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（二）主要內(nèi)容

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????? 檢查和監(jiān)督應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)定、制度開展工作。

????? 檢查和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容：一是對(duì)企業(yè)活動(dòng)中存在的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保持它們始終處于受控狀態(tài)；二是將檢查和監(jiān)督的結(jié)果評(píng)價(jià)與國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)的HSE管理目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行跟蹤比較，考查組織活動(dòng)的符合性。具體是：

????? 不同層次的人員履行職責(zé)、遵守規(guī)章制度情況；關(guān)鍵裝置要害部位的安全運(yùn)行情況；HSE設(shè)施的完整性和有效運(yùn)行情況；員工的HSE素質(zhì)與能力；各種HSE記錄在完整性和有效性；作業(yè)場(chǎng)所安全情況及各種有毒有害因素的實(shí)際表現(xiàn)水平；外排污染物和實(shí)測(cè)水平和環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)水平；工作場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)水平和職工的健康水平；承包商和供應(yīng)商的HSE表現(xiàn)情況；隱患治理項(xiàng)目的整改治理情況；HSE管理制度和有關(guān)規(guī)定的有效執(zhí)行情況。

????? 企業(yè)進(jìn)行的HSE檢查監(jiān)督[FS:PAGE]活動(dòng)均應(yīng)建立和保持一定形式的數(shù)據(jù)信息記錄，以便于日后的比較分析和控制。

????? 檢查和監(jiān)督的不符合糾正。“不符合”是一個(gè)專用名詞，是指任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件或違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為及與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。管理體系及其表現(xiàn)是在不斷糾正不符合的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)或持續(xù)改進(jìn)的。公司應(yīng)制定程序，規(guī)定糾正不符合的職責(zé)和權(quán)限。當(dāng)體系出現(xiàn)偏差和不符合法律、法規(guī)要求及組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，要采取糾正措施。

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??? 不符合的種類主要包括三個(gè)方面：

? 1）任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件；

? 2）違背國(guó)家、集團(tuán)公司或企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為；

??? 3）與管理體系要求產(chǎn)生的偏差：如違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)（工藝、操作、施工、工作）紀(jì)律等。

???? 不符合情況發(fā)生后，應(yīng)通過(guò)《隱患整改通知單》的形式，通知責(zé)任單位和相關(guān)方，責(zé)令其限期整改。隱患整改完畢后，檢查單位就應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況填寫《隱患整改回執(zhí)單》內(nèi)。

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（三）理解要點(diǎn)

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???? “檢查和監(jiān)督”雖然是一個(gè)獨(dú)立的要素，卻又存在于其它要素的運(yùn)行之中。檢查監(jiān)督和HSE職責(zé)相互對(duì)應(yīng)，構(gòu)成了貫穿體系的一根主線。

??? “只有檢查，沒(méi)有結(jié)果”的情況，是我們以往監(jiān)督檢查工作不夠深入、達(dá)不到實(shí)際效果的主要原因。因此“檢查和監(jiān)督”要素實(shí)施的關(guān)鍵就在于建立完善的檢查監(jiān)督考核機(jī)制。

???? 考核機(jī)制的重點(diǎn)是制定和實(shí)施HSE管理工作的考核獎(jiǎng)懲制度，以支持檢查監(jiān)督活動(dòng)，保持HSE管理體系的運(yùn)作。考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)明確對(duì)具有下列行為的單位和人員進(jìn)行必要的處理：推諉、扯皮或故意不進(jìn)行隱患整改、糾正工作；違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、導(dǎo)致事故發(fā)生；不履行HSE職責(zé)，不采取安全措施，導(dǎo)致事故發(fā)生；不吸取事故教訓(xùn)，造成事故重復(fù)發(fā)生；工作失職、失察，被上級(jí)部門查出嚴(yán)重管理問(wèn)題。

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??? 對(duì)具有下列行為的單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

????? 因及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免重大事故發(fā)生；在HSE管理上有突出表現(xiàn)和業(yè)績(jī)的人員。

????? 怎樣做好檢查和監(jiān)督工作？首先是HSE管理人員的素質(zhì)要加強(qiáng)，既要有高度的工作責(zé)任心，又要有較高的業(yè)務(wù)水平。其次是檢查監(jiān)督內(nèi)容要明確。內(nèi)容籠統(tǒng)或千篇一律，一成不變，就會(huì)出現(xiàn)檢查質(zhì)量差、監(jiān)督不到位，甚至走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。最后是檢查方式要多樣化。根據(jù)HSE管理涉及面廣的特點(diǎn)，既要有計(jì)劃地定期組織綜合性、專業(yè)性檢查監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃工作的進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，又要隨機(jī)組織不定期的檢查監(jiān)督。

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（一）目的和作用

???? “事故處理和預(yù)防”是中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系中的關(guān)鍵要素，它既有檢查環(huán)節(jié)的內(nèi)容，又有改進(jìn)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它是在一種特殊條件和非常情況下，對(duì)HSE管理體系相關(guān)要素進(jìn)行的一次檢查和改進(jìn)。石油化工企業(yè)的HSE特點(diǎn)，要求建立起一套完善有效的事故處理和預(yù)防機(jī)制。預(yù)防事故和控制事故后果是HSE一體化管理要解決的重要課題，是石油化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。既是我們提供社會(huì)和員工的保障，同時(shí)也是每個(gè)石油化工企業(yè)員工對(duì)HSE事務(wù)的責(zé)任。

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（二）主要內(nèi)容

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1、總則

????? 總則要求企業(yè)、職能部門、二級(jí)單位、基層單位都要建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理程序，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位、崗位人員的相關(guān)職責(zé)，并嚴(yán)格考核，以保證及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故（事件）發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

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2、事故分類、分級(jí)

????? 按照石油化工的生產(chǎn)特點(diǎn)和事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司將事故分為8類，即：火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、交通事故、人身傷害事故、職業(yè)中毒事故、環(huán)境污染和破壞事故。根據(jù)事故后的嚴(yán)重程度將事故等級(jí)分為上報(bào)集團(tuán)公司事故和非上報(bào)集團(tuán)公司事故。其中上報(bào)集團(tuán)公司事故又分為一般事故、重大事故和特大事故。將環(huán)保事故分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故和特大環(huán)境污染與破壞事故。