2“人的標(biāo)準(zhǔn)化”，即施工現(xiàn)場從業(yè)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化，包括施工現(xiàn)場各工種施工作業(yè)人員的施工作業(yè)等活動是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全操作規(guī)程等。

　　歸根到底，人是安全管理工作的執(zhí)行者，也是被管理者。其行為是否規(guī)范直接關(guān)系到安全管理工作的成敗。主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　(1)從業(yè)資格條件。一是建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證書；二是建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否取得了特種作業(yè)人員崗位安全操作證書；三是新上崗的人員是否接受“三級”安全教育培訓(xùn)并考核合格。

　　(2)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程項(xiàng)目的相關(guān)人員是否按照有關(guān)規(guī)定履行各自安全管理的職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)的人員等對安全合同協(xié)議、技術(shù)交底、專項(xiàng)安全技術(shù)方案等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)的人員等是否按照有關(guān)規(guī)定履行審查和簽字手續(xù)等。

　　(3)普通工、電工、焊工、架子工等各工種施工作業(yè)人員是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或安全操作規(guī)程等進(jìn)行作業(yè)。如《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等。

　　(4)施工人員在施工現(xiàn)場作業(yè)時，是否按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，是否存在違章指揮、違章作業(yè)或強(qiáng)令施工人員冒險(xiǎn)救援等行為。

　　3“管理的標(biāo)準(zhǔn)化”，即建筑業(yè)各層面安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，它是目前建筑業(yè)安全管理亟需完善和進(jìn)一步發(fā)展的一個環(huán)節(jié)。

　　主要包括四個層面的安全管理內(nèi)容：

　　(1)行業(yè)主管部門的安全管理層面。即建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章等各項(xiàng)管理要求，對建筑業(yè)各項(xiàng)管理活動設(shè)置有利于安全管理的行為標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為考核要點(diǎn)。如對建筑業(yè)企業(yè)、施工現(xiàn)場實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核；在招投標(biāo)管理中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施費(fèi)用的審核標(biāo)準(zhǔn)：還有對施工企業(yè)及其三類人員的安全生產(chǎn)許可實(shí)施動態(tài)考核，對監(jiān)理單位及其相關(guān)人員實(shí)施安全管理能力的動態(tài)考核等。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之建筑行業(yè)門外。

　　(2)施工企業(yè)安全管理層面。即施工企業(yè)要按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度和各種安全操作規(guī)程并落到實(shí)處；對于企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)要予以進(jìn)一步明確，實(shí)行獎罰分明的考核政策；要建立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的安全管理工作等。

　　(3)施工現(xiàn)場安全管理層面。即工程項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)安全管理制度要求，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，尤其是要加強(qiáng)對像建筑起重機(jī)械設(shè)備、土方施工及模板支撐系統(tǒng)等容易出現(xiàn)群死群傷等重大生產(chǎn)事故的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控。要針對危險(xiǎn)性較大的工程制定并認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)安全施工方案的編制和專家論證制度，確保方案的針對性、可行性和可靠性；要認(rèn)真履行審查、論證和審批手續(xù)；要合理規(guī)劃、周密安排、確保按照有關(guān)要求及時，足額投入安全費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)資金專款專用；認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)資料檔案管理制度。

　　(4)班組安全管理層面。班組是施工現(xiàn)場安全管理的最小單位，它是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。班組安全管理要以施工作業(yè)為核心，認(rèn)真檢查本班組施工人員安全防護(hù)裝置的配備情況，落實(shí)安全技術(shù)交底的有關(guān)要求，對施工現(xiàn)場某一工序的重大危險(xiǎn)源的識別等，要認(rèn)真按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面的要求進(jìn)行施工。

　　三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與文明工地的關(guān)系

　　開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與創(chuàng)建文明工地活動是兩個既相互關(guān)聯(lián)又有所不同的概念。所謂相互關(guān)聯(lián)，是因?yàn)槁淠_點(diǎn)是一致的，即最大限度地減少生產(chǎn)事故，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。沒有文明施工、安全生產(chǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就沒有立足點(diǎn)，就會失去意義。同樣，沒有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，文明施工、安全生產(chǎn)就不會有質(zhì)的提高和飛躍，就不會有文明施工和安全生產(chǎn)的持久性平穩(wěn)運(yùn)行。不同點(diǎn)在于：一是背景目的不同。創(chuàng)建文明工地活動在“兩個文明”一起抓的歷史背景下開展的，任務(wù)目標(biāo)是徹底改變建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的形象，明顯提升建筑安全管理整體水平，塑造建筑行業(yè)新的社會形象；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮波瀾壯闊，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系不完善，構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的歷史背景下提出的，任務(wù)目標(biāo)是夯實(shí)兩個安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代化的管理手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，保持安全生產(chǎn)持久平穩(wěn)運(yùn)行。二是概念內(nèi)涵和外延不同。開展創(chuàng)建文明工地活動就是要解決建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的社會形象問題，其主要考察范圍就是施工現(xiàn)場，一般不考察施工企業(yè)等；而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個龐大的安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程，有著更豐富的外延和內(nèi)涵，包括安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化以及事物的標(biāo)準(zhǔn)化三個方面。僅管理就涉及建設(shè)主管部門、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部三個主體，以及安全管理體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度政策以及體系運(yùn)行情況等諸多要素。三是適用的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。文明工地以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)作為評比的標(biāo)準(zhǔn)，目前對于建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核，還增加了《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2003)等標(biāo)準(zhǔn)。建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系目前正在完善，國家正在制定《全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作“1125示范工程”考核評選辦法》，引導(dǎo)建筑施工領(lǐng)域全面推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的繼續(xù)深入開展。這將對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面考核，其內(nèi)容也將會不斷豐富、完善和發(fā)展，安全文明工地將只是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的一個子系統(tǒng)。這對全面提升建筑施工企業(yè)的現(xiàn)代化文明程度、全面提高建筑施工企業(yè)整體的社會形象不無裨益。