第一章 總則

　　第一條 為加強瀑布溝庫區(qū)的水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在瀑布溝庫區(qū)內(nèi)航行、停泊作業(yè)的船舶、水上水下設施，及其所有人、經(jīng)營人、船員從事水上交通、水路運輸及服務、生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設計、制造與維修，航道、港口建設、維護，水上水下施工以及其它與水上交通安全有關活動的公民、法人及其他組織，應當遵守本辦法。

　　第三條 水上交通安全管理，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治，方便群眾，依法管理，確保安全”的原則。

　　第二章 水上交通安全管理職責

　　第四條 縣級人民政府按照《四川省水上交通安全管理條例》的規(guī)定，負責本行政區(qū)域的水上交通安全管理工作，并建立和落實各級的管理責任。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶安全管理工作。落實管船機構、人員、經(jīng)費和責任，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責的鄉(xiāng)、村船舶安全責任體系。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其設置的管船機構負責轄區(qū)航行、停泊、作業(yè)的自用船的監(jiān)督和管理工作。負責自用船的登記、檢丈、年檢、注銷，負責標示船名號、用途和載重線。庫區(qū)自用船數(shù)量應予嚴格控制，新增自用船必須由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查并報經(jīng)縣級交通部門審查同意、安監(jiān)部門備案后方可辦理有關手續(xù)。

　　第六條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的水上交通安全實施綜合監(jiān)督管理。

　　第七條 縣級人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

　　第八條 縣級人民政府水務行政主管部門主管漁業(yè)船舶和水庫生產(chǎn)工作船舶的水上安全管理工作。

　　第九條 水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等封閉水域的管理機構或業(yè)主負責所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護工作。

　　第十條 縣級公安機關負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為。

　　第十一條 縣級海事管理機構負責水上交通安全的監(jiān)督管理和航道、港口及其設施的管理、維護，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其設置的管船機構進行業(yè)務指導。

　　第十二條 縣級漁政管理機構負責漁業(yè)船舶的檢驗發(fā)證和安全監(jiān)督管理工作。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)、建設、旅游、環(huán)保、體育等有關行政管理部門，依照本辦法的規(guī)定和各自的法定職責，負責本行業(yè)和管理區(qū)域內(nèi)的相關水上交通安全管理工作。

　　第三章 建立水上交通安全長效管理機制

　　第十四條 深化水上交通安全長效管理機制。形成政府、部門履責，人大監(jiān)督的安全機制，建立船主自治、船員自律的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶安全生產(chǎn)體系，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶安全管理責任體系，完善交通行業(yè)船舶安全監(jiān)管體系，強化海事對船舶的監(jiān)督體系，加強水上交通安全規(guī)范化管理。

　　第十五條 建立水上交通事故突發(fā)事件應急救援機制，探索各級應急管理職責，建立及時有效的乘員自救、船舶互救應急機制，迅速、有序地組織水上交通事故突發(fā)事件應急響應行動，及時搜尋救助遇險船舶、水上設施和人員，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　第十六條 建立政府指導、社會參與、依法規(guī)范的應急救援機制?？h級人民政府應當及時有效地組織社會資源，形成專業(yè)力量與社會力量相結合、多部門配合、多學科技術支持、軍警民合作、全社會參與的應急工作格局。

　　縣級人民政府組成水上交通事故突發(fā)事件應急指揮部，分管縣長任指揮長，應急指揮部辦公室設在縣海事處，辦公室主任由縣海事處長擔任。對指揮部組成單位和人員，依照有關法律法規(guī)，明確指揮部辦公室和相關部門、單位、部隊、個人的責任和義務。

　　規(guī)范應急反應的組織、協(xié)調(diào)、指揮行為。對發(fā)生事故的區(qū)域實行分級負責、屬地管理的原則，發(fā)揮各職能部門和社會力量的作用，利用現(xiàn)代科學手段快速、高效地救助人員和財產(chǎn)，充分履行政府公共職能。