2、在審核被抽到的施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，也存在進(jìn)行合理抽樣問題，根據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)安全事故發(fā)生的原因分析，六方面不能缺失：

　　（1）應(yīng)審核到企業(yè)的特種設(shè)備本質(zhì)安全，在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)對(duì)特種設(shè)備抽到的樣本要審深測(cè)透。如起重機(jī)、人貨兩用電梯除要關(guān)注由政府主管檢測(cè)部門年度檢測(cè)報(bào)告、合格標(biāo)牌，重點(diǎn)關(guān)注起重限位器、升降限位器、運(yùn)行限位器；連鎖保護(hù)裝置；緩沖器、夾軌器和錨定裝置；活動(dòng)零件防護(hù)罩；接地電阻和鋼絲繩是否正常安全等。

　?。?）防火安全應(yīng)作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容。關(guān)注辦公區(qū)域、工地的防火，是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)施的配置，辦公區(qū)域是否達(dá)到消防驗(yàn)收合格，設(shè)置了應(yīng)急燈和人員疏散標(biāo)識(shí)及防火通道暢通，應(yīng)急預(yù)案是否有效。辦公區(qū)域、工地的四周的相關(guān)方是否設(shè)置有油庫、危險(xiǎn)品倉庫等設(shè)施。動(dòng)火制度的執(zhí)行情況，例如現(xiàn)場(chǎng)有焊接作業(yè)，是否審批過動(dòng)火手續(xù)，是否有監(jiān)護(hù)人，焊工是否持證，是否配置和使用安全防護(hù)用品，是否知道“十不燒”，對(duì)身邊的滅火器是否會(huì)使用等。

　?。?）重點(diǎn)對(duì)安全措施、方案的審批的審核，特別是對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證審查實(shí)施情況，安全協(xié)議、安全交底的簽字。

　　這是體現(xiàn)安全責(zé)任是否得到了落實(shí)，一些企業(yè)不按程序?qū)Π踩桨高M(jìn)行審批和簽字，要么無審批人和審批時(shí)間，要么審批人與文件規(guī)定的不符。審批是把關(guān)，從源頭上控制事故有效的手段，曾在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)腳手架搭建方案未進(jìn)行受力計(jì)算或受力計(jì)算有誤；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未計(jì)算總用電荷載就選用配置配電設(shè)備并得到審批的情況，這說明審批人把關(guān)不嚴(yán)均造成了較大的安全隱患。

　?。?）關(guān)注專項(xiàng)安全費(fèi)用的計(jì)劃及使用情況，按規(guī)定根據(jù)施工產(chǎn)值，建筑施工企業(yè)應(yīng)按比例提取資金專用于安全措施的費(fèi)用，應(yīng)對(duì)費(fèi)用的計(jì)劃和使用情況進(jìn)行審核。特別關(guān)注下屬的分公司由于一些是獨(dú)立核算單位，而不提取費(fèi)用對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，如發(fā)生這些情況必須進(jìn)行糾正。

　?。?）審核總包單位，首先要審到分包方，總包對(duì)分包管理，分包方的管理是否按照總包單位的體系文件和安全文件操作規(guī)程。第一階段和第二階段審核同一現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由于現(xiàn)場(chǎng)不斷變化，看企業(yè)應(yīng)變能力，安全措施是否及時(shí)有效。重點(diǎn)關(guān)注業(yè)主指定的分包方控制，要向企業(yè)明確雖為業(yè)主指定分包，但也不能免除總包單位所負(fù)有的管理責(zé)任。

　　（6）針對(duì)JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》或行業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，審核時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、基坑支撐、腳手架、“四口”“五臨邊”防護(hù)、安全防護(hù)網(wǎng)、模板工程安裝驗(yàn)收、物料提升機(jī)、塔吊、施工機(jī)具、壓力容器、消防設(shè)施等進(jìn)行消項(xiàng)審核，不宜漏項(xiàng)。

　　（7）施工項(xiàng)目上清楚了解是否設(shè)置職工食堂、浴室、職工宿舍、危險(xiǎn)品倉庫、特種設(shè)備及重要相關(guān)方等情況，對(duì)以上設(shè)施和重要相關(guān)方都應(yīng)審核到位，如食堂、浴室是否有鍋爐，是常壓還是承壓式等。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品（油漆、氧氣、乙炔、機(jī)油等）相關(guān)方是否得到控制。審核現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)操作人員查問操作規(guī)程，觀看員工操作時(shí)是否符合操作規(guī)程要求。

　　三、審核組在審核領(lǐng)導(dǎo)層和部門時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面問題

　　1.關(guān)注建筑業(yè)企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，通常作法是建筑施工企業(yè)建立“安全管理委員會(huì)”，公司、分公司和項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部門，專、兼職安全員持證上崗。在審核公司領(lǐng)導(dǎo)時(shí)關(guān)注安全管理委員會(huì)的運(yùn)行情況、安全管理制度是否健全、安全人員配備數(shù)量和素質(zhì)是否符合建筑行業(yè)的要求等。

　　2.關(guān)注國家、地方有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，特別關(guān)注對(duì)中華人民共和國有關(guān)職業(yè)健康安全的基本法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國 消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)。對(duì)新頒布的法律法規(guī)的收集是否渠道暢通、及時(shí)評(píng)審和貫徹、執(zhí)行中有據(jù)可查。

　　3.在審核職能管理部門時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注是否簽訂了職業(yè)健康安全責(zé)任制且是否執(zhí)行；對(duì)安全技術(shù)的應(yīng)用是否普及；對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核是否到位實(shí)施審核；對(duì)重大危險(xiǎn)源或不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制和掌握的程度，如企業(yè)評(píng)價(jià)出施工塔吊的拆裝為不可容許風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)定在塔吊拆裝時(shí)主管人員實(shí)施旁站監(jiān)督的要求，審核時(shí)在關(guān)注拆裝方案的編制、審批，安全交底和拆裝單位的資質(zhì)的同時(shí)，查看管理人員旁站監(jiān)督職責(zé)是否到位。

　　4.審核員應(yīng)仔細(xì)了解主管部門，公司承攬的施工項(xiàng)目是否存在基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、建筑幕墻的安裝施工；其他危險(xiǎn)性較大的工程，包括：（1）、建筑幕墻的安裝施工；（2）、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；（3）、 隧道工程施工；（4）、橋梁工程施工（含架橋）；（5）、特種設(shè)備施工；（6）、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；（7）、6m以上的邊坡施工；（8）、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；（9）、港口工程、航道工程；（10）、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政 許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。如有上述所列工程，是否編制安全專項(xiàng)施工方案并組織專家論證審查工作。過程是否重點(diǎn)實(shí)施了監(jiān)控。

　　5.由于審核員存在對(duì)職業(yè)病隱患關(guān)注不夠，主要是對(duì)職業(yè)病在建筑施工企業(yè)可能發(fā)生種類掌握不全，實(shí)際上建筑施工企業(yè)對(duì)辯識(shí)和控制職業(yè)病較為薄弱，造成職業(yè)病未能杜絕。因此在審核時(shí)特別對(duì)建筑施工企業(yè)可能發(fā)生以下危害應(yīng)較有較清楚的認(rèn)識(shí)，建筑施工企業(yè)可能發(fā)生職業(yè)病危害：（1）、粉塵類：建筑材料運(yùn)輸、隧道掘進(jìn)、打眼、爆破、碎石裝運(yùn)、路基砌筑、路面澆注、路面攤輔發(fā)生的矽塵；水泥運(yùn)輸、投料、拌和、澆搗可能發(fā)生的水泥塵；手工電弧焊、氣體保護(hù)焊、氬弧焊、碳弧氣刨、氣焊可能發(fā)生的電焊煙塵。（2）、放射性物質(zhì)類（電離輻射）：射線探傷業(yè)：射線照相、r射線探傷、X射線顯象探傷、射線顯像探傷、加速器探傷。（3）、物理因素：夏季室外施工高溫中暑； 潛水施工高氣壓減壓??；混凝土澆搗局部振動(dòng)。（4）、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害：因素瀝青施工導(dǎo)致光敏性皮炎的危害；紫外線、手工電弧焊、氣體保護(hù)焊、氬弧焊、電渣焊、碳弧氣刨、氣割導(dǎo)致電光性皮炎的危害因素。（5）、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素導(dǎo)致電光性眼炎的危害因素： 紫外線、手工電弧焊、氣體保護(hù)焊、氬弧焊、電渣焊、碳弧氣刨、氣割。（6）職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素：石棉所致肺癌、間皮瘤的危害。