關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見
發(fā) 文 號:國辦發(fā)〔2011〕26號
發(fā)布單位:發(fā)展改革委 安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期:2011-05-23
實施日期:2011-05-23
五、加強安全監(jiān)管監(jiān)察
??? (十七)實行瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦。各地區(qū)要建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度。對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實等重大隱患的礦井,由省級煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門掛牌督辦。各地區(qū)應(yīng)建立瓦斯事故隱患舉報獎勵制度,公布舉報電話,對舉報人給予獎勵,并依法保護舉報人權(quán)益。
??? (十八)從嚴(yán)查處超能力生產(chǎn)行為。地方煤炭行業(yè)管理部門要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力。對超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,并按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律法規(guī)規(guī)定的上限,對煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人進行處罰。通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井,必須重新進行生產(chǎn)能力核定。
??? (十九)加強煤礦瓦斯超限管理。煤礦發(fā)生瓦斯超限,要立即停產(chǎn)撤人,并比照事故處理查明瓦斯超限原因,落實防范措施。因責(zé)任和措施不落實造成瓦斯超限的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。因瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡1個月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理,或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井,煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)提請地方政府予以關(guān)閉。
??? (二十)從重處理煤礦瓦斯死亡事故。發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓時限由地方政府確定。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故,且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井,地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
??? 各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實施方案,分解落實工作任務(wù),確保執(zhí)行到位。煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要加強督促指導(dǎo)。