??????? 三、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)管理手段，健全安全管理機(jī)制是新時(shí)期鐵路供電企業(yè)安全管理的保障
??????? 3.1 不斷細(xì)化、完善技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作的基礎(chǔ)
??????? 在供電企業(yè)安全管理中，其常規(guī)性的安全管理工作還具有很大的隨意性。由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點(diǎn)，因此往往憑經(jīng)驗(yàn)便可應(yīng)付自如。而經(jīng)驗(yàn)有時(shí)會(huì)成為隨意性的溫床。比如各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時(shí)，常常一發(fā)了事。至于對(duì)文件要求的落實(shí)情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注，對(duì)其進(jìn)行細(xì)化、量化，更認(rèn)為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng)。因此，各種供電事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，深究起來(lái)，總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過(guò)程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。因此，在供電企業(yè)的日常管理工作中應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范，制訂細(xì)化、完善的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作的基礎(chǔ)。
??????? 3.2 在安全管理工作中建立完善的獎(jiǎng)懲責(zé)任制
??????? 在對(duì)供電企業(yè)的安全管理工作中發(fā)現(xiàn)，習(xí)慣性違章行為屢禁不止、難以根治，在工作中的隨意性、不規(guī)范行為對(duì)安全管理構(gòu)成的威脅最大！安全的重獎(jiǎng)重罰有時(shí)不能起到應(yīng)有的激勵(lì)、約束作用，相反，作業(yè)人員卻會(huì)對(duì)管理人員的監(jiān)督和管理抱有抵觸情緒等。要解決這些問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)注重采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)職工進(jìn)行有效激勵(lì)。如年末企業(yè)對(duì)那些堅(jiān)守崗位安全職責(zé)、主動(dòng)糾正違章行為的職工、安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不定期、不定量地進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)等。如此一來(lái)，職工才會(huì)確信：在工作中遵章守紀(jì)、糾正違章、查找和消除隱患等行為是符合企業(yè)目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)要求的，也是可以得到承認(rèn)和贊賞的。同時(shí)，在安全管理中要注意“懲教結(jié)合”，既不能只“懲”不“教”，又不能只“教”不“懲”，要注意減少其負(fù)面影響。畢竟，過(guò)于頻繁的懲罰會(huì)導(dǎo)致職工對(duì)安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生消極、躲避、不滿、對(duì)立、抵觸等情緒，會(huì)削弱員工本身的工作積極性和責(zé)任感。
??????? 3.3 推行安全目標(biāo)管理，保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
??????? 安全是企業(yè)的生命線，安全是企業(yè)效益的根本。供電企業(yè)應(yīng)積極推行安全目標(biāo)管理的新做法，對(duì)全年的安全管理工作細(xì)化、分解，制定小目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)目標(biāo)提出具體管理要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供電公司應(yīng)分階段地對(duì)每個(gè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行對(duì)照、自查、整改，用小目標(biāo)的完成來(lái)保證總體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????????? 在日常安全管理中積極應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法。供電企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)常態(tài)管理，針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備工況、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程等隨時(shí)做出評(píng)價(jià)，分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，逐步建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。針對(duì)在生產(chǎn)運(yùn)行和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，每每因個(gè)別職工的違章行為而發(fā)生事故的情況，為了預(yù)防事故，確保職工的生命安全和身體健康，供電公司還應(yīng)全面推廣危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施技術(shù)，建立危險(xiǎn)點(diǎn)分析庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，規(guī)范員工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，有效防止倉(cāng)促上陣、業(yè)務(wù)不熟、指揮不力、安措針對(duì)性不強(qiáng)等原因引發(fā)的事故。
??????? 3.4 要認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析和預(yù)控，防患事故于未然
??????? 安全管理經(jīng)驗(yàn)證明：開(kāi)展作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)昆鐵供電日常生產(chǎn)中“三控”的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)實(shí)踐中，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是前提，卡控關(guān)鍵環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，順利完成作業(yè)是目的。通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。這一活動(dòng)緊緊抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，是一種由過(guò)去的管結(jié)果轉(zhuǎn)變成管因素、管過(guò)程的超前預(yù)防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。企業(yè)有效地開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，以達(dá)到防患于未然的目的。為此，首先要從整治思想上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，克服思想上麻痹和行動(dòng)上的習(xí)慣性違章，同時(shí)做好作業(yè)中的“三控”，即“自控、你控、他控”，防范事故于未然。
??????? 3.5 落實(shí)安全性評(píng)價(jià)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
??????? 安全性評(píng)價(jià)是用更科學(xué)、更合理的手段如評(píng)價(jià)、診斷來(lái)代替粗放的安全管理方法，用更精細(xì)的檢查和量化的分析來(lái)取代傳統(tǒng)的工作方法，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理上的不足，更有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)?！豆╇娖髽I(yè)安全性評(píng)價(jià)》是一個(gè)較為科學(xué)、比較系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它能夠?qū)σ粋€(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做出客觀的估計(jì)。同時(shí)評(píng)價(jià)組的成員都是從事安全生產(chǎn)工作多年的老專家，有著豐富的電力安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅可以全面查找安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題，而且能幫助拓展安全管理的思路，傳授先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和辦法。通過(guò)系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時(shí)存在的問(wèn)題，而且通過(guò)全面的整改，能提高安全生產(chǎn)的整體水平。特別是對(duì)一些難點(diǎn)、多年來(lái)得不到解決的設(shè)備和管理問(wèn)題，可以借助評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，形成共識(shí)，落實(shí)整改，使事故防范工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，在安全管理上由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)到事前監(jiān)察為主，有利于在安全生產(chǎn)上掌握主動(dòng)權(quán)。
??????? 3.6 技術(shù)管理工作是否與日常生產(chǎn)緊密聯(lián)系是安全管理工作取得實(shí)效的前提
??????? 在供電企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理活動(dòng)中，有大量的工作依賴于生產(chǎn)技術(shù)。從供電企業(yè)安全管理的內(nèi)容上看，人身安全和設(shè)備安全都與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。要降低人身事故的風(fēng)險(xiǎn)率，除了采取相應(yīng)的管理措施以外，還應(yīng)該在設(shè)備更新改造上多下功夫，盡量減少裝置性違章，提高電氣設(shè)備的絕緣防護(hù)能力，降低電氣設(shè)備對(duì)工作人員的威脅程度；在設(shè)備安全和供電可靠性方面，更是與生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān)，從供電設(shè)備及供電網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都必須以安全可靠為出發(fā)點(diǎn)。由于供電行業(yè)屬于高度危險(xiǎn)的行業(yè)，日常工作中大家都一經(jīng)習(xí)慣于將安全與技術(shù)統(tǒng)籌進(jìn)行考慮，有時(shí)甚至?xí)蓚€(gè)概念相提并論，等同起來(lái)看待，雖然這種做法有失準(zhǔn)確，但也充分說(shuō)明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)的緊密聯(lián)系性。從供電企業(yè)安全管理的主要方法上看，開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、進(jìn)行事故調(diào)查和分析、落實(shí)三級(jí)安全教育、開(kāi)展安全大檢查、實(shí)施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項(xiàng)工作都離不開(kāi)生產(chǎn)技術(shù)的保證。在開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的工作中，安全性評(píng)價(jià)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等實(shí)際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來(lái)完成的。另一方面，從安全生產(chǎn)的概念上看，安全技術(shù)也是一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，涵蓋的范圍也十分廣泛，包括機(jī)械工程、熱力機(jī)械、建筑、化學(xué)、交通、消防、氣象、醫(yī)療等各學(xué)科，是非常值得深入研究的。因此，要想在安全管理方面取得長(zhǎng)效的發(fā)展，技術(shù)管理工作就得與日常生產(chǎn)緊密結(jié)合，二者不可脫節(jié)，這也是企業(yè)取得發(fā)展的重要保證。
??????? 隨著高速鐵路的迅猛發(fā)展，電氣化供電將在高速鐵路發(fā)展的歷程中占有越來(lái)越大的比重，其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時(shí)性上。因此，鐵道供電企業(yè)的安全生產(chǎn)的重要性在整個(gè)鐵路的有序生產(chǎn)就更顯突出。而結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全技術(shù)理論以及安全管理有關(guān)原理開(kāi)展工作，是今后鐵道供電企業(yè)強(qiáng)化安全管理機(jī)制的突破口，也是供電企業(yè)取得長(zhǎng)效發(fā)展的唯一途徑。圍繞這個(gè)途徑，我們必須堅(jiān)持革新，新的管理模式、新的技術(shù)、新的設(shè)備還有新一輩的人，用不斷的創(chuàng)新來(lái)完善我們的企業(yè)制度，來(lái)完善我們的安全。
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