??????? （一）充實基層交警中隊警力。基層中隊是交通安全管理的重要實戰(zhàn)單位，是落實各項工作措施的堅強實體，因此要正視警力缺編、缺員所帶來的負(fù)面影響。在當(dāng)前公安機關(guān)警力整體不足，且在短時間難以得到有效解決的情況下，我們絕不能以此為托詞，使中隊警力長期得不到充實。而應(yīng)該通過機構(gòu)改革，精簡整編，想方設(shè)法把勤雜人員從機關(guān)沉到一線，以保證必要的路面執(zhí)勤力量，改變當(dāng)前基層中隊警力不足，顧此失彼的局面。同時要建立路面管控責(zé)任機制，由大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)分段負(fù)責(zé)，帶隊上路執(zhí)勤，將各項安全措施做到路上，落實到每輛車、每個人身上。各級領(lǐng)導(dǎo)對路面執(zhí)勤管控情況要經(jīng)常督促檢查，明查暗訪，消除失控、失管現(xiàn)象。?
??????? （二）建立科學(xué)勤務(wù)制度。要力爭將路面管控的觸角延伸到縣鄉(xiāng)道等低等級公路，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通混亂的局面?？茖W(xué)安排警力，路面管控做到工作日和雙休日、白天和夜間并重，在車流量大的時段內(nèi)不出現(xiàn)管理空檔。對重點路段，可以機動巡邏方式，實行高密度巡邏監(jiān)控，改變“貓鼠不同步”的管理現(xiàn)狀。?
??????? （三）建立協(xié)同作戰(zhàn)格局。充分運用有效的管理手段，形成統(tǒng)一指揮、上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動的格局，切實營造嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢，形成壓違章、防事故，密而不疏，緊而不懈的管理氛圍。要運用現(xiàn)有科技設(shè)施，大力推廣科技管理裝備，騰出警力開展重點路段巡防，專司查處那些鉆空擋、打時間差的交通違法行為，消除事故隱患。?
??????? （四）嚴(yán)格依法履行職責(zé)。《道路交通安全法》也對公安交通管理部門及其交通民警的職責(zé)和法律責(zé)任作了詳盡的規(guī)定。但是，由于體制、人事、資金等的諸多制約，作為交通安全管理具體執(zhí)行者的交通民警往往會受到一些法外的行政或者長官意志的干擾，削弱了路面管控過程中查糾交通違法的力度。有鑒于此，關(guān)鍵是要建立起讓執(zhí)法者能夠依法履行職責(zé)，又不受法外因素干擾的執(zhí)法環(huán)境。積極探索科學(xué)合理的辦案模式和人事管理體制，使交通安全管理不致受辦案經(jīng)費、設(shè)施投入、資金裝備、人事安排等方面的制約。只有這樣，才能排除法外指令的干擾，消除秉公管理者的后顧之憂，使路面管控真正落到實處，使交通違法無處藏身，進(jìn)而把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。?
??????? 四、對強化路面管控的思考?
??????? 預(yù)防道路交通事故是一個系統(tǒng)工程，也是一項民心工程，需要有關(guān)部門積極廣泛參與，更需要政府重視和主導(dǎo)。只要建立一套行之有效的預(yù)防道路交通事故工作機制，各項預(yù)防措施落實到位的話，那么事故防范是完全可行的。實施路面有效管控既是事故預(yù)防的重要手段，也是事故預(yù)防的重要環(huán)節(jié)。作為交管部門如何適時強化路面管控，具體地說應(yīng)從以下六個方面下功夫：?
??????? （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從思想上下功夫。思想是行為的先導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，其核心是對事故預(yù)防要堅定信心，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中采取積極有效的應(yīng)對措施，抓好各項工作措施的落實。要從思想上解決民警 “為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的這個問題，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到立場堅定，旗幟鮮明，在思想和行動上同黨中央保持高度一致，逐步強化民警責(zé)任感、使命感，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和上級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，增強做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感。?
??????? （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，從問責(zé)上下功夫。要充分發(fā)揮基層大隊領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，加強道路通行秩序管控，在部署工作中要結(jié)合轄區(qū)情況，落實責(zé)任，周密安排，確保措施到位，工作到位；嚴(yán)格執(zhí)行各基層單位負(fù)責(zé)人為轄區(qū)道路交通安全管理第一責(zé)任人工作機制，在節(jié)日期間，要按照既定的分片包干負(fù)責(zé)加強對基層的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)一線基層崗位的工作，加大對各實戰(zhàn)單位落實工作情況的督察力度，建立道路管理問責(zé)制，誰檢查，誰負(fù)責(zé)，避免路面管理在時間和源頭上出現(xiàn)漏洞，從根本上確保道路的安全與暢通。?
??????? （三）強化宣傳，營造氛圍，從效果上功夫?；鶎訂挝灰浞职l(fā)揮道路交通安全宣傳先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步強化道路交通安全“五進(jìn)”宣傳工作，把交通安全宣傳作為預(yù)防道路交通事故的“主陣地”，重點排查交通安全責(zé)任事故多發(fā)的危險單位及駕駛?cè)?，并借助新聞媒體的輿論陳地，深入推動已建立起的單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校為基本組織形式的交通安全聯(lián)組，廣泛擴大交通法律、法規(guī)宣傳覆蓋面，多形式、多角度開展警示教育活動，特別是要抓住社區(qū)、農(nóng)村兩個源頭，強化道路、公路沿線村民教育，有針對性地加強交通安全宣傳，進(jìn)一步提高全民安全意識，營造良好社會氛圍，要切實將交通安全宣傳“五進(jìn)”工作貫穿事故預(yù)防專項工作始終。?
??????? （四）明確重點，加強管控，從時間上下功夫?；鶎訂挝灰鶕?jù)轄區(qū)道路交通實際確定重點地區(qū)和路段，進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整勤務(wù)和警力部署，加強指導(dǎo)，落實責(zé)任。對于事故多發(fā)，連續(xù)發(fā)生重特大事故以及交通流量大的地區(qū)，要增加路面執(zhí)勤警力，加大路面管控力度。要根據(jù)道路交通事故發(fā)生的時間、車輛和各類常規(guī)違法現(xiàn)象對警力進(jìn)行合理地調(diào)整和安排。各基層路面中隊要從轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故時間情況分析，找出事故多發(fā)的時間段，有的放矢地安排路面管控巡邏組，加強事故多發(fā)時間段內(nèi)的路面巡邏管控；要從轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故車輛種類分析，合理地調(diào)整警力，重點加強對自駕型中小客車和大型客運車輛的監(jiān)管；要從轄區(qū)各類常規(guī)違法原因分析，加強對此嚴(yán)重交通違法行為的監(jiān)管。?
??????? （五）深入查擺，加強研判，從防范上下功夫。基層交警部門要進(jìn)一步加強對道路交通安全形勢的研判，分析轄區(qū)特大道路交通事故的規(guī)律和特點，深入查擺管理中存在的問題，找出工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施，從防范上下功夫，要充分利用聯(lián)席會議的機制，依靠政府，發(fā)揮各職能部門的積極性，加強事故多發(fā)和危險路段的日常排查工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，提出治理措施，通報有關(guān)部門，督促加強治理。同時要爭取政府的支持，加大對事故救援的財政投入。
??????? （六）對單方事故當(dāng)事司機、車主，按照《道路交通安全法》的規(guī)定對其事故前后存在的交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。此舉主要目的是使當(dāng)事人認(rèn)識到由于主管的操作不當(dāng)造成的自身損失要承擔(dān)外，還要接受《道路交通安全法》的處罰，以此為鑒。同時建立交通運政部門的溝通平臺，對由事故造成的道路、橋梁等設(shè)施損失的，也要由其承擔(dān)，這樣才能對這種行為加以震懾。另外，事故中隊建立一套程序性的現(xiàn)場施救、清理的管理辦法，與社會救援力量簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照物價部門標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)費用，提高施救能力，提能提效。
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