機械制造企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與其他行業(yè)關(guān)系密切、互相滲透,自身涉及的安全領(lǐng)域在其他行業(yè)上有廣泛的通用性。從機械制造企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和機電產(chǎn)品的屬性分析,機械制造企業(yè)具有以下特點。
從生產(chǎn)工藝流程來看,機械制造企業(yè)是典型的離散型工業(yè),與流程型工業(yè)(化工、冶金、電力等)相比,它首先采用各種成形、改性、加工工藝將各種不同原材料制成形狀、大小、性能各異的零件、元件、器件,然后依次組裝成組件、部件、總成,最后裝配成機電產(chǎn)品。整個工藝流程由多個獨立的工藝或工序組成。
機械制造企業(yè)除本身生產(chǎn)過程中存在的大量危險源和危害因素外,其機電產(chǎn)品本身也是安全隱患的重要載體,確保機電產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)的安全指標不斷改善和提高對其他行業(yè)影響較大。
⑴制造技術(shù)及裝備水平:高中低技術(shù)并存,從手工操作、單機、數(shù)控機床、加工中心、生產(chǎn)線、柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)直至虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)。
⑶產(chǎn)品技術(shù)檔次:從最簡單的螺釘、螺母等基礎(chǔ)零件到結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由數(shù)以百萬件零件組成的大型客機;從單純的機械產(chǎn)品到復(fù)雜的機械-液壓-電氣-電子-計算機一體化產(chǎn)品,應(yīng)有盡有。
⑷是技術(shù)、資金、資源、勞動等多種要素同時相對密集的產(chǎn)業(yè)。機械制造企業(yè)同時要求技術(shù)、資金、資源、勞動等要素相對密集,適合當代中國的經(jīng)濟和技術(shù)實力,在新世紀初有廣闊的發(fā)展?jié)摿颓熬啊?/div>
2 機械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化工作的意義
面對以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),機械制造企業(yè)在其實現(xiàn)傳統(tǒng)機械制造業(yè)的高新技術(shù)化的同時,必須保障員工的生命安全和健康,提高機電產(chǎn)品的安全性能,因此,推行安全質(zhì)量標準化工作具有十分重大意義。
2.1 是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,提出了具體要求。認真搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障員工生命和國家財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)發(fā)展的基本要求。
企業(yè)要抓好安全生產(chǎn),必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進” 的安全管理長效機制。而安全質(zhì)量標準化工作,則是在專家咨詢、企業(yè)自評的基礎(chǔ)上,由復(fù)評機構(gòu)進行復(fù)評,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行核準。在工作程序和方法上,既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善,又能借助中介機構(gòu)的復(fù)評,促進企業(yè)的基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所的不斷改善。通過這種周而復(fù)始的運行,使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進。
2.2 是貫徹落實安全健康法律法規(guī)、標準和要求的具體體現(xiàn)
我國已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系,他對于強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,維護人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重大而深遠意義。
《考評標準》所列的考評條款均是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標準及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制而成。企業(yè)按照《考評標準》開展工作,實際上是對照安全健康法律法規(guī)、標準和要求尋找差距,依據(jù)安全健康法律法規(guī)、標準和要求搞好整改。因此,其全過程是貫徹落實安全健康法律法規(guī)、標準和要求的具體體現(xiàn)。
2.3 是提升安全健康管理水平,減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法
安全健康管理的任務(wù)從廣義上講,一是預(yù)測生產(chǎn)活動中存在的危險,采取措施,使員工在生產(chǎn)活動中不致受到傷害和職業(yè)病的危害;二是制訂各種規(guī)程,以及規(guī)定消除危害因素所采取的各種辦法、措施;三是告訴人們?nèi)フJ識危險和防止災(zāi)害。現(xiàn)代安全科學(xué)管理的原則中有一個主要原則,即系統(tǒng)性原則:它要求把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個相互關(guān)聯(lián)的綜合整體,而管理的實施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化工作,就是從系統(tǒng)的觀點出發(fā),通過對人(管理者和操作者)、機(設(shè)備設(shè)施)、環(huán)(作業(yè)環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場)、法(法律法規(guī)的貫徹落實)的綜合評價,從整體上保證安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2.4 是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和核心
建立職業(yè)安全健康管理體系,是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,參與國際競爭的需求,而推行安全質(zhì)量標準化工作,能保證管理體系的有效性,兩者是相輔相成。安全質(zhì)量標準化工作可以作為管理體系日常監(jiān)控、運行效果檢驗的主要方法,也可以作為識別危險源、評價重大危險源和控制危險源的方法和手段,具有實用性、可操作性。
3 機械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的工作步驟
機械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的工作步驟,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際狀況,參照下列程序組織實施:
⑴各類人員分層次進行培訓(xùn),理解和掌握《考評標準》的要求和內(nèi)涵。
⑵依據(jù)《考評標準》規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,做好職能分解。
⑶成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組,提供人力、物資資源。
⑷全面開展排查,摸清企業(yè)安全現(xiàn)狀。
⑸在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,確認目標,即確定建立安全質(zhì)量標準化企業(yè)的等級目標。
⑹依據(jù)確認的目標,針對排查的問題,確定整改計劃,計劃中要有目標指標、措施、資金、責任單位(人)、時間進度等內(nèi)容。
⑺加強領(lǐng)導(dǎo),落實并實施整改計劃,確保目標的實現(xiàn)。
⑻成立考評組,提供資源保障,做好自評準備。
⑼企業(yè)自評,編寫自評報告。
⑽向復(fù)評機構(gòu)申請復(fù)評。