第五章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)成員單位消防工作職責(zé),與下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書,并對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。省人民政府消防安全委員會(huì)依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期評(píng)估和發(fā)布消防安全狀況報(bào)告,指導(dǎo)開展消防工作。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門、單位,建立、落實(shí)資源共享、信息互通、協(xié)作配合的工作機(jī)制,提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。
第四十六條 申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,應(yīng)當(dāng)提供前期需要依法取得的審批文件或者許可證件;申請(qǐng)?jiān)O(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程的消防驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)合格報(bào)告。有關(guān)部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案但不需要取得施工許可的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前七個(gè)工作日內(nèi)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收消防備案的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)抽查并出具意見書;對(duì)應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)予以檢查。
建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意或者備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)內(nèi)容;確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者備案。
第四十七條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)消防審核或者審核不合格的,建設(shè)單位和施工單位不得施工,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,房產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋權(quán)屬登記;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的建設(shè)工程,經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格,或者被責(zé)令停止施工、停止使用的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門,建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四十八條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行消防安全檢查,并于檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出消防安全檢查決定:
?。ㄒ唬﹫?chǎng)所的設(shè)置是否符合消防安全規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ﹫?chǎng)所使用的消防產(chǎn)品是否合格,建筑材料的防火性能是否符合標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ﹫?chǎng)所建筑消防設(shè)施是否經(jīng)檢測(cè)合格;
?。ㄋ模┫腊踩贫取缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案是否完善;
?。ㄎ澹﹩T工是否已經(jīng)上崗前消防安全培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作等人員是否按規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場(chǎng)所按照國家規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)不具備消防安全條件的,依法處理,并通知相關(guān)行政主管部門。
第四十九條 實(shí)施消防監(jiān)督檢查不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。
消防監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入單位、場(chǎng)所進(jìn)行檢查,測(cè)試消防設(shè)施,調(diào)閱有關(guān)資料,詢問、了解有關(guān)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品、器材予以查封、扣押,并依法處理。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對(duì)被檢查單位、場(chǎng)所正常的工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員、公安派出所民警和地方消防人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的崗位資格,方可從事消防監(jiān)督檢查工作。