(2011年3月2日四川省人民政府第77次常務會議通過 四川省人民政府令第254號發(fā)布 自2011年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,從源頭上防止和減少各類安全事故,保障人民群眾的生命、健康和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合四川實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施的建設及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱建設項目安全設施是指建設項目竣工后運營、使用過程中用于預防安全事故及事故應急處置的設施、設備、系統(tǒng)、裝置、建(構)筑物。
法律、法規(guī)對建設項目安全設施的建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資及相關費用應當納入建設項目概算。
建設項目安全設施應當按照法律、法規(guī)和本辦法辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得辦理行政許可,不得開工建設;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第四條 建設項目安全設施應當符合國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,以及相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及技術規(guī)范。
對沒有國家標準和行業(yè)標準的安全設施,我省有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)和本辦法的有關要求,依法及時組織制定有關地方標準和技術規(guī)范,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。
第五條 建設項目的投資個人、單位、組織(以下簡稱建設單位)是建設項目安全設施建設的責任主體,對建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用承擔責任。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對建設項目安全設施監(jiān)督管理工作的領導,督促有關部門建立完善和落實建設項目安全設施監(jiān)督管理制度,依法履行監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府及其有關部門在制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當加強安全論證。
第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施的綜合監(jiān)督管理。
縣級以上項目投資主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)對建設項目安全設施實施監(jiān)督管理,并依法辦理建設項目相關行政許可。
第八條 工會依法對建設項目安全設施的建設和使用情況進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對工會提出的意見及時處理。
任何單位和個人對建設項目安全設施建設中的違法行為,均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。
第二章 建設項目設立安全審查
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第九條 建設項目在選址時,建設單位應當進行安全條件論證。安全條件論證應當包含以下內(nèi)容:
(一)建設項目本身可能存在的危險、有害因素;
(二)建設項目對可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、公眾活動、農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的安全影響;
?。ㄈ┛赡芊秶鷥?nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、公眾活動、農(nóng)民生產(chǎn)生活對建設項目產(chǎn)生的安全影響;
?。ㄋ模┊?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響;
(五)建設項目對當?shù)刈匀粭l件的影響。
第十條 下列建設項目在項目立項(含審批、核準、備案,下同)前,建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價,并編制《安全預評價報告書》:
?。ㄒ唬┑V山(含尾礦庫)建設項目;
?。ǘ┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的建設項目;
?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目;
?。ㄋ模┖谏坝猩饘僖睙捊ㄔO項目;
?。ㄎ澹┗ぁ⒔ú?、機械、輕紡等工業(yè)企業(yè)的重大建設項目;
(六)機場、碼頭、水庫、電站、重大橋梁、隧道建設項目;
(七)國家和省規(guī)定的其他建設項目。
第十一條 《安全預評價報告書》應當符合國家標準和行業(yè)標準,并包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲饕kU、有害因素種類和危害程度以及對從業(yè)人員安全、公共安全影響的定性、定量評價;
?。ǘ╊A防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
?。ㄈ┌踩O施設計原則、安全對策措施、安全應急管理等方面的效果評價;
(四)預評價明確的結論;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要說明的事項。