng)及時收回其勞動監(jiān)察證件和標志。
第八條 勞動監(jiān)察的程序按照《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行。
第九條 勞動監(jiān)察員在依法行使勞動監(jiān)察權(quán)時，有權(quán)要求有關(guān)單位提供執(zhí)行勞動法規(guī)的情況，查閱有關(guān)文件、資料和帳目，詢問有關(guān)人員。
第十條 勞動監(jiān)察員依法行使職權(quán)，受國家法律保護。任何單位和個人不得阻撓、刁難、干涉、打擊、報復(fù)。
第十一條 對違反勞動法規(guī)行為的處罰，勞動法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。勞動法規(guī)沒有規(guī)定，有下列行為之一的，勞動行政部門可以責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處以一千至一萬元罰款：
（一）不按規(guī)定及時、足額繳納職工社會保險費的；
（二）勞務(wù)中介組織或職業(yè)技能鑒定（考核）組織從事非法中介活動或出具虛假鑒定的；
（三）未經(jīng)勞動部門批準，非鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鄉(xiāng)個體工商戶擅自使用農(nóng)村和外省勞動力的；
（四）招用勞動力，在三個月內(nèi)未按規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同的；
（五）違反國家勞動工作時間和加班加點規(guī)定的；
（六）非法克扣、拖欠職工工資的。
第十二條 非法阻撓、刁難、干涉、妨礙勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察權(quán)，或?qū)趧颖O(jiān)察員實施打擊、報復(fù)的，勞動行政部門可對直接責(zé)任人員處以一百至五百元罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 勞動監(jiān)察員有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由勞動行政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 被監(jiān)察單位和個人對勞動監(jiān)察機關(guān)及監(jiān)察員的不當(dāng)行為，有檢舉、控告的權(quán)利；對處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或提起訴訟又不執(zhí)行處罰決定的，勞動行政部門可以依法提請人民法院強制執(zhí)行。
第十五條 本暫行規(guī)定由省人民政府法制局負責(zé)解釋。
第十六條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。
各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：
根據(jù)《福建省公共場所治安管理辦法》，現(xiàn)將《福建省公安廳關(guān)于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門在審批、管理公共場所中要嚴格按照暫行規(guī)定的要求進行，確保公共場所的安全、文明和健康。
福建省公安廳關(guān)于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定
一、歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳治安安全條件
歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳（包括附設(shè)在酒樓、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉ＯＫ的場所）治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）歌廳經(jīng)營面積不得少于６０平方米，舞廳經(jīng)營面積不得少于８０平方米，卡拉ＯＫ廳經(jīng)營面積不得少于４０平方米，卡拉ＯＫ包廂不得少于１０平方米；
（三）利用人防、地下工程開辦的場所，其出入口與洞口之間的距離不得超過３０米；
（四）客容量人均占用面積：歌廳、舞廳不得少于１．５平方米，卡拉ＯＫ廳不得少于１．２平方米；
（五）場內(nèi)照明亮度：舞廳不得低于５勒克斯，歌廳、卡拉ＯＫ廳不得低于６勒克斯，包廂不得低于３勒克斯；
（六）設(shè)在居民住宅區(qū)的歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳應(yīng)有隔音裝置，不得影響居民工作、學(xué)習(xí)和生活；
（七）包廂應(yīng)在離地面１．２米以上設(shè)置面積為０．２平方米以上的透明窗門，禁止設(shè)置封閉式包廂；
（八）不得銷售烈性酒和玻璃瓶裝的飲料；
（九）播放的音像制品應(yīng)符合《音像制品管理條例》等有關(guān)規(guī)定；
（十）建立治安保衛(wèi)組織和配備相應(yīng)的保安人員；
（十一）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
二、美容、浴室和桑拿、按摩場所治安安全條件
美容、浴室和桑拿、按摩場所（包括設(shè)計整理發(fā)型和清潔、保養(yǎng)、修飾面部、頭部的場所和澡堂）治安安全條件：
（一）具有與經(jīng)營項目相適應(yīng)的場所和設(shè)備，建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）場所營業(yè)期間照明亮度不得低于４０勒克斯，按摩操作間不得低于２０勒克斯，不得使用變光照明設(shè)備；
（三）美容場所不得設(shè)置封閉式隔間、閣樓，設(shè)置美容椅的應(yīng)有相應(yīng)的美容器械和專業(yè)技術(shù)人員；
（四）推拿按摩操作間每間不得少于２個床位，在離地面１．２米以上應(yīng)設(shè)置面積為０．４平方米以上的透明窗門，不得安裝內(nèi)鎖，桑拿、按摩場所不得設(shè)置封閉式包廂；
（五）浴室、桑拿場所應(yīng)分別設(shè)置男女浴區(qū)，男女賓客休息廳必須分開，不得混用，桑拿場所不得設(shè)置通往其他娛樂項目的通道；
（六）推拿、按摩原則上限于桑拿場所配套設(shè)置；
（七）配備相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織和保安人員；
（八）建立管理人員、從業(yè)人員等崗位責(zé)任制；
（九）從事美容、推拿按摩的人員須持有健康證、技術(shù)等級證書。
（十）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
三、武術(shù)場所治安安全條件
武術(shù)場所（包括武術(shù)套路、散手、拳擊、摔跤、臺拳道等以人身為直接攻擊對象的對抗性的運動場所治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）須經(jīng)省體委主管部門批準，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)、訓(xùn)練場所；
開辦武術(shù)學(xué)校，須經(jīng)省體委和省教委批準；
（三）配有省體委認可的２名以上武術(shù)教練員；
（四）法人代表必須是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?，法人代表、教練員和學(xué)員未受過刑罰處罰；
（五）不得充當(dāng)個人或組織的保鏢；
（六）按照核定范圍、數(shù)量招收學(xué)員，招收外地學(xué)員需提供學(xué)員戶口所在地公安機關(guān)的證明；
（七）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
四、射擊場所治安安全條件
射擊場所（包括民用槍、彩彈槍射擊，射箭、飛鏢、狩獵場等場所）治安安全條件：
（一）有固定、獨立的場所，建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）設(shè)有接待區(qū)、等候區(qū)、射擊區(qū)、觀眾區(qū)，各區(qū)間應(yīng)設(shè)置明顯標志和安全隔離設(shè)施；
（三）每個射擊靶位配有一名熟悉槍械性能的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）配置必要的安全防護用具和安全設(shè)施；
（五）建立射擊槍支、彈藥、弓箭、飛鏢的購置、使用、存放、保管、檢查和顧客登記等制度，并應(yīng)符合國家有關(guān)槍支、彈藥等管理規(guī)定；
（六）射擊場內(nèi)嚴禁銷售酒類，禁止酒后射擊；
（七）法人代表和槍械管理員應(yīng)是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?，法人代表和從業(yè)人員未受過刑罰處罰；
（八）配置相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織和保安人員；
（九）與公安機關(guān)簽訂治安安全責(zé)任狀。
五、音像制作、銷售、出租、放映場所治安安全條件
音像制作、銷售、出租、放映場所（包括音像制品的制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租，影像、錄像、鐳射放映場所）治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）須經(jīng)開辦項目主管部門許可，具有與經(jīng)營項目相應(yīng)的固定場所、儲備庫房；
（三）制作、銷售、出租、放映的音像制品應(yīng)符合《音像制品管理條例》等有關(guān)規(guī)定；
（四）放映場所經(jīng)營面積不得低于３０平方米，禁止設(shè)置封閉或半封閉式包廂；
（五）建立音像出租、放映登記制度和制作、復(fù)制備樣等制度；
（六）設(shè)在居民住宅區(qū)的上述場所應(yīng)有隔音裝置，不得影響居民工作、學(xué)習(xí)和生活；
（七）１００平方米以上的放映場所須建立治安保衛(wèi)組織和配備相應(yīng)的保安人員；１００平方米以下的放映場所，須配備兼職保衛(wèi)人員；
（八）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
六、旅館業(yè)治安安全條件
旅館業(yè)（包括地方和部隊系統(tǒng)經(jīng)營的接待旅客住宿的賓館、酒店、大廈、飯店、旅館、旅社、招待所、住宿站、度假村等場所）治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）接待旅客住宿必須查驗登記身份證件，旅客入住登記表應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)；
（三）接待對象和接待人數(shù)不得超過核定的經(jīng)營范圍和客容量；
（四）門衛(wèi)、總臺、樓層服務(wù)臺設(shè)置合理，實行２４小時值班制度；
（五）建立訪客、寄存、領(lǐng)取、登記、交接等安全管理制度，設(shè)置旅客財物保管室或箱、柜，由專人負責(zé)保管；
（六）設(shè)置治安保衛(wèi)組織和配備相應(yīng)的保安人員；
（七）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
七、刻字業(yè)治安安全條件
刻字業(yè)（包括用各類材料刻制的印章及原子印章、鋼印、戳記等場所）治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）具有與經(jīng)營項目相應(yīng)的場所、設(shè)備和技術(shù)管理人員；
（三）承制公章的企業(yè)須具備保密和防盜設(shè)施。承接公章須憑縣（市、區(qū)）公安機關(guān)出具的準刻證明；
（四）建立承接、交貨、驗證、登記、監(jiān)制、監(jiān)銷、保管、備樣存檔等安全管理制度；
（五）從業(yè)人員未受過刑罰處罰；
（六）個體刻字戶應(yīng)是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?，并不得承制公章、專用章?br /> （七）建立治安保衛(wèi)組織和配備相應(yīng)的治保人員；
（八）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
八、印刷業(yè)治安安全條件
印刷業(yè)（包括排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、謄印、打印等場所）治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）須經(jīng)主管部門許可，具有與經(jīng)營項目相適應(yīng)的場所、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)管理人員；
（三）禁止生產(chǎn)、經(jīng)營國家法律、法規(guī)及有關(guān)部門明令禁止的印刷品；
（四）法人代表、主要負責(zé)人和從事保密載體印刷的從業(yè)人員未受過刑罰處罰；
（五）承接保密載體的應(yīng)具備保密安全條件；
（六）建立承印、承制、驗證、登記、監(jiān)管、監(jiān)銷、保管、取貨、備樣等制度；
（七）建立治安保衛(wèi)組織和配備相應(yīng)的治保人員；
（八）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
九、舊貨交易、典當(dāng)拍賣業(yè)治安安全條件
舊貨交易、典當(dāng)拍賣業(yè)（包括舊貨信托、寄售、舊貨市場、舊機動車船交易、廢舊金屬收購以及衍生的冶煉、加工場所和典當(dāng)、拍賣場所）治安安全條件：
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）須經(jīng)主管部門許可，具有與經(jīng)營項目相應(yīng)的固定場所、物資儲存?zhèn)}庫；
（三）不得收購、典當(dāng)、拍賣國家有關(guān)法律、法規(guī)和公安機關(guān)明令禁止的物品；
（四）鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、國家重點工程施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉企業(yè)周邊５００米內(nèi)不得設(shè)置收購廢舊金屬點（站）；
（五）建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員等管理制度；
（六）企業(yè)法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者未受過刑罰處罰；
（七）建立治安保衛(wèi)組織和配備相應(yīng)的治保人員；
（八）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
十、機動車修理業(yè)治安安全條件
機動車修理業(yè)（包括汽車改裝、翻新、專項涂噴漆和摩托車修理場所，不包括一、二類機動車維修企業(yè)）治安安全條件：
（一）經(jīng)營項目及相適應(yīng)的修理場所須經(jīng)交通行政主管部門許可；
（二）建筑物和各項設(shè)施符合消防安全管理規(guī)定；
（三）嚴禁購買手續(xù)不全、來歷不明的車輛和零配件；
（四）車輛改裝、改型，發(fā)動機、底盤變更、車身改色以及其相應(yīng)的配件進貨、保管須建立承接、登記、驗證制度；
（五）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
十一、移動電話維修業(yè)治安安全條件
（一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，符合消防安全管理規(guī)定；
（二）須經(jīng)省通信行業(yè)主管部門許可，具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相應(yīng)的場所、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；
（三）嚴格履行關(guān)于電子串號等保密承諾和有關(guān)責(zé)任，配置必要的防盜安全設(shè)施；
（四）建立承接、驗證、登記、保管、取貨等各項安全管理制度；
（五）從業(yè)人員未受過刑罰處罰；
（六）配備專職或兼職治保人員；
（七）與公安機關(guān)簽定治安安全責(zé)任狀。
福建省公安廳
一九九六年九月二日