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????? 4、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。承包商應(yīng)遵守的規(guī)定：進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽及勞動(dòng)防護(hù)用具；嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》和《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》及高處作業(yè)安全規(guī)定；進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工車輛，必須辦理車輛進(jìn)入該區(qū)的“許可證”。

????企業(yè)主管部門、基層單位應(yīng)與承包商建立作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使承包商及時(shí)了解企業(yè)的HSE要求；承包商應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全活動(dòng)，傳達(dá)業(yè)主提出的HSE信息，開展HSE管理活動(dòng)。承包商應(yīng)建立書面應(yīng)急預(yù)案，對(duì)其雇員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，明確生產(chǎn)裝置內(nèi)作業(yè)有關(guān)的關(guān)鍵設(shè)備、重要儀表的部位和易燃易爆、有毒有害物料的放空點(diǎn)、脫水點(diǎn)、排凝點(diǎn)、采樣點(diǎn)以及防護(hù)、控制、處理的辦法。

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????? 承包商應(yīng)向企業(yè)HSE管理部門及相關(guān)部門報(bào)告所有應(yīng)與承包商現(xiàn)場(chǎng)工作有關(guān)的事故和未遂事件。

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????? 5、業(yè)主應(yīng)制定對(duì)承包商HSE表現(xiàn)情況的管理考核規(guī)定，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，按規(guī)定進(jìn)行處理。

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???? 工程管理部門應(yīng)將承包商在施工作業(yè)期間HSE綜合表現(xiàn)記錄存檔，并作為以后選擇承包商的重要依據(jù)。

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供應(yīng)商的管理

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????? 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)。

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???? 企業(yè)供應(yīng)部門應(yīng)建立供應(yīng)商資格認(rèn)證和評(píng)價(jià)制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰不符合要求的供應(yīng)商；應(yīng)建立采購(gòu)供應(yīng)責(zé)任追究制度，保證采購(gòu)設(shè)備、材料的質(zhì)量并符合HSE要求；應(yīng)建立供應(yīng)商質(zhì)量保證金的制度，經(jīng)常識(shí)[FS:PAGE]別、控制與采購(gòu)有關(guān)質(zhì)量危害和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)建立供應(yīng)商的公開競(jìng)標(biāo)制度；應(yīng)建立采購(gòu)供應(yīng)材料（設(shè)備）的檢驗(yàn)制度。

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???? 裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)與建設(shè)是HSE管理體系實(shí)施環(huán)節(jié)的第二個(gè)要素，是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素。管理體系通過(guò)對(duì)裝置（設(shè)施）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等諸環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程HSE監(jiān)督管理，保證裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命期間能夠保持良好的安全、環(huán)保和健康狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)裝置安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)生產(chǎn)的目的。

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????? 裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)與建設(shè)HSE管理要素全面系統(tǒng)地規(guī)范了新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造過(guò)程中各個(gè)階段的HSE監(jiān)督要點(diǎn)和管理要求。充分體現(xiàn)了HSE監(jiān)督管理要從設(shè)計(jì)源頭抓起的全新的管理監(jiān)督理念，從而從根本上杜絕由于設(shè)計(jì)、建設(shè)原因而引起的各類事故和裝置缺陷。現(xiàn)就管理監(jiān)督內(nèi)容分別作簡(jiǎn)要介紹：

（一）總則內(nèi)容

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???? 完善的設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)裝置本質(zhì)安全的源頭，優(yōu)良的建設(shè)安裝質(zhì)量是保證裝置（設(shè)施）安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)。總則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督原則，設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及HSE管理協(xié)調(diào)提出3條原則性要求。

??? 1、 新建、改建、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

????2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守公司有關(guān)安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的技術(shù)管理制度、規(guī)定、要求，不斷完善設(shè)計(jì)。

??? 3、 企業(yè)應(yīng)建立工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、試車、驗(yàn)收等工作。

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（二）安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求

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????? 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，組織開展安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

????? 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)企業(yè)和地方有關(guān)部門審查，審查批準(zhǔn)后，建設(shè)（工程）項(xiàng)目方可正式進(jìn)入可行性研究報(bào)告的批復(fù)程序。沒(méi)有進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)或安全預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，沒(méi)有獲得地方主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行可行性研究報(bào)告的批復(fù)，更不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

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（三）資質(zhì)、審核與責(zé)任管理內(nèi)容

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????? 資質(zhì)、審核與責(zé)任是二級(jí)管理要素中一項(xiàng)重要管理監(jiān)督內(nèi)容，突出了HSE超前管理的監(jiān)督理念。其管理監(jiān)督重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和建設(shè)安裝必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位或人員承擔(dān)，建立建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工HSE管理機(jī)制、控制程序和嚴(yán)格的審查、會(huì)簽批復(fù)制度，從而保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝滿足或優(yōu)于國(guó)家的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到控制非標(biāo)設(shè)計(jì)的目的。同時(shí)對(duì)落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者和設(shè)計(jì)人員的HSE責(zé)任提出具體要求。

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????? 1、 資質(zhì)的監(jiān)督內(nèi)容。企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)HSE管理要求，建立資質(zhì)審查管理機(jī)構(gòu)和管理審批程序。委托具有評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行建設(shè)（改造）項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

????? 2、審核的內(nèi)容。審核主要是針對(duì)設(shè)計(jì)各個(gè)階段的HSE監(jiān)督內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況。審核分為可行性研究報(bào)告階段的審核、初步設(shè)計(jì)審核和施工圖設(shè)計(jì)審核3個(gè)階段。

????? 3、施工圖設(shè)計(jì)審核。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分落實(shí)和不斷完善初步設(shè)計(jì)所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的措施和要求；實(shí)施設(shè)計(jì)單位自行監(jiān)督；引進(jìn)技術(shù)及成套引進(jìn)裝置的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)外商施工圖中的安全衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)加以監(jiān)督。

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（四）責(zé)任

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????? 責(zé)任是本管理要素重要內(nèi)容，目的是落實(shí)管理者和設(shè)計(jì)人員的HSE職責(zé)，充分體現(xiàn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管理原則，推行設(shè)計(jì)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，對(duì)委托人、審查審核人和設(shè)計(jì)人員實(shí)行責(zé)任追究制度。

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（五）設(shè)備采購(gòu)與安裝

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????? 裝置（設(shè)施）的設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)和安裝直接關(guān)系到裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命周期內(nèi)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)HSE管理要求，建[FS:PAGE]立設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)和安裝管理機(jī)制和控制體系，確保采購(gòu)、安裝的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家、企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。