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點擊數(shù):   更新日期:2011年08月30日

四川省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法(試行)點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:川安監(jiān)〔2011〕314號
發(fā)布單位:四川省安全監(jiān)管局
發(fā)布日期:2011-08-30
實施日期:2011-08-30

 第一章? 總? 則

  第一條? 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,加強和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(川編發(fā)〔2011〕19號)、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔2011〕41號)以及四川省衛(wèi)生廳、四川省安全監(jiān)管局《公告》,制定本辦法。

  第二條? 在四川省境內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

  第三條? 建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)。

  第四條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目,向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收。

  第五條? 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理,對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目實施職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒浮徍?,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計備案、審查,職業(yè)危害控制效果評價報告?zhèn)浒浮徍艘约奥殬I(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。

  第六條? 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)對全省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)管監(jiān)察,并在國務(wù)院、省政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院、省政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管監(jiān)察工作。

  縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤監(jiān)分局對本行政區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)管監(jiān)察,并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。煤礦行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理辦法另行規(guī)定。

  跨兩個及兩個以上行政區(qū)域或監(jiān)察區(qū)域的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”由其共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察部門實施監(jiān)管監(jiān)察。

  上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察部門根據(jù)工作需要,可以將其負責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管監(jiān)察工作委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察部門。

  第七條? 我省對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目實行分類監(jiān)督管理,將可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目分為職業(yè)危害輕微、職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重三種類型。

 ?。ㄒ唬┞殬I(yè)危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案,職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收,并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案。

  (二)職業(yè)危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門審核,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門組織職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。

  (三)職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門審核,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門審查,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門組織職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。

  第八條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?,聘請專家參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。

  專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)危害防治的相關(guān)法律法規(guī),具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗和相關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德。專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,提出對所參與的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見,并對出具的意見負責(zé)。

  第九條? 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門組織或者指定機構(gòu)進行的職業(yè)危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)危害控制效果評價報告審核,以及建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿<覅⑴c審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)斐槿〉膶<也坏蒙儆?人。建設(shè)項目相關(guān)行業(yè)專家應(yīng)占評審專家組專家數(shù)2/5至3/5。

  專家?guī)鞂<覍嵭谢乇苤贫?,建設(shè)單位及參加建設(shè)單位相關(guān)工作的專家,不得參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相應(yīng)監(jiān)管工作。

  第十條? 建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價,應(yīng)當(dāng)由依法取得國家和省級認定相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

  第十一條? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準的規(guī)定,遵循客觀準確、誠實守信、科學(xué)公正的原則,恪守執(zhí)業(yè)準則,遵守職業(yè)道德,依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實、準確,并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十二條? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時間和發(fā)生職業(yè)病的危險程度,進行綜合分析,客觀準確地確定建設(shè)項目的職業(yè)危害類型。

  第二章? 職業(yè)危害預(yù)評價

  第十三條? 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害預(yù)評價,并編制預(yù)評價報告。

  建設(shè)項目預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況;

  (二)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價;

 ?。ㄈㄔO(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的技術(shù)分析和評價;

  (四)建設(shè)項目職業(yè)危害的種類分析;

 ?。ㄎ澹ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護措施的建議;

 ?。┞殬I(yè)危害預(yù)評價的結(jié)論。

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