第十五條 市(區(qū))人民政府指定渡口管理部門職責:
(一)負責對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查;
(二)督促渡口配備專門的管理人員,并負責組織力量對渡口工作人員進行培訓、考試和發(fā)證等工作;
(三)制訂渡口承包合同的格式文本;
(四)負責渡口設(shè)置、遷移和撤銷的意見收集,上報市(區(qū))人民政府;
(五)參與本市(區(qū))義渡、半義渡年度財政預算的編制和資金使用的監(jiān)督。
第十六條 鎮(zhèn)政府(街道辦)在市(區(qū))人民政府的領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的日常管理工作。具體職責:
(一)制定、完善本鎮(zhèn)(街)的渡口渡船安全管理制度,建立健全安全管理責任制,與村(居)委會簽訂渡口渡船安全管理責任書,建立渡口渡船安全管理臺帳;
?。ǘ┰O(shè)立渡口渡船安全管理機構(gòu),配備足夠的安全管理人員,并報市(區(qū))指定渡口管理部門備案;
(三)負責向群眾、渡口渡船所有人、經(jīng)營人和船員宣傳水上交通安全法規(guī),督促他們遵守水上交通安全有關(guān)的法律、法規(guī);
?。ㄋ模┙M織本鎮(zhèn)(街道)渡口渡船安全檢查,并參與上級政府或其職能部門組織的安全檢查;災害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期,應(yīng)增派人員維護渡運秩序;
?。ㄎ澹┲贫ū炬?zhèn)(街道)針對渡口渡船緊急情況的應(yīng)急救援預案,發(fā)生渡口渡船緊急情況時,按職責開展渡口渡船緊急情況的應(yīng)急處理工作;
(六)積極籌措資金,開展渡口、渡船更新改造和建橋撤渡工作,對義渡、半義渡和經(jīng)營確實有困難的渡口、渡船進行適當?shù)慕?jīng)費補助,以便維持渡口、渡船日常的經(jīng)營管理和維修保養(yǎng)。對義渡、半義渡的經(jīng)費補助,應(yīng)納入鎮(zhèn)(街道)年度財政預算;
(七)組織、規(guī)范、監(jiān)督村(居)委會與渡口承包者的承包行為;
(八)督促村(居)委會、渡口渡船所有人、經(jīng)營人落實安全管理責任。
第十七條 村(居)委會職責:
?。ㄒ唬┲付ㄈ藛T負責渡口渡船安全管理,建立健全渡口渡船安全管理臺帳,必要時應(yīng)設(shè)專職管理人員;
?。ǘ┘訌姸蛇\安全宣傳教育,增強群眾、經(jīng)營人和渡船船員的安全意識。督促其遵守渡口守則、乘客守則、載客定額等渡運安全規(guī)定;
?。ㄈ┟磕陸?yīng)與經(jīng)營人簽訂渡運安全管理責任書,與農(nóng)用船(自用船)所有人簽訂安全生產(chǎn)責任書,并報鎮(zhèn)政府(街道辦)、交通、海事、安監(jiān)等相關(guān)部門備案;渡口渡船安全管理相關(guān)事項發(fā)生變更的,應(yīng)及時報上述單位備案;
?。ㄋ模z查督促渡口、渡船所有人或經(jīng)營人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險和遵守有關(guān)渡運安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,防止渡船“帶病”、違法航行,制止和糾正“三無”船舶、漁船、農(nóng)用船(自用船)非法載客行為;
?。ㄎ澹┰跒暮μ鞖狻⒑樗l(fā)生期間和重大節(jié)假日或重大水上活動渡運高峰期,應(yīng)組織工作人員到渡口維護渡運秩序,防止渡船超載渡運或其它冒險渡運行為;
?。┌凑铡耙远绅B(yǎng)渡”原則,合理籌集、安排渡口、渡船的日常經(jīng)營管理、維修保養(yǎng)以及更新改造經(jīng)費。
第十八條 渡口所有人、經(jīng)營人對其所有或經(jīng)營的渡口負安全主體責任;渡船所有人、經(jīng)營人對其所有或經(jīng)營的渡船負安全主體責任。具體職責:
(一)按有關(guān)規(guī)定申請辦理渡口的設(shè)置、遷移和撤銷手續(xù);
(二)設(shè)置并維護與車輛、旅客上下渡船相適應(yīng)的碼頭、棧橋或臺階等渡口設(shè)施;
(三)配備適航的渡船,加強對渡船的安全管理,對渡船的航行安全負責;確保對船舶更新、維修和設(shè)備配置的資金投入,使渡船保持良好的安全技術(shù)狀態(tài);
(四)按有關(guān)規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員;加強對船員和其他工作人員的技術(shù)培訓和安全教育,不得聘用未取得有效適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員;不得指使、縱容、強令船員違章航行;
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,負責日常渡運安全管理,保證渡運安全;
(六)在法定或傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市等渡運高峰期,應(yīng)相應(yīng)增加渡口工作人員,合理調(diào)度渡船,加強渡運秩序的維護。在災害天氣、洪水發(fā)生期間,注意收集惡劣天氣、水文和航行通(警)告信息,嚴格遵守安全航行的特殊規(guī)定和主管機關(guān)有關(guān)航行安全的決定;
(七)建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系,明確內(nèi)部各部門、各崗位的職責,全面落實安全管理責任制;制定險情、事故處置預案,定期組織船岸應(yīng)急演習;
(八)主動配合各級政府和職能部門的監(jiān)督檢查,及時消除渡口、渡船存在的各種安全隱患;
?。ň牛┯鲭U或發(fā)生事故時,應(yīng)立即組織自救并按照規(guī)定及時上報。
第三章 渡口管理
第十九條 設(shè)置、遷移或者撤銷渡口,應(yīng)當經(jīng)渡口所在地的市(區(qū))人民政府審批。未經(jīng)批準,不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷渡口。
第二十條 設(shè)置渡口應(yīng)堅持“群眾必需、安全可靠、方便快捷”的原則,以方便廣大群眾出行為目的,并應(yīng)當具備下列條件:
(一)渡口應(yīng)當設(shè)置在水流平緩、水深足夠、堤岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶??康牡攸c,并遠離危險化學品生產(chǎn)、儲存場所;
?。ǘ┚邆湄浳镅b卸、旅客上下的安全設(shè)施;
?。ㄈ┡鋫浔匾木壬O(shè)備和專門的管理人員。
第二十一條 申請人申請設(shè)置渡口,應(yīng)提供渡口位置、渡運航線、經(jīng)營方式以及設(shè)置理由等情況,經(jīng)由市(區(qū))指定渡口管理部門報所在地市(區(qū))人民政府。
市(區(qū))人民政府收到設(shè)置渡口申請后,應(yīng)組織征求所在地村(居)委會、鎮(zhèn)政府(街道辦)和交通、海事、航道、水利等主管部門的意見,并在綜合考慮上述單位和部門的意見后作出是否批準的決定。
各單位和部門一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)提出書面意見。所在地市(區(qū))人民政府應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。批準設(shè)置的,應(yīng)以市(區(qū))人民政府文件的形式作出批準的決定;不予批準的,應(yīng)書面作出不予批準的決定并說明理由??缡校▍^(qū))行政區(qū)域渡口的設(shè)置,應(yīng)報請渡口所在的兩地市(區(qū))人民政府共同審批。
遷移或者撤銷渡口的,參照上述審批程序辦理。