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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例

發(fā) 文 號(hào):
發(fā)布單位:

各地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各單位:
現(xiàn)將《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹施行。施行中遇到的具體問題,請(qǐng)徑與省勞動(dòng)局聯(lián)系。
福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一條 為維護(hù)女職工的合法權(quán)益,減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作(以下統(tǒng)稱勞動(dòng))中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難,保護(hù)其健康,以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本省境內(nèi)所有國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所指企業(yè)包括:全民、集體所有制企業(yè),中外合資、中外合作企業(yè),外商獨(dú)資、僑資、臺(tái)資企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè),城市街道企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及各種形式的聯(lián)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所指女職工包括:固定職工、勞動(dòng)合同制職工、臨時(shí)職工以及計(jì)劃外聘用工。
第五條 凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位,在招收職工時(shí),對(duì)男女必須一視同仁,不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或無理拒絕招收女職工。
第六條 實(shí)行勞動(dòng)合同制的女職工,在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),單位不得解除或終止其勞動(dòng)合同。
第七條 禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。
第八條 從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的女職工在月經(jīng)期間,所在單位應(yīng)調(diào)整安排其他勞動(dòng)或給予公假一天。
第九條 女職工在懷孕期間,所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng),不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間;對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療保健部門的證明,調(diào)整減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。
第十條 懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月,下同)的女職工,所在單位不得安排其從事夜班勞動(dòng),對(duì)從事連續(xù)工作工種的,在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)每天應(yīng)安排四十至六十分鐘的休息,并不扣減出勤時(shí)間。
第十一條 懷孕七個(gè)月以上的女職工,確有實(shí)際困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位批準(zhǔn),可以請(qǐng)產(chǎn)前假。
第十二條 懷孕的女職工,根據(jù)衛(wèi)生部門產(chǎn)期保健規(guī)定,在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查,按公假處理。
第十三條 女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。
第十四條 女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療保健部門的意見,分別下列情況給予產(chǎn)假:
懷孕三個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假十五至三十天;
懷孕三個(gè)月以上七個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假四十二天。
第十五條 女職工哺育嬰兒期間,其所在單位應(yīng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次三十分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個(gè)嬰兒,每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘,兩次哺乳時(shí)間,可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間,算作勞動(dòng)時(shí)間。
第十六條 女職工哺育嬰兒期間,確有實(shí)際困難,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位批準(zhǔn),可請(qǐng)哺乳假至嬰兒一周歲止。
第十七條 女職工哺乳期內(nèi),所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng),不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間,一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。
第十八條 女職工懷孕,在本單位的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí),其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān),費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。
第十九條 女職工在產(chǎn)假期間基本工資、物價(jià)補(bǔ)貼照發(fā)。
產(chǎn)前假、哺乳假期間按本人基本工資的60%~80%發(fā)給,物價(jià)補(bǔ)貼照發(fā),并應(yīng)計(jì)算工齡。
女職工產(chǎn)假期滿,因病仍不能工作的,經(jīng)過醫(yī)療保健部門證明后,其繼續(xù)休息期間的待遇,按職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 女職工經(jīng)本單位的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診患有更年期綜合癥的,應(yīng)給予照顧,酌情安排適宜的勞動(dòng)。
第二十一條 各單位每?jī)赡陸?yīng)對(duì)女職工進(jìn)行一次婦女科病普查,其費(fèi)用由所在單位負(fù)擔(dān),普查時(shí)間按公假處理。對(duì)患有婦科病者,應(yīng)組織治療,其治療費(fèi)用按現(xiàn)行勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 女職工比較多的單位,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以自辦或者聯(lián)辦的形式,逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施,并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。
最大班女職工達(dá)一百人的單位,應(yīng)設(shè)置女工衛(wèi)生室和孕婦休息室等婦幼保健設(shè)施。
最大班女職工不滿一百人的單位,可設(shè)置簡(jiǎn)易的溫水箱及沖洗器。
各單位所建的婦幼保健設(shè)施,應(yīng)符合衛(wèi)生、安全要求,并有專人管理。
第二十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的職業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的女職工勞動(dòng)保護(hù)制度,嚴(yán)格管理,保證國(guó)務(wù)院的規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則的實(shí)行。
各單位在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,設(shè)置相應(yīng)的女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、審查,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。
第二十四條 各單位及其上級(jí)主管部門,都應(yīng)確定負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的人員,依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)行政管理。
第二十五條 女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向所在單位的主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴,受理申訴的部門自收到申訴書之日起在三十日內(nèi)必須作出處理決定;女職工對(duì)處理決定不服的,可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第二十六條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任者,其所在單位的主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分,并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況實(shí)行國(guó)家監(jiān)察,對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的單位,給予五百元至二千元的經(jīng)濟(jì)處罰,處罰辦法按省政府閩政[1984]28號(hào)《福建省勞動(dòng)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》執(zhí)行。
各級(jí)衛(wèi)生部門、工會(huì)和婦聯(lián)組織有權(quán)對(duì)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條 女職工違反《福建省計(jì)劃生育條例》的,按計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其勞動(dòng)保護(hù)不適用本實(shí)施細(xì)則。
符合計(jì)劃生育規(guī)定的,其產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《福建省計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。
第二十九條 女職工因生理特點(diǎn)禁忌從事勞動(dòng)的范圍,按勞動(dòng)部頒布的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 第三、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3869—83《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》的計(jì)算方法確定。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義是:
(一)“高空作業(yè)”系指在距離基準(zhǔn)面二米以上(含二米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
(二)“低溫作業(yè)”系指常年在低溫環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。
(三)“冷水作業(yè)”系指常年在冷水里進(jìn)行的作業(yè)。
(四)“夜班勞動(dòng)”系指在從二十二時(shí)之后至凌晨上班的勞動(dòng)。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由福建省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自批準(zhǔn)之日起施行。
第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱城建)管理,保障城建管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城建監(jiān)察,是指城建監(jiān)察大隊(duì)依法對(duì)違反城建管理法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。
本條例所稱城建管理法規(guī),是指有關(guān)城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和房地產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的總稱。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
第四條 福建省建設(shè)委員會(huì)和各地、市、縣建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱城建監(jiān)察主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城建監(jiān)察管理工作。
城建監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)成立,隸屬同級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 根據(jù)工作需要,市、縣城建監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)可設(shè)立城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)專業(yè)監(jiān)察分隊(duì)。
市、縣城建監(jiān)察大隊(duì)可在區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立綜合監(jiān)察分隊(duì)。
第六條 城建監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城建監(jiān)察大隊(duì)管理制度,定期對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行法律知識(shí)和城建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核,提高城建監(jiān)察水平。
第七條 城建監(jiān)察人員具備下列條件方可持證上崗:
(一)熟悉城建業(yè)務(wù),遵紀(jì)守法,文明禮貌,作風(fēng)正派,具有一定政策水平;
(二)熱愛城建監(jiān)察工作,認(rèn)真履行職責(zé);
(三)具有相當(dāng)于中專(高中)畢業(yè)以上文化程度,經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。
第八條 城建監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)大力宣傳城建管理法規(guī),遵守職業(yè)道德,樹立服務(wù)觀念,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),貫徹以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則,秉公執(zhí)法,自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第九條 城建監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和房地產(chǎn)方面的監(jiān)察,應(yīng)完成各城建專業(yè)主管部門交辦的監(jiān)察任務(wù),并可接受與城建相關(guān)密切部門的委托,承擔(dān)有關(guān)方面的監(jiān)察,但不得接受與城建不相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察任務(wù)。
第十條 城建監(jiān)察大隊(duì)有權(quán)依照城建管理法規(guī)對(duì)下列行為作出行政處罰決定:
(一)未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取沙、石、土的;
(二)損壞城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通、供氣、供熱、供水、排水等公用設(shè)施,或未經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)挖掘城市道路或損壞其附屬設(shè)施的;
(三)侵占現(xiàn)有園林綠地,或未經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)砍伐、移植、非正常修剪城市樹木的;
(四)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),設(shè)置影響市容的戶外廣告,或占用道路和公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料的;
(五)不按指定地點(diǎn)卸倒建筑垃圾、工程渣土,或交通工具在市內(nèi)運(yùn)行,造成泄漏、遺撒,或亂倒垃圾糞便、隨地吐痰便溺焚燒樹葉以及在建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施和樹干上涂寫、刻畫、張?zhí)摹?br /> 城建監(jiān)察大隊(duì)必須在作出行政處罰決定之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)報(bào)相關(guān)的同級(jí)城建專業(yè)行政主管部門備案。城建專業(yè)行政主管部門對(duì)處罰不當(dāng)?shù)臎Q定,在接到報(bào)備案之日起三日內(nèi)有權(quán)予以變更或撤銷,城建監(jiān)察大隊(duì)必須執(zhí)行。
第十一條 城建監(jiān)察人員對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)輕微的違法行為,可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰。
第十二條 城建監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)城建監(jiān)察人員應(yīng)不少于二人;
(二)制作調(diào)查筆錄并經(jīng)被調(diào)查人簽名或蓋章;
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查應(yīng)通知行政執(zhí)法相對(duì)人(以下簡(jiǎn)稱相對(duì)人)到場(chǎng),相對(duì)人不到場(chǎng)的,應(yīng)邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)人員二人以上見證;
(四)勘驗(yàn)檢查筆錄應(yīng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容,并經(jīng)相對(duì)人或見證人簽名或蓋章;
(五)涉及專門性問題,應(yīng)由法定部門鑒定。
第十三條 城建監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求相對(duì)人出示并可復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;
(二)通知相對(duì)人在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)接受詢問;
(三)責(zé)令停止違法行為。
第十四條 城建監(jiān)察人員在查清事實(shí)后,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告。調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括案件概況、調(diào)查經(jīng)過、處理意見及所依據(jù)的城市建設(shè)管理法規(guī)。
本《條例》第十條規(guī)定的,調(diào)查終結(jié)報(bào)告由城建監(jiān)察大隊(duì)審批并作出處理決定;本《條例》第十條規(guī)定以外的,調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)城建專業(yè)行政主管部門,城建專業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起三日內(nèi)作出處理決定。
第十五條 城建監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示省人民政府制作的《行政執(zhí)法檢查證》,并佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。
對(duì)不出示《行政執(zhí)法檢查證》和不佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查、調(diào)查、詢問和處罰。
第十六條 城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)使用省建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一制作的執(zhí)法文書。
城建監(jiān)察大隊(duì)罰款收入,上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第十七條 城建監(jiān)察人員辦理的案件與本人及其近親屬有利害關(guān)系,或者有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)自行回避。相對(duì)人也可向城建監(jiān)察大隊(duì)或其主管部門要求他們回避。
第十八條 城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)建立受理舉報(bào)制度。
公民對(duì)違反城市建設(shè)管理法規(guī)的行為,對(duì)城建監(jiān)察人員執(zhí)法違法的行為,有權(quán)向城建監(jiān)察大隊(duì)或其主管部門舉報(bào)。城建監(jiān)察大隊(duì)或其主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定查處并為舉報(bào)人保密。
第十九條 城建監(jiān)察大隊(duì)因行政執(zhí)法不當(dāng)而侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的,應(yīng)予糾正;造成損失的,由城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)賠償,賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的城建監(jiān)察人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
第二十條 城建監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由城建監(jiān)察大隊(duì)或城建監(jiān)察主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 拒絕、阻礙城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 相對(duì)人對(duì)城建監(jiān)察大隊(duì)的處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴,又不履行處罰決定的,由城建監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省建設(shè)委員會(huì)。
第二十四條 本條例自1994年9月1日起施行。

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