国产精品麻豆久久99,韩日在线播放,午夜体验,鲁鲁狠色综合色综合网站,亚洲视频区,高清2019av手机版,精品中文字幕不卡在线视频

安全管理網(wǎng)

交通部門(mén)在道路交通安全中職責(zé)和作用

  
評(píng)論: 更新日期:2014年07月10日

  由此可見(jiàn),道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸安全的管理范圍十分有限。
  三、交通部門(mén)道路交通安全管理的方法需要改進(jìn),處境需要改善
  當(dāng)前,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、公安與交通部門(mén)的分工、行業(yè)管理和“系統(tǒng)”管理等等并不是十分清楚,有時(shí)甚至連交通部門(mén)自己也非常模糊。因此,交通部門(mén)一方面被強(qiáng)加了不該負(fù)的責(zé)任;另外一方面,又做了一些不該做、做不好的工作。
  交通部門(mén)被強(qiáng)加了不該負(fù)的責(zé)任。責(zé)任從何而來(lái)?沒(méi)有盡到法定義務(wù)或者說(shuō)法定職責(zé),才負(fù)法律責(zé)任。交通部門(mén)對(duì)運(yùn)輸安全所負(fù)的管理職責(zé)前面已經(jīng)列舉了。如交通部門(mén)按照法律法規(guī)之規(guī)定,充分履行了職責(zé),就不應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任?,F(xiàn)在所謂“道路交通安全告誡與問(wèn)責(zé)制度”其中很多內(nèi)容值得商榷,起草制度的部門(mén)動(dòng)機(jī)不純。
  政府有權(quán)為部門(mén)配置職能、設(shè)定義務(wù)、落實(shí)責(zé)任。但這是有前提的:
  一是要依法。在法治政府里,政府部門(mén)的職責(zé)、義務(wù)基本都是法定的,責(zé)任也是法定的。要進(jìn)行職能配置,應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。例如治安管理的職能就是公安部門(mén)的。
  二是必須遵從“權(quán)責(zé)一致”的原則。所謂“權(quán)責(zé)一致”,就是在享有職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這不僅只是行政管理最基本的原則,而且是做好任何事情必要的前提。查《道路運(yùn)輸條例》、《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》,都沒(méi)有規(guī)定道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反《道路交通安全法》,交通部門(mén)就可以采取相應(yīng)的處罰等措施的規(guī)定。相關(guān)聯(lián)的,交通部門(mén)也沒(méi)有人員、資金的保障,以完成對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)道路交通安全管理的職責(zé)。
  需要特別指出的是,我們現(xiàn)行的道路交通安全管理體制中,沒(méi)有將經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的交通活動(dòng)和普通交通活動(dòng)分開(kāi),沒(méi)有規(guī)定由道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)管理道路運(yùn)輸企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)的交通活動(dòng)。道路運(yùn)輸企業(yè)同樣也接受公安交通管理部門(mén)的管理。道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的安全運(yùn)輸管理工作都是在道路交通安全主管部門(mén)依法進(jìn)行道路交通安全管理的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行的,是在公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)思敖煌ɑ顒?dòng)盡到了普遍的管理義務(wù)之后,對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提出了更高、更嚴(yán)的要求。
  綜上所述,道路交通安全管理的職權(quán)在公安部門(mén)。公安部門(mén)享有道路交通安全管理的職權(quán),也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻,道路交通安全主管部門(mén)應(yīng)該反省和檢討,而不是到處推托。交通部門(mén)要依法行政,做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不能包攬自己沒(méi)有職權(quán)、沒(méi)有能力管理的事務(wù)。按照法治的原則,越權(quán)就是行政違法。我們?cè)瓉?lái)在安全管理上很多的行政行為,都是不符合法律法規(guī)的規(guī)定的。
  四、交通部門(mén)應(yīng)該怎么做?
  雖然如此,畢竟道路交通安全與道路運(yùn)輸密切相關(guān),道路交通安全人命關(guān)天,交通部門(mén)不能無(wú)所作為。因此,交通部門(mén)應(yīng)該切實(shí)做好相關(guān)工作:
  一是要進(jìn)一步研究好法律法規(guī),進(jìn)一步明確自己的職責(zé),不要隨意給自己增加義務(wù),依法履行好自己的職責(zé),不做吃力不討好而且違法的事。在交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中,涉及道路交通安全的工作很多,同時(shí)安全設(shè)施是否完善,也是廣義上的交通工程質(zhì)量的重要組成部分,要加強(qiáng)這方面工作。
  二是要加強(qiáng)宣傳,意思準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一地宣傳好法律法規(guī),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和廣大群眾充分了解和理解交通部門(mén)的職能,改善自己的處境?,F(xiàn)在有的宣傳材料非常無(wú)知,模糊了公安、交通部門(mén)的職責(zé)界限,無(wú)形中增加了交通部門(mén)的責(zé)任,實(shí)際起了反作用。
  三是要對(duì)一些不合理的責(zé)任分配、莫名其妙的“責(zé)任書(shū)”、沒(méi)有法律依據(jù)的“告誡與問(wèn)責(zé)”要依法、據(jù)理力爭(zhēng)。自己該負(fù)的責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸,自己不該負(fù)的責(zé)任邊都不沾。發(fā)生了交通事故,如果真的要對(duì)政府部門(mén)問(wèn)責(zé),應(yīng)當(dāng)是對(duì)道路交通安全主管部門(mén)問(wèn)責(zé)——由于該部門(mén)沒(méi)有履行好職責(zé),導(dǎo)致交通秩序混亂、交通事故頻發(fā),嚴(yán)重阻礙了包括道路運(yùn)輸在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。交通部門(mén)是“負(fù)責(zé)任”的部門(mén),但不亂負(fù)責(zé)任,更不應(yīng)“背黑鍋”!
  四是在政府領(lǐng)導(dǎo)下,配合公安部門(mén)依法做好道路交通安全相關(guān)工作。對(duì)于超出管轄或者職責(zé)范圍、應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的安全問(wèn)題,應(yīng)該按照《安全生產(chǎn)法》第六十條、《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》第九條的規(guī)定,立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告,或者及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。在道路運(yùn)輸管理中,如果發(fā)現(xiàn)有公安部門(mén)管轄的道路交通安全方面問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)照此辦理。

網(wǎng)友評(píng)論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡(jiǎn)介會(huì)員服務(wù)廣告服務(wù)業(yè)務(wù)合作提交需求會(huì)員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們