多年來,由于建筑業(yè)本身固有的露天作業(yè)、危險性大等特點,在傳統(tǒng)的粗放的施工現(xiàn)場管理模式下,社會把“建筑工地”當成了臟亂差的代名詞,“建筑工人”也成了素質低下人群的典型代表。作為工程建設的重要環(huán)節(jié),建筑施工現(xiàn)場管理水平高低不僅事關工程質量安全,而且直接影響到建筑業(yè)的長遠健康發(fā)展,影響到城市建設的質量和水平。因此,施工現(xiàn)場推行標準化管理是建筑業(yè)管理方式的重大革新,是重塑建筑業(yè)形象、提高行業(yè)競爭力的重大舉措,是建筑行業(yè)發(fā)展的必然選擇。
一、目前施工現(xiàn)場管理存在的問題及原因分析
標準化示范工地的創(chuàng)建數量和質量很大程度反映了施工企業(yè)標準化管理水平的高低。從近幾年標準化示范工地分布情況來看,各地推行施工現(xiàn)場標準化管理發(fā)展水平存在較大差距,地區(qū)之間,各類工業(yè)園區(qū)、城市結合部和村鎮(zhèn)工程標準化推廣工作相對滯后,大部分工程執(zhí)行標準不到位,現(xiàn)場管理不規(guī)范。部分企業(yè)主動意識差,對標準化管理的認識和理解還不夠深刻,執(zhí)行標準不夠高。有的企業(yè)對標準化管理的理解還不夠深刻,認為創(chuàng)建標準化工地只是硬件投入,忽視了軟件建設。個別企業(yè)臨建達到一流水平,軟件處于二流狀態(tài),內部管理一片混亂,主要表現(xiàn)在項目部人員不齊,工作渙散無力,總包指揮不動分包;技術工人持證上崗率達不到規(guī)定要求;部分企業(yè)現(xiàn)場管理人員無勞動合同、無社會保險;班前教育形同虛設,沒有實質性內容;技術交底不詳細,沒有指導性、針對性,作業(yè)人員對危險因素不清楚、不明白;質量管理控制措施未落實,工程實體仍存在部分質量通病。這些現(xiàn)象說明了部分企業(yè)從根本上誤解和違背了建筑施工現(xiàn)場標準化管理的本質內涵。
二、施工現(xiàn)場標準化管理的釋義及內涵
建筑施工現(xiàn)場管理標準化就是借鑒工業(yè)生產標準化理念,通過引進系統(tǒng)理論,對施工現(xiàn)場安全生產、文明施工、質量管理、工程監(jiān)理、隊伍管理、合同履行等要素進行整合熔煉、縝密規(guī)范,形成密切相關、交織科學的施工現(xiàn)場管理新體系。其目標是以實施施工現(xiàn)場管理標準化為突破口,整合管理資源,建立有效的預防與持續(xù)改進機制,全面改革現(xiàn)場管理方式和施工組織方式,從而提高企業(yè)管理水平,提高政府監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展水平。
其內涵和特點主要包括以下幾個方面:
一是將以往分割、獨立的安全生產文明施工管理、質量管理、工程管理、隊伍管理進行整合與熔煉,使四項管理互相滲透、互為作用,成為一個統(tǒng)一的管理體系,并將國際通行的質量、安全、環(huán)保三大管理標準的管理理念與管理方法有機融入其中,優(yōu)化管理流程,形成管理合力,實現(xiàn)管理理念與管理方式的升華,促進施工現(xiàn)場由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉變。
二是對施工現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)五大生產要素的協(xié)調、有序管理做出標準化要求,注重建筑施工對周邊環(huán)境的影響,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀和綠色建筑的管理理念,實現(xiàn)場容場貌的秩序化,進而徹底扭轉社會對建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的傳統(tǒng)印象,塑造全新的行業(yè)形象。
三是體現(xiàn)“以人為本”的管理理念,把對從業(yè)人員的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范的要求貫穿于標準化的全過程,建立對從業(yè)人員和執(zhí)行行為的自律約束機制,促進行業(yè)素質的快速提升。
四是提出工程建設活動全過程的行為準則和檢查考核標準,建立監(jiān)督制約機制,使企業(yè)對應做什么、如何做、做到何種程度明明白白,大大提高其自控意識和自控能力,實現(xiàn)市場行為的規(guī)范化。
五是對工程活動的各個環(huán)節(jié)實行程序化管理,做到質量與安全管理環(huán)環(huán)相扣、層層把關,始終處于受控狀態(tài);尤其是通過標準化管理體系的進行,建立預防與持續(xù)改進機制,有效消除質量安全隱患,提升質量安全管理水平。
三、推行施工現(xiàn)場標準化管理的意義
建筑施工現(xiàn)場管理作為建筑業(yè)運行的平臺和載體,既是矛盾的集中點,又是工作的著力點。推行施工現(xiàn)場標準化管理既是抓住了建筑業(yè)創(chuàng)新的關鍵點,又是新時期施工現(xiàn)場管理的最低要求,這對轉變施工現(xiàn)場管理,提升行業(yè)形象,增強產業(yè)發(fā)展后勁,提高政府監(jiān)管水平和服務效能,具有深遠的社會意義和現(xiàn)實意義。
?。ㄒ唬嵤皹藴驶芾怼边m應了構建和諧社會的需要,進一步確保了工程質量安全。就建筑業(yè)來講,離開施工安全和質量保證,和諧社會、社會穩(wěn)定就失去了前提。以前,許多建筑施工現(xiàn)場實行的是經驗式管理、運動式管理、作坊式管理,管理理念落后、管理方式陳舊、管理方法簡單,管理體系有缺陷、管理機制有漏洞。現(xiàn)在把施工現(xiàn)場各類質量的所有相關要素最大限度地整合,使其系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、精細化,符合工地管理的發(fā)展方向,最大限度地減少質量安全事故,為構建和諧社會做貢獻。