同時在審核時關(guān)注企業(yè)為預(yù)防職業(yè)病應(yīng)對個人勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)的制訂、采購、定期檢查和現(xiàn)場使用的管理工作是否到位等。

　　6.由于在建筑施工企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理中對職業(yè)健康意識較薄弱，管理力度不足。因此，審核員在審核施工企業(yè)職工食堂可能發(fā)生集體食物中毒、職工集體宿舍火災(zāi)、流行傳染病的防范措施予以重點(diǎn)關(guān)注。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)重視審核員知識面擴(kuò)展的培訓(xùn)，如對食品安全知識、施工企業(yè)可能發(fā)生職業(yè)病及其防治知識的培訓(xùn)等，必將對審核有益。

　　7.重視和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會，審核組要充分歸納、分析審核中發(fā)現(xiàn)的問題和不合格，重點(diǎn)給出職業(yè)健康安全體系和系統(tǒng)存在什么問題，并提出多方位的建設(shè)性的建議，企業(yè)通過對系統(tǒng)的調(diào)整和優(yōu)化，這是避免各方安全風(fēng)險的良藥，也體現(xiàn)體系審核的增值。

　　四、審核機(jī)構(gòu)應(yīng)分類制定和貫徹危險因素分析的審核指導(dǎo)書

　　1．為保證每次審核的深度，危險因素分析審核指導(dǎo)書非常重要。對于同一類的施工專業(yè)要分析比較制定風(fēng)險級別，對高風(fēng)險級別的工程施工專業(yè)要編制審核指導(dǎo)書。如，市政公用工程包括市政道路、橋梁、隧道、公共廣場、給水廠、污水處理、排水管道、液化氣儲罐、燃?xì)夤こ?、供熱工程、城市生活垃圾處理等。叢中可將隧道劃分為A類風(fēng)險；橋梁、液化氣儲罐、燃?xì)夤こ虅澐譃锽類風(fēng)險；其他劃分為C類風(fēng)險。對A、B類風(fēng)險必須編制危險因素分析的審核指導(dǎo)書。審核指導(dǎo)書在編制時力求細(xì)致和明確，根據(jù)施工工序辯識危險源評價出重大風(fēng)險。對C類風(fēng)險可歸類編制通用危險因素分析的審核指導(dǎo)書。舉例A類風(fēng)險的隧道工程施工中存在的重大風(fēng)險：隧道坍塌、火災(zāi)、爆破誤傷、重大設(shè)備、隧道施工有毒有害氣體、突發(fā)涌水事故、粉塵矽肺職業(yè)病等。對于隧道坍塌不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷。

　　根據(jù)工程地質(zhì)條件，在城市街區(qū)的工程隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案采用水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)止水帷幕技術(shù)時應(yīng)對設(shè)備的可靠性的要求在審核指導(dǎo)書中應(yīng)明確體現(xiàn)。

　　2．建筑工程施工總承包常見施工重大風(fēng)險的工程項(xiàng)目有：公路工程中的大型橋梁、隧道施工；鐵路工程中的大爆破、特大型橋梁、隧道施工；港口與航道工程中的水下地基及基礎(chǔ)、水下開挖和清障、水下炸礁、人工島及平臺、近海工程、港口裝卸設(shè)備安裝等；水利水電工程中的核電站、大型火力電站主機(jī)和煙囪、送電線路安裝等；礦山工程中的井巷施工、大型設(shè)備安裝等；冶煉工程中的高爐、自備電廠、大型設(shè)備安裝等；化工石油工程中的大型生產(chǎn)裝置的安裝、設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)（施工單位配合時）等；房屋建筑工程、市政公用工程見前敘述。對專業(yè)承包工程中關(guān)注建筑幕墻工程、大型鋼結(jié)構(gòu)安裝、高聳構(gòu)造物（電視塔、煙囪、筒料倉等）施工、附著升降腳手架安裝、起重設(shè)備（安裝和拆卸）、爆破與拆除施工等。

　　3．在審核前的準(zhǔn)備會議中，審核組應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)危險因素分析的審核指導(dǎo)書，把握此類工程的重大風(fēng)險。要求受審核方提前提供工程的施工組織設(shè)計(jì)了解施工過程和工藝，對照審核指導(dǎo)書用已確定審核的重點(diǎn)和必審內(nèi)容。例如在審核石油加工及煉焦設(shè)備擴(kuò)建工程安裝現(xiàn)場時，老設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。就要求審核員應(yīng)了解生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)工藝和設(shè)備安裝工藝，根據(jù)審核指導(dǎo)書要求，審核員重點(diǎn)關(guān)注掌握擴(kuò)建設(shè)備在試壓、調(diào)試過程中的重大風(fēng)險。以及在現(xiàn)場審核為審核員在新設(shè)備安裝和老設(shè)備同時運(yùn)轉(zhuǎn)的特定環(huán)境下，關(guān)注受審核方對重大危險源辯識是否準(zhǔn)確、防護(hù)措施是否到位和應(yīng)急預(yù)案是否可行上的判斷創(chuàng)造了條件。

　　4．由于受到編制人員認(rèn)識和知識的局限性，審核指導(dǎo)書的完善不能一蹴而就，應(yīng)隨著審核的經(jīng)歷不斷增加和大量信息的收集后，再對審核指導(dǎo)書進(jìn)行修改。譬如：在近期收集全國發(fā)生的兩起安全事故中：一起為某市政工程公司在污水管道施工中，1人吸入硫化氫氣體墜入井內(nèi)，另2人先后下井施救相繼中毒，造成3人死亡；另一起電站施工中在自行蓄水試車時，壓力前池在蓄水過程中發(fā)生垮塌事故，1000余立方米的水瞬間潰出，沖毀下方該電站施工房屋8間，造成8人死亡，6人受傷的事故。造成該事故的原因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)無施工單位，由業(yè)主自行建設(shè)，設(shè)計(jì)時未編制勞動安全衛(wèi)生專篇，試生產(chǎn)調(diào)試前未向安監(jiān)部門報(bào)告，擅自開閘蓄水。對第一起事故應(yīng)吸取安全交底有效性的管理和應(yīng)急預(yù)案制定和準(zhǔn)備充分的問題；對第二起事故應(yīng)吸取應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事和審批管理的問題。這些均可作為重大風(fēng)險，對審核指導(dǎo)書進(jìn)行充實(shí)和修改。

　　總而言之，審核機(jī)構(gòu)要完善治理結(jié)構(gòu)，在審核中每個審核員特別是審核組長要用銳利的目光審視企業(yè)的重大風(fēng)險所在，企業(yè)的安全隱患所在，不能只框在企業(yè)評價的不可允許的風(fēng)險，全面科學(xué)地把握審核和認(rèn)證過程的風(fēng)險。

　　以上探討和對策可能存在以偏蓋全，愿通過本文能達(dá)到拋磚引玉并將達(dá)到深入研討的目的。