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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年11月11日

青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

發(fā) 文 號(hào):青政辦字[2009]150號(hào)
發(fā)布單位:青島市人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2009-11-11
實(shí)施日期:2009-11-11

  第二十八條 市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型突發(fā)事件涉及幾個(gè)部門職責(zé),需要由該類突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出,或者應(yīng)事發(fā)地區(qū)(市)人民政府的請(qǐng)求或市政府有關(guān)部門的建議,由該類突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室提出啟動(dòng)市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議向分管副市長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu);經(jīng)分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后(必要時(shí)提請(qǐng)市突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審議決定),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由該類突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門或市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出市專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)指令,調(diào)動(dòng)市政府相關(guān)部門及資源進(jìn)行應(yīng)急處置。涉及幾位市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的情況,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

  第二十九條 區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))兩級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序參照市總體應(yīng)急預(yù)案辦理。區(qū)(市)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),由區(qū)(市)人民政府為主處置并啟動(dòng)區(qū)(市)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí),由區(qū)(市)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室,由市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出救援指令,啟動(dòng)市有關(guān)部門預(yù)案,參與救援行動(dòng)。街道(鎮(zhèn))啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)為主處置并啟動(dòng)街道(鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí),由街道(鎮(zhèn))突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐級(jí)報(bào)市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室,由市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出指令,啟動(dòng)市有關(guān)部門預(yù)案,參與救援行動(dòng)。

  第三十條 部門應(yīng)急預(yù)案和單位應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由部門及單位負(fù)責(zé)同志決定并組織實(shí)施。街道(鎮(zhèn))和社區(qū)、村(居)及企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),由單位主要負(fù)責(zé)同志決定并組織實(shí)施。

  第三十一條 各類預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)按照預(yù)案要求及時(shí)成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮救援處置工作,預(yù)案涉及的各有關(guān)單位和人員應(yīng)立即進(jìn)入緊急狀態(tài),及時(shí)有效地履行職責(zé),執(zhí)行任務(wù)。預(yù)案編制單位要加強(qiáng)組織管理,加大預(yù)案運(yùn)行控制力度,按照預(yù)案規(guī)定的處置流程,督促預(yù)案的實(shí)施和應(yīng)急處置工作。并根據(jù)突發(fā)事件處置和善后工作情況,適時(shí)終止實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案。

第六章 應(yīng)急預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)和演練

  第三十二條 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,向公眾發(fā)放。

  第三十三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)制定有關(guān)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和專業(yè)救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。

  所有承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)的市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。

  第三十四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

  第三十五條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃并報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練次數(shù)要占總數(shù)的30%以上,部門應(yīng)急預(yù)案原則上每2年演練一次,專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案演練前的計(jì)劃安排和演練后的總結(jié)報(bào)告,要報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。

  大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。

  第三十六條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評(píng)估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并適時(shí)提出預(yù)案修訂計(jì)劃。

  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(單位)組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告,應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。

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