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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年11月11日

青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

發(fā) 文 號(hào):青政辦字[2009]150號(hào)
發(fā)布單位:青島市人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2009-11-11
實(shí)施日期:2009-11-11

  第十七條 部門(mén)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家意見(jiàn)后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h。審議通過(guò)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案以部門(mén)文件發(fā)布。

  第十八條 審議通過(guò)的市總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)省政府備案。審議通過(guò)的各區(qū)(市)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。街道(鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)人民政府備案。社區(qū)、村(居)應(yīng)急預(yù)案報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

  第十九條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。無(wú)涉密內(nèi)容的不設(shè)密級(jí)。

  第二十條 應(yīng)急預(yù)案制定單位負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),并及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案操作手冊(cè)。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)遵守保密規(guī)定,按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。

第四章 應(yīng)急預(yù)案修訂

  第二十一條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法有關(guān)規(guī)定備案。

  各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂一次。

  街道(鎮(zhèn))等基層政權(quán)組織,社區(qū)、村(居)等基層群眾自治組織的應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。

  有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。

  鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。

  第二十三條 應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂。

 ?。ㄒ唬┎环媳巨k法第九條規(guī)定;

 ?。ǘ?yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;

 ?。ㄈ┫嚓P(guān)單位或主要人員發(fā)生變化;

 ?。ㄋ模?yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足,需要修訂完善的;

 ?。ㄎ澹?yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。

  第二十四條 有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式告知預(yù)案制定單位。預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。

  第二十五條 應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致、相互銜接。

  下級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  同級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案以及同級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府研究解決。

第五章 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

  第二十六條 發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警或突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地有關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)實(shí)施先期處置,按規(guī)定上報(bào)事件信息,適時(shí)發(fā)出預(yù)警。市、區(qū)(市)人民政府接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等,分析突發(fā)事件級(jí)別分類(lèi),按實(shí)際需要,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。屬于上一級(jí)預(yù)案適用范圍的,應(yīng)及時(shí)提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。

  第二十七條 各級(jí)人民政府總體預(yù)案由同級(jí)人民政府決定啟動(dòng),并發(fā)出響應(yīng)指令,發(fā)布相關(guān)信息。

  市總體應(yīng)急預(yù)案適用于涉及跨區(qū)(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地區(qū)(市)人民政府處置能力,需要由市政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件報(bào)告后,確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)事件的,立即報(bào)告市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示或者實(shí)際需要提出,或者應(yīng)事發(fā)地區(qū)(市)人民政府的請(qǐng)求及市政府有關(guān)部門(mén)的建議,提出啟動(dòng)市總體應(yīng)急預(yù)案的建議,向市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后(必要時(shí)提請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定),啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng);同時(shí)提出啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的具體建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施,調(diào)動(dòng)全市各有關(guān)部門(mén)及一切資源開(kāi)展應(yīng)急處置。

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