一、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三種管理體系的發(fā)展和聯(lián)系
??? ISO9000系列標準的頒布和實施。打破了ISO以往單一制定技術標準的格局,不僅把標準化活動同國際貿(mào)易緊密地結(jié)合起來,引起產(chǎn)業(yè)界乃至政府對標準的重視,而且把系統(tǒng)理論引進了標準化,提出了建立文件化管理體系和管理體系認證等一系列概念。這不僅是標準化發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉,而且在管理領域也引起了極大反響。
??? 1993年6月,把國際標準的目標指向了人類最為關切的環(huán)境問題,開始制定ISO14000環(huán)境管理體系標準,到1996年10月ISO已頒布了ISO14000系列主要的5個標準。
??? ISO14000頒布后,引起世界各國工業(yè)界的重視和廣泛興趣,抓起了環(huán)境管理體系認證的熱潮。我國早在1997年2月即等同采用為國際GB/T24000-1SO14000,目前我國電子、化工等行業(yè)約有50多家的企業(yè)已獲得了ISO14000證書。
??? 除已頒布的ISO9000和ISO14000標準外,ISO下一步還要制定和頒布一套職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準(暫稱為ISO15000),該標準將參照英國1996年頒布的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準BBS98800,要求企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS),改善生產(chǎn)條件,加強安全管理,保證職工健康和安全。
??? 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三種管理體系標準的產(chǎn)生,是為了適應世界經(jīng)濟市場一體化的格局,強調(diào)了企業(yè)組織的社會責任。質(zhì)量管理體系(QMS)保證生產(chǎn)出的產(chǎn)品合格,使顧客滿意;環(huán)境管理體系(EMS)保證在生產(chǎn)過程中節(jié)約資源,保護環(huán)境,使社會滿意;職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)保證在企業(yè)內(nèi)部文明組織生產(chǎn),加強安全保障,使員工滿意。三種管理體系的對象不同,但目標一致。三種體系均作用于企業(yè)組織的生產(chǎn)過程,存在密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。在指導思想上,三種管理體系都遵循相同的管理思想:(1)從注重技術解決發(fā)展到從組織上和管理職責上解決;(2)從注重終端控制發(fā)展到全過程控制;(3)要求制定管理方針,針對管理體系的總目標做出承諾;(4)要求建立并保持分層次的文件化體系;(5)強調(diào)記錄和可追溯性; (6)強調(diào)“預防為主,不斷改進的思想”;(7)要求采用適當?shù)墓芾砑夹g;(8)體系的實用性和有效性原則;(9)自愿性原則等。在體系運行方式上,三種管理體系都按照:制定目標方針、計劃、實施和運行、檢查和糾正措施、審核及管理評價,即戴明模式(PDCA循環(huán))來實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進。
二、建筑施工企業(yè)與三種管理體系
??? 1.建筑施工企業(yè)與質(zhì)量管理體系。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)特點和質(zhì)量管理現(xiàn)狀使得ISO9000的作用在建筑企業(yè)中得到更加突出的體現(xiàn)。ISO9000標準于1994年被我國等同采用后,立即得到我國建筑施工企業(yè)的積極響應。如今,越來越多的建筑施工企業(yè)已通過ISO9000認證,這是企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和保證工程質(zhì)量的現(xiàn)實需要。
??? 2.建筑施工企業(yè)與環(huán)境管理體系。與ISO9000相比,建筑施工企業(yè)對悄然興起的ISO14000現(xiàn)象則表現(xiàn)出認識不足和熱情不夠。建筑施工企業(yè)應該認識到:
??? (1)環(huán)境保護涉及每個企業(yè)。當今環(huán)境保護已成為全球的主題,環(huán)境保護不只是意味著控制污染,而與節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。因此,環(huán)境保護涉及所有行業(yè),ISO14000認證并不只是電子、化工、造紙等“排污”企業(yè)的事,而是面向所有企業(yè)和組織。
??? (2)建筑施工企業(yè)面臨越來越大的環(huán)境壓力。隨著公眾環(huán)保意識的提高,建筑施工企業(yè)也面臨來自環(huán)保團體、業(yè)主、居民、社區(qū)和政府部門各方面的壓力。建筑污染已是人們關注的話題。事實上,目前在國內(nèi)和國際工程的招投標中,已要求承包商的標書中包含環(huán)境保護的內(nèi)容。
??? (3)防止環(huán)境認證成為新的“綠色貿(mào)易壁壘”。早在ISO14000頒布之初,ISO就宣布對這一新的認證標準只給予2-3年的緩沖期,緩沖期過后國際市場就可能會對未獲證企業(yè)和產(chǎn)品作出若干限制,發(fā)達國家就可能籍此對第三世界國家構(gòu)筑“綠色貿(mào)易壁壘”。那時,國內(nèi)的建筑企業(yè)要在國際市場上通行無阻,除要持有“1SO9000的通行證”外,可能還需要持有“ISO14000的綠卡”。
??? (4)建筑施工企業(yè)同樣可以享受ISO14000的成果。在當前形勢下,按ISO14000建立EMS,對建筑業(yè)同樣具有重要的意義:樹立“綠色企業(yè)”形象,擴大CIS成果,增加無形資產(chǎn);幫助企業(yè)樹立永續(xù)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;促使企業(yè)節(jié)約資源,降低成本,增加效益;促進企業(yè)進行技術創(chuàng)新,加快科技進步;規(guī)范程序,強化管理,提高企業(yè)管理整體水平;為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部社會界面;可見,建筑施工也應該研究和關注ISO14000標準,甚至考慮建立環(huán)境管理體系,這不只是解決施工企業(yè)的現(xiàn)場文明施工問題,而且有可能給企業(yè)帶來巨大的市場機會和經(jīng)濟效益。
??? 3.建筑施工企業(yè)與職業(yè)健康安全管理體系。對于建筑施工企業(yè),職業(yè)健康安全管理與質(zhì)量管理具有同等重要的地位,安全保證甚至是企業(yè)進入市場的一項強制性條件,安全管理的復雜性和系統(tǒng)性決不亞于質(zhì)量管理,已有一些企業(yè)曾償試按照質(zhì)量管理體系的模式建立企業(yè)安全管理體系。因此,OHSMS標準一旦經(jīng)ISO頒布,必將立即被政府和企業(yè)所采用,建筑施工企業(yè)更會以積極的態(tài)度接受OHSMS標準。