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點擊數(shù):   更新日期:2010年10月31日

北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行)

發(fā) 文 號:京建法〔2008〕138號
發(fā)布單位:北京市建設(shè)委員會
發(fā)布日期:2008-03-16
實施日期:2008-05-01

第一章 總則

第一條 為了維護建筑市場秩序,規(guī)范市場行為,保護合同當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同(以下簡稱施工合同)的訂立、備案、履行以及對施工合同的監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施土建、管道、設(shè)備安裝工程。

本辦法所稱施工合同包括施工總承包合同、專業(yè)承包合同。

本辦法所稱專業(yè)承包是指具備專業(yè)工程施工資質(zhì)的承包人直接從建設(shè)單位承包專業(yè)工程。

第三條 市工商行政管理部門是本市施工合同的綜合管理部門。市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市建委)負責本市施工合同的監(jiān)督管理。

區(qū)、縣工商行政管理部門負責本轄區(qū)施工合同的綜合管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)縣建委)按照職責分工負責本轄區(qū)施工合同的監(jiān)督管理。

第四條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當依照自愿、平等、公平和誠實信用等原則,依法訂立施工合同,依照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。

施工合同監(jiān)督管理部門應(yīng)當強化服務(wù)、依法監(jiān)督。

第五條 行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自律性組織應(yīng)當引導發(fā)包人和承包人規(guī)范施工合同管理,完善行業(yè)內(nèi)施工合同信用管理標準,收集施工合同訂立和履行信息,建立施工合同信用評價和查詢系統(tǒng),探索信用風險防范機制,引導發(fā)包人和承包人減少制訂和使用不公平的施工合同條款。

第二章 合同的訂立

第六條 工程項目發(fā)包時,發(fā)包人、承包人應(yīng)當具備訂立、履行施工合同的能力,并依法訂立施工合同。

發(fā)包人應(yīng)當是發(fā)包工程項目的自然人、法人或者其他組織。房地產(chǎn)開發(fā)項目的發(fā)包人,應(yīng)當具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。承包人應(yīng)當是具有與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。

實行招標投標的工程,發(fā)包人應(yīng)當與招標人相一致,承包人應(yīng)當與中標人相一致。

第七條 實行招標投標的工程,發(fā)包人和承包人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同。

直接發(fā)包的工程,發(fā)包人和承包人應(yīng)當在領(lǐng)取施工許可證前依法訂立施工合同。

施工合同訂立后,除依法變更外,發(fā)包人和承包人不得再行訂立背離施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第八條 施工合同應(yīng)當采用合同書的形式訂立。

第九條 施工合同文件包括合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或者預算書等。

發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或者文件是施工合同的組成部分。

第十條 下列內(nèi)容應(yīng)當在施工合同中明確約定:

(一)承包范圍、質(zhì)量標準、合同價款;

(二)工期調(diào)整的要求;

(三)合同價款支付、調(diào)整要求;

(四)材料、設(shè)備的供應(yīng)與標準;

(五)工程洽商、變更的形式和要求;

(六)中間交工工程的范圍和竣工時間;

(七)竣工驗收與結(jié)算;

(八)其他應(yīng)當在施工合同中明確約定的內(nèi)容。

第十一條 本市推行使用建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門共同制定的施工合同示范文本。

第十二條 嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)。

非政府投資項目,承包人帶資建設(shè)的,發(fā)包人應(yīng)當在招標文件和施工合同中明確帶資數(shù)額、期限、利息計算方式等內(nèi)容,并應(yīng)當在施工合同簽訂后辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書。

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