5.給排水系統(tǒng)
在運營期間，給排水系統(tǒng)可能存在的危險有害因素有：污水亂排以及污水垃圾排入隧道等影響城市軌道交通內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，造成污染和職業(yè)傷害給排水管道的防腐絕緣效果不到位，發(fā)生泄漏現(xiàn)象等；隧道內(nèi)排水系統(tǒng)不完善，隧道防水等級設(shè)計不夠，導致澇災(zāi)或地表水侵入，地面塌陷；車站出入口的地平高度低于防洪設(shè)防要求，雨水倒灌；雜散電流腐蝕給排水管道等。
6.其他輔助設(shè)施設(shè)備
站臺站廳設(shè)施可能存在的危險因素有：車站地面不防滑或防滑效果不明顯存在安全隱患，人員較多時，可能導致踩踏事件；地下車站站廳乘客疏散去站臺及疏散通道內(nèi)及與城市軌道交通中地下商業(yè)等公共場所存在發(fā)生火災(zāi)的危險，且會發(fā)生連鎖火災(zāi)事故，不利于事故救援，使火災(zāi)范圍擴大；地下車站站廳乘客疏散區(qū)，站廳疏散通道內(nèi)有妨礙疏散的設(shè)施或堆放物品，不利于事故救援，造成人員擁擠，使事故后果加重；地下車站安全出口的設(shè)置不當，會造成人員擁擠，引發(fā)意外事故，且事故發(fā)生后，不利于事故救援和人員疏散，使事故范圍擴大。城市軌道交通車站站臺邊設(shè)置的屏蔽門安全門，可以保證乘客安全，降低空調(diào)系統(tǒng)運營能耗，對提高車站內(nèi)環(huán)境舒適度都有明顯作用。屏蔽門安全門的設(shè)置應(yīng)適應(yīng)各種模式的要求，正常運營時為乘客上下車通道，火災(zāi)事故時配合城市軌道交通運營模式要求為乘客提供疏散通道。屏蔽門正常運營中可能存在的危險因素有：由于城市軌道交通車門的安全標志不醒目，造成的機械傷亡事故，并且在事故發(fā)生后，不利于事故疏散和人員救援，如果城市軌道交通采用接觸軌受流方式，站臺仍存在電位層，站臺邊兩米范圍內(nèi)需做絕緣層。屏蔽門與軌道鏈接，使屏蔽門與軌道等電位。因此，在城市軌道交通屏蔽門處由于絕緣和接地的問題，存在人員觸電事故。
影響運營安全的設(shè)備因素主要指運營基礎(chǔ)設(shè)備和運營安全技術(shù)設(shè)備的安全性能，包括設(shè)計安全性和使用安全性。1.設(shè)計安全性。設(shè)備的設(shè)計安全性是指設(shè)備的可靠性，設(shè)備的可維修性，可操作性以及先進性。設(shè)備的可靠性是指設(shè)備在規(guī)定條件下，規(guī)定時間內(nèi)，處于正常的工作能力，他可以用可靠度，故障前平均時間，故障率等來衡量。設(shè)備可維修性是指設(shè)備易于維修的特性，即設(shè)備發(fā)生故障后容易排除故障的能力。可維修性與維修的含義不同，維修是指設(shè)備保持和恢復功能的作業(yè)活動，是在使用設(shè)備中發(fā)生故障后，由設(shè)備維修部門采取的行動，而設(shè)備的可維修性是設(shè)備的固有特性之一?？删S修性好，可使設(shè)備在維修時以最少的資源在最短的時間內(nèi)順利的完成任務(wù)。城市軌道交通運營系統(tǒng)長時間不間斷的運行，對設(shè)備的可維修性要求較高，尤其希望維修時間越短越好?？刹僮餍允侵笝C器設(shè)計要便于人操作。因此，機器設(shè)備在設(shè)計中要同時考慮機器與人兩個因素，要著眼與人，落實在機。設(shè)備先進性是指盡量利用最先進科技成果，采用先進設(shè)備，淘汰落后的設(shè)備，如用自動閉塞代替半自動，路簽閉塞等。2.使用安全性。設(shè)備的使用安全性包括設(shè)備的運行時間，維護保養(yǎng)情況等。設(shè)備運行時間越短，即設(shè)備越新，其使用安全性越好，設(shè)備維修保養(yǎng)越好，其使用安全性也越好。
（三）環(huán)境因素影響分析
影響運營安全的環(huán)境條件包括內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境兩部分。
1．內(nèi)部小環(huán)境。通常是指作業(yè)環(huán)境，即作業(yè)場所人為形成的環(huán)境條件，包括周圍的空間和一切生產(chǎn)設(shè)施所形成的人工環(huán)境。然而，城市軌道交通運營系統(tǒng)是一個非常復雜的宏觀系統(tǒng)，它是由系統(tǒng)硬件，系統(tǒng)工作人員，組織機構(gòu)以及社會經(jīng)濟因素等相互作用而構(gòu)成的社會---技術(shù)系統(tǒng)。因此，影響安全運行的內(nèi)部環(huán)境絕不僅僅是作業(yè)環(huán)境，它還包括通過管理所營造的運營系統(tǒng)內(nèi)部的社會環(huán)境，即運營系統(tǒng)外部環(huán)境因素在運輸系統(tǒng)內(nèi)的反映，它涉及面很廣，包括運營系統(tǒng)內(nèi)的政治，經(jīng)濟，文化，法律等環(huán)境。
2．外部大環(huán)境。影響運營安全的外部環(huán)境包括自認環(huán)境和社會環(huán)境。
自然環(huán)境，比如洪水、雷電、地震等?？植酪u擊、自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成生命和財產(chǎn)的重大損失，如2010年3月29日莫斯科地鐵連環(huán)爆炸案，造成41人死亡，70多人受傷。
社會環(huán)境包括社會的政治環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境，技術(shù)環(huán)境，管理環(huán)境，法律環(huán)境以及社會風氣等等，它們對運營安全均有不同程度的影響，較為直接的是軌道交通所在的城市治安和車站秩序狀況。
（四）管理因素的影響
1．交通運營安全管理包含以下幾方面的含義：（1）運營安全管理的目的是消滅和減少運營事故及其損失。（2）運營安全管理的主題是運營系統(tǒng)的估計管理人員。（3）運營安全管理的對象是人、才、物、信息等。（4）運營安全管理的方法是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。（5）運營安全管理的本質(zhì)是充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動一切積極因素，促使各種矛盾向有利于運營安全的方面轉(zhuǎn)化。
2．管理對運營安全的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）有助于提高運營系統(tǒng)內(nèi)部人員、設(shè)備和環(huán)境的安全性。（2）管理具有協(xié)調(diào)運營系統(tǒng)內(nèi)的人、機、環(huán)境之間關(guān)系的功能。（3）管理具有優(yōu)化運營系統(tǒng)人—機—環(huán)境整體安全功能的能力。
二、各影響因素之間的關(guān)系
軌道交通運營系統(tǒng)是一個在時間上、空間上分布很廣的開放的動態(tài)系統(tǒng)，運營安全影響因素錯綜復雜，涉及面很廣，從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，與運營安全有關(guān)的因素可劃分為四類：人，機器，環(huán)境，管理。 如圖1-1所示：

圖1-1 “人―機―環(huán)―管”之間的關(guān)系
3.2 城市軌道交通運營安全控制
針對以上注意問題，在軌道交通運營中，可以從“人―機―環(huán)―管”四個方面來進行安全控制，主要包括以下幾個方面：
（1）加強人員培訓和安全意識的宣傳
軌道交通系統(tǒng)安全高效運營的關(guān)鍵在于系統(tǒng)中不同崗位人員高質(zhì)量地完成本崗位的工作，因此，必須加強對工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教；另外，應(yīng)加強軌道交通安全乘車意識和乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育，以減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的軌道交通運營事故。
（2）提供軌道交通系統(tǒng)技術(shù)裝備水平和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護
軌道交通的運營涉及眾多先進設(shè)備。車輛、線路、信號等系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)裝備水平將直接關(guān)系軌道交通的運營安全。為了保證軌道交通各種設(shè)備的正常運行，減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生，應(yīng)盡可能地利用最先進的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用屏蔽門系統(tǒng)來防止高客流情況下乘客被擁擠人流擠下站臺；采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實施；采用列車運行智能化調(diào)度系統(tǒng)，減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故；采用先進的設(shè)備及其檢測體系，安裝自動報警設(shè)備和自動淋水滅火裝置，采用先進的阻燃材料，避免發(fā)生火災(zāi)時產(chǎn)生大量的人員傷亡；采用線網(wǎng)綜合運營協(xié)調(diào)系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)運營的高效、安全、可靠。同時，引進先進的技術(shù)咨詢服務(wù)，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營管理水平，開展多層次培訓，提升管理方法，拓展管理思路，將先進的管理理念引入到各層次運營管理中，確保各種先進設(shè)備處于安全、高效、節(jié)能的最佳運行狀態(tài)，發(fā)揮其最大效能。
同時要加強系統(tǒng)設(shè)備的日常維護。城市軌道交通運營所依賴的系統(tǒng)設(shè)備，雖然具有較高的可靠性，列車運行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計來增強系統(tǒng)工作的可靠性，但在長期復雜多變的外部因素干擾下，系統(tǒng)實際運營過程中發(fā)生隨機故障在所難免。為了降低故障的發(fā)生，就需要對系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的保養(yǎng)、維護和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證軌道交通運營安全。
（3）健全軌道交通運營公司各項規(guī)章制度，落實安全責任制
作為城市軌道交通的運營主體，運營企業(yè)應(yīng)加大安全管理力度，以強化城市軌道交通運營全過程安全管理工作，推動建立城市軌道交通運營安全評價制度，研究制定城市軌道交通運營安全評價標準。城市軌道交通運營企業(yè)必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)逐級責任制，健全有關(guān)安全管理機構(gòu)。如運營企業(yè)設(shè)專職的安全管理委員會對運營安全進行監(jiān)管；實行安全“一票否決制”和安全責任追究制度；運營企業(yè)領(lǐng)導和職工的收人按績效考核，直接與安全生產(chǎn)指標掛鉤等等。
（4）改善軌道交通運營環(huán)境并制定和演練應(yīng)急預(yù)案
通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施，可以預(yù)防事故、降低風險，但達不到絕對的安全。因此需制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故，保護乘客和員工的人身安全，將事故對人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導各類人員的日常培訓和演習，保證各種應(yīng)急資源處于良好的準備狀態(tài)，而且還可以指導應(yīng)急救援行動按計劃有序地進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。在預(yù)案演練時，可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關(guān)部門實行聯(lián)合演習，增加演練的實戰(zhàn)性，更好地掌握演練技巧。在應(yīng)急演練中，要提高對應(yīng)急演練重要性的認識，做好人員的安排，盡量減小對施工作業(yè)的影響。建立科學、合理的績效考核體系，提高演練的仿真性，加強演練的組織策劃，保證合理的演練設(shè)備，以增強演練的效果。

4 城市軌道交通運營管理模式
從前面的分析我們可以看出，城市軌道交通運營中三類影響因素從不同方面對運營安全造成影響，各因素之間又相互影響，構(gòu)成了一個復雜的系統(tǒng)。因此，有必要對其進行系統(tǒng)化的分析，在理論分析的基礎(chǔ)上建立一套行之有效的方法體系應(yīng)用于城市軌道交通運營管理，這套方法體系及其理論基礎(chǔ)共同構(gòu)成了城市軌道交通安全運營管理模式。
4.1安全系統(tǒng)理論
安全系統(tǒng)學是系統(tǒng)工程學科的一個分支，他的學科基礎(chǔ)除了有系統(tǒng)論，控制論，信息論，，運籌學，優(yōu)化理論等，還有其特有的學科基礎(chǔ)，如預(yù)測技術(shù)，可靠性工程，，人機工程，行為科學，工程心理學，職業(yè)衛(wèi)生學，勞動保護法規(guī)，法律以及與其相關(guān)的各工程學等奪門學科和技術(shù)。
安全系統(tǒng)工程就是采用系統(tǒng)工程的原理和方法，識別和分析評價系統(tǒng)中的危險性，并根據(jù)其結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)備，操作，管理，運營周期和投資費用等因素，使系統(tǒng)所存在的危險因素能等到消除或控制，使事故的發(fā)生降到最低程度，從而達到最佳的安全狀態(tài)。
安全系統(tǒng)的內(nèi)容主要包括三個方面：
1.系統(tǒng)安全分析
系統(tǒng)安全分析對系統(tǒng)進行深入細致分析，充分了解和查明系統(tǒng)存在的危險性，估計事故發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生傷害及損失的嚴重程度，為確定出那種危險能夠通過系統(tǒng)修改設(shè)計或改變控制系統(tǒng)進行預(yù)防提供依據(jù)。系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程的核心，分析結(jié)果的正確與否關(guān)系到整個安全工作的成效。
2.系統(tǒng)安全評價
安全評價是對系統(tǒng)的危險性進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度的評價，以尋求最低事故率，最小損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價可分為定性安全評價和定量安全評價兩大類。
定性安全評價通過定性分析系統(tǒng)的危險性，能揭示系統(tǒng)中危險因素并對危險性進行重要程度的分類。定性安全評價比起用傳統(tǒng)安全方法已經(jīng)系統(tǒng)和準確的多了。只有通過定量的評價才能發(fā)揮安全系統(tǒng)工程的作用，決策這可以根據(jù)評價的結(jié)果選擇技術(shù)路線。當安全評價的結(jié)果表明需要改進系統(tǒng)的安全狀況時，就必須采取安全措施，減少危害因素及其概率，重新進行安全評價，直到達到安全要求。
3.安全預(yù)測
安全預(yù)測是對系統(tǒng)未來的安全狀況進行預(yù)測，預(yù)測有哪些危害和它的危害程度，一邊對可能發(fā)生的事故進行預(yù)防或預(yù)報，通過預(yù)測可以掌握一個企業(yè)或部門事故變化的趨勢，協(xié)助人們認識客觀規(guī)律，制定政策，發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案。安全預(yù)測根據(jù)預(yù)測對象，可分為宏觀預(yù)測和微觀預(yù)測。根據(jù)所應(yīng)用的原理可分為白色理論預(yù)測，灰色理論預(yù)測和黑色理論預(yù)測。
4.2安全管理模式的主要內(nèi)容
基于以上幾種安全管理理論和前面對安全管理模式的分析，本文提出城市軌道交通安全管理模式，模式主要包括總體方針，基本要素，運行模式三方面內(nèi)容，分別體現(xiàn)了安全管理中的宏觀指導，結(jié)構(gòu)分析，操作方式三個層面的內(nèi)容與方法。
城市軌道交通安全運營管理模式包括4個方面14個基本要素。
1.危害識別，風險評價以及風險控制計劃
危害是指可能造成人員傷害，財產(chǎn)損失，作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)，即事故的原因。這種根源來自人，設(shè)備，環(huán)境和管理四個方面，也即人的不安全行為，設(shè)備的不安全狀態(tài)，不良環(huán)境因素以及管理缺陷。當危害具有造成損失的時候，風險就出現(xiàn)了，對危險的識別應(yīng)當包括以下范圍（1）日常運營活動（2）周期性的檢修活動（3）所有工作人員及乘客的活動（4）可以預(yù)見的緊急情況（5）所有的設(shè)施設(shè)備。對所有識別出來的危害，評價其風險程度，確定不可容許的風險，并對這些不可容許的風險制定控制計劃將他們降低為可容許的風險。這些控制計劃應(yīng)當是預(yù)防性的而不是事后性的。對于評價的結(jié)果以及控制方法實施的效果，應(yīng)當形成文件，并保存實時跟新。