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3、事故報告

?????? 迅速準(zhǔn)確地上報各類事故情況，有利于上級部門作出正確的決策，采取恰當(dāng)?shù)膶Σ?，把事故損失和危害控制在最低程度。

HSE管理體系要求：事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接或逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人，火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)立即逐級歸口上報。并將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以最快捷的方式上報集團(tuán)公司HSE管理部門。地方ZF主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門有規(guī)定要求報告的事故，事故單位應(yīng)按規(guī)定報告。

4、事故調(diào)查

?事故調(diào)查的原則：

??? （1）分級負(fù)責(zé)原則

????? 一般事故由企業(yè)組織調(diào)查；重大事故由集團(tuán)公司主管部門參與調(diào)查；特大事故由集團(tuán)公司會同地方有關(guān)部門組織調(diào)查。

?? （2）行（專）業(yè)負(fù)責(zé)原則

事故調(diào)查要按行（專）業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，安全、技術(shù)、勞資、工會、監(jiān)察等部門參加，共同組織進(jìn)行。

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5、事故處理

????? 事故處理是強(qiáng)化全體職工HSE意識和責(zé)任的有效手段，應(yīng)按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理，對忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、玩忽職守的責(zé)任人員；在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、破壞事故現(xiàn)場的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理。

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6、事故預(yù)防

???? 在事故原因分析和責(zé)任分析的基礎(chǔ)上，制定切實可行的預(yù)防措施。

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（三）理解要點

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????1、樹立“零事故”思想。通過我們科學(xué)有效的HSE管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。

??? 2、堅持“四不放過”的原則。各企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)厲的事故處理和考核細(xì)則，加強(qiáng)事故處理及監(jiān)督考核工作。

??? 3、認(rèn)真吸取外單位的事故教訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)建立一套收集外單位事故信息，分析本單位管理體系的程序，以便利用別人的教訓(xùn)，促進(jìn)自己的管理。

??? 4、將承包商的事故與業(yè)主的管理相聯(lián)系。各企業(yè)首先要加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督和管理，努力防止和避免事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生，則要在幫助承包商進(jìn)行事故調(diào)查和處理時，認(rèn)真檢討自己在HSE管理及協(xié)調(diào)配合方面的失誤，以便作出改進(jìn)。

??? 5、以事故為契機(jī)，審核HSE管理體系的有效性。當(dāng)本單位發(fā)生重大事故后，應(yīng)由最高管理者或管理者代表對本單位的HSE管理體系，組織進(jìn)行內(nèi)部審核，對不符合項要建立糾正措施和跟蹤制度。并作為管理評審的重要內(nèi)容，不斷完善HSE管理體系，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)循環(huán)。

??? 6、建立有效的事故處理和預(yù)防管理程序。公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因，制訂出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

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（一）審核

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1、目的和作用

????? 公司和直屬企業(yè)在HSE管理體系運(yùn)作中，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，如果沒有一個不斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)的機(jī)制，則會因問題的不斷出現(xiàn)而導(dǎo)致體系運(yùn)作的日趨困難，或名存實亡。從這種意義上說，有效的內(nèi)部審核是克服企業(yè)內(nèi)部惰性、促進(jìn)體系動作的動力。

????? 內(nèi)部審核可做到正確地了解、掌握基層狀況，特別是有助于發(fā)現(xiàn)隱患、評定優(yōu)劣、改進(jìn)管理。此外，對于第二方、第三方審核的企業(yè)而言，以便盡早發(fā)現(xiàn)問題，及早整改，為通過審核掃清障礙。

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2、主要內(nèi)容

???? HSE管理體系審核的內(nèi)容通常包括：HSE管理體系的要素和活動是否有效實施；在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過程中，HSE管理體系的有效性；HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性。

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3、理解要點

?????? HSE管理體系審核是基本的類型分為第一方審核、第二方審核、第三方審核。

????? 第一方審核是企業(yè)對其自身體系[FS:PAGE]、程序和活動進(jìn)行的一種審核，目的是驗證體系是否按標(biāo)準(zhǔn)要求有效地運(yùn)行。第二方審核是一個企業(yè)對另一個企業(yè)開展的審核，又稱供方審核。第三方審核是指獨立于第一方和第二方之外的一個經(jīng)過注冊的、公正的、能勝任的審核機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審核。實施第三方審核認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是獲得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的認(rèn)可，授予了其可從事第三方審核認(rèn)證的資格，且已注冊，否則是不具備第三方審核認(rèn)證資格的。

???? 內(nèi)部審核通常分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。前者按預(yù)先編制的年度計劃進(jìn)行，至少一年一次。對各部門的審核頻次可依據(jù)其危險性、工藝復(fù)雜性。重要程度等來決定。在以下幾種情況下，往往需追加審核：發(fā)生了HSE事故；相關(guān)方有嚴(yán)重抱怨；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、HSE方針、目標(biāo)、危險因素、生產(chǎn)工藝及作業(yè)現(xiàn)場等有較大變更。

???? 內(nèi)部審核的過程為：建立內(nèi)部審核的組織機(jī)構(gòu)、人員與資源的配置，以及職責(zé)、權(quán)力的明確、其中重要的一環(huán)是任命管理者代表；按照年度審核計劃，管理者代表組織實施每一次的具體審核。

??? 審核程序分為審核前準(zhǔn)備、實施審核和審核后處理三個階段。審核前要明確本次審核的目的、范圍、時間、方式及準(zhǔn)則等，組建審核組，任命審核組長，準(zhǔn)備審核所需資料；實施審核要編寫不符合項報告，宣布審核結(jié)果；審核后處理主要編寫審核報告和跟蹤審核驗證。