第二階段(2008年),各地要繼續(xù)鞏固2007年專項(xiàng)整治工作成果,在2007年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度,做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步落實(shí)2007年專項(xiàng)整治工作任務(wù);
2、2007年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治工作未通過驗(yàn)收的,要依法予以關(guān)閉;
3、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收的,經(jīng)限期整改仍不合格,要依法予以關(guān)閉;
4、對排查出的重大安全隱患,經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的要依法予以關(guān)閉。
通過該階段的工作,在2007年的基礎(chǔ)上再關(guān)閉31戶非煤礦山企業(yè),把非煤礦山采礦企業(yè)的數(shù)量減少到112戶以下。
(二)非煤礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)
1、各旗人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要將本轄區(qū)關(guān)閉取締和整合改造礦井名單于每年10月10日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)盟行署,盟行署審核后于10月15日之前在媒體上予以公告。
2、頒發(fā)證照部門要依法吊(注)銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。
3、停止電力供應(yīng),切斷電源,拆除供電設(shè)備設(shè)施;
4、停止供應(yīng)火工品,剩余火工品由當(dāng)?shù)毓膊块T按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。
5、礦井井筒完全毀閉、填實(shí),平整工業(yè)場地,恢復(fù)地貌,礦井生產(chǎn)設(shè)備、通訊線路、供水管路全部拆除,遺散從業(yè)人員,企業(yè)還要解決好工人工資及勞動保險(xiǎn)等有關(guān)問題。
五、職責(zé)分工
(一)盟安監(jiān)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)非煤礦山安全的日常監(jiān)管,嚴(yán)肅查處非煤礦山生產(chǎn)和建設(shè)中的違法行為,提出已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山關(guān)閉名單,并依法收回或暫扣安全生產(chǎn)許可證。具體工作由盟安監(jiān)局局長王迎翔負(fù)責(zé)。
(二)盟國土資源局:負(fù)責(zé)維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采秩序,查處無證開采、亂采濫挖、以采代探等違法違章行為,提出無證開采、以采代探、已取得采礦許可證但未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山關(guān)閉名單,并對關(guān)閉礦山依法吊銷或暫扣采礦許可證或勘查許可證。具體工作由盟國土資源局局長楊德峰負(fù)責(zé)。
(三)盟發(fā)改委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦對已建但不符合市場準(zhǔn)入條件的選礦廠、礦產(chǎn)品下游加工企業(yè)的清理和整合工作。具體工作由盟發(fā)改委主任王東負(fù)責(zé)。
(四)盟工商局:負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營或營業(yè)執(zhí)照過期、營業(yè)執(zhí)照與實(shí)際投資經(jīng)營人不符的非煤礦山,對關(guān)閉非煤礦山依法吊銷或暫扣營業(yè)執(zhí)照。具體工作由盟工商局局長烏達(dá)木負(fù)責(zé)。
(五)盟公安局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對非煤礦山火工品購買、運(yùn)輸、儲存和使用過程的監(jiān)管;對關(guān)閉非煤礦山要注銷爆炸物品使用許可證和儲存證,停止供應(yīng)并收繳剩余火工品。具體工作由盟公安局局長李中亞負(fù)責(zé)。
(六)阿拉善電業(yè)局:負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦井的電源,拆除電力部門的供電設(shè)備設(shè)施。具體工作由阿拉善電業(yè)局局長王樂貴負(fù)責(zé)。
(七)盟人勞局:負(fù)責(zé)貫徹勞動和社會保障部等三部委《關(guān)于貫徹〈安全生產(chǎn)許可證條例〉做好企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕8號)要求,確保非煤礦山企業(yè)在冊職工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)率達(dá)到100%。具體工作由盟人勞局局長郝永利負(fù)責(zé)。
(八)盟監(jiān)察局:負(fù)責(zé)查處國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參股辦礦或利用職權(quán)縱容、包庇非法違法煤礦等違法行為,嚴(yán)肅追查各級政府、各部門負(fù)責(zé)人及其他公職人員失職瀆職責(zé)任。具體工作由盟監(jiān)察局局長孫果興負(fù)責(zé)。