第五章 應急處置工作程序
第十八條 發(fā)生突發(fā)事件或出現(xiàn)突發(fā)事件苗頭,各有關縣、區(qū)(市)人民政府(管委會),市人民政府各部門、各單位,應根據(jù)管理權限以及突發(fā)事件的危害性和緊急程度,啟動相應的應急預案,明確應急響應等級和范圍,及時、準確地發(fā)布、調整應急響應(預警)信息。涉及跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)較大以上應急響應(預警)信息的發(fā)布、調整和解除,須報市人民政府或市相關專項應急指揮部批準。
第十九條 各縣、區(qū)(市)人民政府,市人民政府各有關部門,履行較大以上突發(fā)事件聯(lián)動處置應急響應職責。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府(管委會),市相關專項應急指揮部辦公室,應及時向市人民政府報告突發(fā)事件信息及現(xiàn)場動態(tài)信息,并按照相關應急預案和文件的規(guī)定,立即組織應急處置聯(lián)動單位對突發(fā)事件現(xiàn)場進行控制,組織開展先期處置等相關工作。
第二十條 市政府應急辦接到較大以上突發(fā)事件信息后,應在第一時間向市人民政府主要領導、分管領導報告,并按照突發(fā)事件法律法規(guī)、應急預案等有關規(guī)定和領導同志批示、指示,提出應急處置工作建議,起草突發(fā)事件應急預案啟動文書,按程序呈市人民政府主要領導、分管領導批準后,轉市相關專項應急指揮部辦公室組織實施相應的啟動工作。
第二十一條 發(fā)生較大突發(fā)事件,需啟動ⅲ級應急響應(預警)時,由市人民政府有關工作部門或市相關專項應急指揮部辦公室,書面提出啟動相關應急預案的請示,報市人民政府按程序呈主要領導、分管領導批準后,由市相關專項應急指揮部辦公室組織實施相應的啟動工作。市人民政府辦公室也可按照相關法律法規(guī)和應急預案等的規(guī)定,提出啟動相關應急預案ⅲ級應急響應(預警)建議,報市人民政府主要領導、分管領導批準后,轉市相關專項應急指揮部辦公室組織實施相應的啟動工作。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,需啟動ⅰ、ⅱ級應急響應(預警)時,按程序報省人民政府,由省有關單位組織實施啟動工作。
第二十二條 較大以上突發(fā)事件發(fā)生后,市人民政府辦公室要按照市人民政府領導的批示、指示,迅速啟動聯(lián)動機制,協(xié)調駐遵解放軍、武警部隊、公安消防部隊(市綜合應急救援支隊),市人民政府有關部門、中央和省在遵單位等有關救援力量向救援地點集結,參與突發(fā)事件的應急處置工作。事發(fā)地人民政府要按職責權限立即啟動相關應急預案,組織開展突發(fā)事件應急聯(lián)動處置工作。
第二十三條 在處置較大以上突發(fā)事件中,市級指揮機構要按照市總體應急預案規(guī)定,在市委、市人民政府的領導下,實施對下一級應急指揮機構的指導和突發(fā)事件處置工作的綜合協(xié)調,適時啟動應急預案并進行相應的應急響應,履行突發(fā)事件應急處置職能,實行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一派遣處置力量,統(tǒng)一調配應急物資、設備,綜合報告突發(fā)事件信息及應急處置工作情況。
第二十四條 突發(fā)事件處置工作實行行政領導分工負責制。突發(fā)事件專項應急指揮部的指揮長,由各級應急委主任授權分管(聯(lián)系)相關工作的常務副主任、副主任擔任;副指揮長由牽頭處置相關突發(fā)事件的有關部門主要負責人擔任,專項應急指揮部下設職能小組的負責人,由協(xié)助處置工作的部門、單位的人員兼任。
第二十五條 突發(fā)事件應急處置結束或者相關危險因素消除后,由發(fā)布應急響應的人民政府或相關專項應急指揮部宣布解除應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。各有關縣、區(qū)(市)人民政府(管委會),市人民政府各有關部門,負責做好突發(fā)事件應急處置善后工作。對處置突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及被緊急征用物資、設備的有關單位及個人,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并為受突發(fā)事件影響的人員提供心理及司法援助。市人民政府有關部門要按照規(guī)定,及時調劑救助資金和物資。
第二十六條 發(fā)生較大以上突發(fā)事件時,市委宣傳部(市人民政府新聞辦公室)要密切配合市突發(fā)事件應急處置指揮機構,按照有關法律法規(guī)和突發(fā)事件新聞報道的有關規(guī)定,負責統(tǒng)籌抓好突發(fā)事件信息新聞發(fā)布,做好突發(fā)事件現(xiàn)場媒體的協(xié)調和管理工作,及時組織新聞媒體做好災情和應對工作新聞報道。
第六章 應急管理專家組
第二十七條 市人民政府及其有關部門建立各類應急管理專家人才庫。根據(jù)實際工作需要,組建市人民政府應急管理專家組。市人民政府各有關部門也應根據(jù)工作需要,建立相應類別的應急管理專家組。
第二十八條 市人民政府應急管理專家組,根據(jù)市人民政府授權或委托,承擔全市應急管理工作中法律法規(guī)、政策與專項業(yè)務咨詢,提供決策建議、技術支持,指導應急管理各類數(shù)據(jù)庫建設。組織開展應急管理課題研究、學術交流與合作,參與應急管理教育培訓工作。必要時,參加較大以上突發(fā)事件應急處置工作。完成市人民政府委托的其他工作。
第七章 公文審批和預案管理制度
第二十九條 市應急委公文審批,參照《國家行政機關公文處理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。各地、各有關部門報送市人民政府涉及應急管理的各類公文,由市政府應急辦統(tǒng)一承辦,并按照市人民政府領導工作分工呈批。
第三十條 市總體應急預案的制定和修訂,由市應急委組織起草修訂,報市人民政府審定發(fā)布。市人民政府各專項應急預案,由市人民政府各有關部門負責組織制定和修訂并征求意見,報市人民政府辦公室組織評審,經(jīng)市人民政府領導審批后,以市人民政府辦公室名義發(fā)布。市人民政府各部門應急預案,由市人民政府各部門組織起草修訂和發(fā)布。
第八章 責任追究制度
第三十一條 突發(fā)公共事件應急管理工作責任的追究和處理程序按《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公務員法》和《遵義市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等應急管理法律法規(guī)的有關規(guī)定,根據(jù)其情節(jié)輕重,予以追究。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。其責任性質和情節(jié)輕重由市應急委委托市級監(jiān)察部門會同市應急辦共同認定。
第九章 附 則
第三十二條 本規(guī)則由市人民政府辦公室解釋。
第三十三條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。
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