第一章 總則
第一條 為了防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動者的生命安全和身體健康,促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,必須遵守本條例。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動安全衛(wèi)生工作必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的勞動安全衛(wèi)生管理體制。
第四條 提倡發(fā)展勞動安全衛(wèi)生科學研究,推廣先進技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。
對在改善勞動條件,防止傷亡事故和職業(yè)危害方面取得顯著成績的單位、組織或者個人,由人民政府給予獎勵。
第二章 勞動安全衛(wèi)生管理和監(jiān)督
第五條 企業(yè)必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能機構(gòu)和各工作崗位勞動者的安全衛(wèi)生生產(chǎn)責任制。企業(yè)負責人對本單位的勞動安全衛(wèi)生工作負責。
第六條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范,建立健全勞動安全衛(wèi)生操作規(guī)程,配有工作機構(gòu)或者管理人員負責管理勞動安全衛(wèi)生工作。
企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員必須具備必要的安全衛(wèi)生專業(yè)知識和安全衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗。
第七條 企業(yè)必須對勞動者進行安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)工作。經(jīng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)合格的勞動者,方準上崗作業(yè)。
第八條 企業(yè)對生產(chǎn)中的安全衛(wèi)生工作,應(yīng)進行經(jīng)濟性的檢查。對勞動生產(chǎn)過程中的不安全因素和職業(yè)危害因素,應(yīng)當及時采取有效的措施進行處理。
第九條 縣級以上人民政府行業(yè)管理部門或企業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門)對本行業(yè)或所屬企業(yè)安全衛(wèi)生工作,行使下列管理職權(quán):
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況,對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,有權(quán)提出處理意見,企業(yè)應(yīng)及時進行妥善處理;
(二)負責企業(yè)新建、改建、擴建生產(chǎn)性項目(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)性建設(shè)項目)安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收;
(三)組織企業(yè)負責人和安全衛(wèi)生管理人員的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作;
(四)調(diào)查和處理企業(yè)的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職權(quán)。
第十條 縣級以上人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域的勞動安全衛(wèi)生工作實施綜合管理,行使下列國家監(jiān)察職權(quán);
(一)對勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)察,對存在重大事故隱患或者嚴重職業(yè)危害的企業(yè)發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》;
(二)檢查和評估企業(yè)勞動條件和勞動安全衛(wèi)生狀況;
(三)參加生產(chǎn)性建設(shè)項目安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收;
(四)檢查企業(yè)勞動安全教育、培訓(xùn)情況;
(五)組織對危險性較大的特種設(shè)備、安全防護裝置、特種勞動防護用品的安全認證;
(六)參加并監(jiān)督企業(yè)工傷事故的調(diào)查和處理,審查和批準企業(yè)勞動者傷亡事故調(diào)查報告書;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職權(quán)。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對有關(guān)的勞動衛(wèi)生工作依法實行國家監(jiān)督。
第十一條 各級工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益,對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)程的行為,及企業(yè)存在的重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出處理意見,企業(yè)應(yīng)當及時進行妥善處理。
第三章 勞動安全衛(wèi)生保障
第十二條 生產(chǎn)性建設(shè)項目,必須落實安全生產(chǎn)、防止事故和職業(yè)危害的勞動安全衛(wèi)生措施,其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十三條 生產(chǎn)性建設(shè)項目的設(shè)計必須編寫勞動安全衛(wèi)生專篇,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,并報國家規(guī)定的有關(guān)部門審批。
生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的施工必須按照批準的設(shè)計文件進行。
第十四條 生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施竣工后,建設(shè)單位必須進行試運轉(zhuǎn)或者試生產(chǎn),向行業(yè)管理部門提出驗收申請,并提交下列資料:
(一)安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況;
(二)各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設(shè)施安全可靠性評價資料;
(三)在試運轉(zhuǎn)期間職業(yè)危害因素檢測報告。
行業(yè)管理部門應(yīng)在接到建設(shè)單位的驗收申請之日起45日內(nèi),負責組織有關(guān)部門,按照國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準的要求進行驗收。
勞動、衛(wèi)生行政部門和工會組織及其他有關(guān)部門依法參加生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收工作。
第十五條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進的工程項目,必須有可靠的安全衛(wèi)生保障設(shè)施,并與之同時安裝使用。
第十六條 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、試驗場所及其安全衛(wèi)生設(shè)施,必須符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準。
有易燃、易爆、粉塵、高溫、毒物、輻射等危險物品的場所,企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全標志并按照國家規(guī)定的標準進行監(jiān)測和分級,對不符合規(guī)定的必須及時進行治理。
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的安全技術(shù)標準和規(guī)程,安裝、使用各種設(shè)備、器材和安全儀器。
新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)必須與必要的防護措施同時研究,同時采用,經(jīng)過試驗鑒定,安全衛(wèi)生確有保障的,才能用于生產(chǎn)。
第十八條 鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯等危險性較大設(shè)備的制造、安裝、使用、檢驗必須按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全監(jiān)察許可證制度。
企業(yè)對前款所列的危險性較大設(shè)備必須定期進行檢驗,不符合安全生產(chǎn)要求的,必須停止使用。
第十九條 企業(yè)必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,為勞動者配備勞動防護用品。對特種勞動防護用品應(yīng)當定期進行檢驗,防護性能失效的不得使用。
第二十條 企業(yè)必須對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查;對確診為職業(yè)病患者的,應(yīng)安排治療,定期復(fù)查,并給予其職業(yè)病的撫恤待遇;對不宜繼續(xù)從事原工作的,應(yīng)及時調(diào)崗,妥善安置。
第二十一條 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)證書。對從事特種作業(yè)勞動者的培訓(xùn)、考核和發(fā)證,必須按照國家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則執(zhí)行。
企業(yè)不得安排未取得特種作業(yè)資格的勞動者上崗獨立從事特種作業(yè)。
第二十二條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家、本省有關(guān)女職工和未成年工勞動保護規(guī)定。
第二十三條 勞動者在勞動過程中必須遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生操作規(guī)程。
勞動者對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,勞動行政部門、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理。
第二十五條 企業(yè)已為勞動者投工傷保險的,在工傷事故中傷亡的勞動者,由保險部門按國家有關(guān)規(guī)定給予工傷保險待遇。
第二十六條 企業(yè)尚水為勞動者投工傷保險的,在工傷事故中傷殘的勞動者,治療期間工資照發(fā),所需醫(yī)療費用由企業(yè)支付;自定殘之日起,企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定以所在地(市)上年度勞動者年平均工資為標準,一次性付給傷殘者傷殘撫恤費。
(一)屬于一、二級傷殘的,應(yīng)付給30年的年平均工資;
(二)屬于三、四級傷殘的,應(yīng)付給25年的年平均工資;
(三)屬于五、六級傷殘的,應(yīng)付給15年的年平均工資;
(四)屬于七、八級傷殘的,應(yīng)付給10年的年平均工資;
(五)屬于九、十級傷殘的,應(yīng)付給3年的年平均工資。
對在工傷事故中死亡的勞動者,企業(yè)除支付醫(yī)療費、喪葬費、困難補助費外,還應(yīng)一次性付給死者上系親屬25年的年平均工資的死亡補償費。
第四章 法律責任
第二十七條 對企業(yè)違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例行為的處罰,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 企業(yè)有下列行為之一,由勞動行政部門責令改正,并處以200元至2000元罰款;情節(jié)嚴重的,會同行業(yè)管理部門提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓;
(一)分配未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的勞動者上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未取得操作許可證而上崗作業(yè)的。
第二十九條 企業(yè)違反國家和本省有關(guān)女職工和未成年工的保護規(guī)定,對女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當承擔賠償責任,并由勞動行政部門處以1000元至5000元罰款。
第三十條 企業(yè)未按照國家規(guī)定及時、如實報告?zhèn)鍪鹿实?,由勞動行政部門責令立即補報,并處以1000元至3000元罰款。
第三十一條 企業(yè)有下列行為之一,由勞動行政部門責令改正,并處以1000元至10000元罰款;情節(jié)嚴重的,會同行業(yè)管理部門提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓;對造成重大傷亡事故的責任人員,由司法機關(guān)依法追究刑事責任;
(一)勞動場所及其安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準的;
(二)在生產(chǎn)過程中未按照國家規(guī)定采用安全衛(wèi)生技術(shù)措施的;
(三)使用不符合國家安全標準的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;
(四)未按規(guī)定向勞動者提供必要的防護性能有效的勞動防護用品的;
(五)在用的鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯等危險性較大的設(shè)備不按國家有關(guān)規(guī)定進行注冊登記、定期檢驗或者檢驗不合格,擅自投入使用的;
(六)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自對鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯等危險性較大設(shè)備進行制造、安裝、檢驗的。
第三十二條 企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的;由勞動、衛(wèi)生行政部門會同行業(yè)管理部門責令停止使用,并處以10000元至30000元罰款;對造成重大傷亡事故的責任人員,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第三十四條 從事勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十五條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。
第三十六條 本條例自1995年1月1日起施行。