現(xiàn)大多以質(zhì)量管理體系為主線，將環(huán)境/安全管理體系五馬分尸地穿插其中的比較多，管質(zhì)量的同志最大的理由是：質(zhì)量是企業(yè)的生命，沒(méi)有質(zhì)量體系，還談什么環(huán)境與安全。這似乎理由相當(dāng)充足；管環(huán)境的也會(huì)說(shuō)犧牲環(huán)境是不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，你不怕勒令關(guān)停；管安全的也會(huì)說(shuō)不顧職工安全的企業(yè)誰(shuí)會(huì)愿意干？這次煤礦整頓就是一個(gè)很好的例子，首先要取得安全許可證，沒(méi)有安全許可證根本就不能開(kāi)業(yè)。可以說(shuō)管理在各方面都很重要，不能強(qiáng)調(diào)一方而偏廢另一方。

現(xiàn)在萬(wàn)能方針比較多，即：

保證質(zhì)量，顧客滿意；??????????????????

遵紀(jì)守法，達(dá)標(biāo)排放；??????????????????

安全第一，持續(xù)改進(jìn)。

有的更簡(jiǎn)單：

誠(chéng)信守法，建造精品

以人為本，保護(hù)環(huán)境。

像這樣放之四海而皆準(zhǔn)的方針，對(duì)企業(yè)有何指導(dǎo)和激勵(lì)作用？是否能體現(xiàn)建立目標(biāo)指標(biāo)的框架？我不知道審核員還關(guān)注不關(guān)注方針，提不提意見(jiàn)？

質(zhì)量的目標(biāo)、指標(biāo)是寫在手冊(cè)的頭或尾部，而且據(jù)說(shuō)是多少年不變均可?，F(xiàn)在環(huán)境與安全也跟著學(xué)，寫成：

質(zhì)量方面：產(chǎn)品合格率98%；顧客滿意率95%；

環(huán)境方面：達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能降耗10%（萬(wàn)元產(chǎn)值計(jì)或百萬(wàn)臺(tái)計(jì)）；

安全方面：死亡率為零，輕傷率為3‰。

以上目標(biāo)和指標(biāo)無(wú)可厚非，事實(shí)上是企業(yè)虛晃一招，奧妙在于在2-3天的審核中，審核員不可能獲得上述結(jié)論的，管理層說(shuō)多少是多少，你總得信，如審核時(shí)說(shuō)由于實(shí)施了管理體系，所以節(jié)能降耗指標(biāo)為10%（萬(wàn)元產(chǎn)值計(jì)），今年完成的比較好，達(dá)10.1%；監(jiān)審時(shí)答為10.2%；再監(jiān)審時(shí)答10.3%，持續(xù)改進(jìn)也不錯(cuò)吧！平時(shí)監(jiān)督檢查都寫完成了。曾出現(xiàn)過(guò)我們審核員到宣傳部門審核，要該部門的分解的指標(biāo)，人家說(shuō)我們的指標(biāo)與總公司一致。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？關(guān)鍵是環(huán)境與安全的目標(biāo)、指標(biāo)和方案不能用如此含糊宏觀的管理模式，它不具體，不具有可測(cè)量性，究竟要怎么做才對(duì)（參見(jiàn)表1），這類的文章發(fā)表不少，大家可以一起來(lái)議論。

????現(xiàn)在有那么一部份審核員，在管理層審核，基本上把所有問(wèn)題都搞定，你這樣做，我也這樣做，如表2所示。不是說(shuō)這樣做絕對(duì)不行，而是對(duì)有的要素審核的有效性可疑。