三、微笑執(zhí)法，克服一個(gè)“躁”字
　　
　　有人認(rèn)為，海事代表國家和政府對水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理權(quán)，是件非常嚴(yán)肅的事情，微笑執(zhí)法，豈不是缺乏權(quán)威性和威懾力。其實(shí)不然，微笑是服務(wù)理念的體現(xiàn)，微笑是和諧氛圍的標(biāo)志，微笑執(zhí)法絲毫不影響執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，相反，更能使違章者接受教育，積極配合，認(rèn)錯(cuò)知改。
　　在日常工作中，有執(zhí)法者往往居高臨下，名曰維護(hù)法律的尊嚴(yán)，實(shí)際上是高傲自大，要求對方絕對服從，容不得怠慢。當(dāng)對方提出質(zhì)疑和辯解時(shí)，執(zhí)法人員便產(chǎn)生急躁情緒，方法簡單、態(tài)度粗暴，有時(shí)甚至以言代法，隨意加碼，雙方產(chǎn)生對立，釀成不良后果。相反，你說話和和氣氣，辦事有根有據(jù)，使對方感到就像一家人，執(zhí)法是為了安全，處罰是為了教育。這樣可以收到意想不到的效果。
　　
　　構(gòu)建和諧水上安全運(yùn)輸環(huán)境，海事執(zhí)法人員必須學(xué)會微笑執(zhí)法。這就要求海事執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念，變執(zhí)法為服務(wù)，變處罰為教育，變兩家人為一家人。管理者與被管理者目標(biāo)一致，只是分式不同，與對方多交心談心，將心比心，絕大多數(shù)違章者會通情達(dá)理，接受教育處罰，并能積極整改。俗話說，伸手不打笑臉人。既便是遇到個(gè)別蠻橫不講理的抗法者，微笑也可以平息怒火、化解矛盾，這一點(diǎn)我在實(shí)踐中體會特別深。
　　
　　四、錯(cuò)位思考，體現(xiàn)一個(gè)“幫”字。
　　
　　前不久，在電視上看到這樣一條報(bào)道：公安交警開了一天公交車，公交車司機(jī)在十字路口站了一天崗。完了大家一起談體會，交警說司機(jī)不容易，從天不亮到深夜，太辛苦了，執(zhí)法一定要講文明。司機(jī)說交警不簡單，風(fēng)吹雨打太陽曬，汽車尾氣熏，太勞累了，以后一定要遵章守紀(jì)開好安全車。這說明一個(gè)道理，管理者與被管理者只有相互了解、相互理解，工作中遇到矛盾才能相互體諒、相互支持、相互配合。
　　
　　聯(lián)想到海事人員與船舶船員這種管理者與被管理者的關(guān)系，非常有必要進(jìn)行錯(cuò)位思考。隨著水運(yùn)的發(fā)展，船舶數(shù)量劇增。但由于有些船方急功近得，重效益輕安全，許多船舶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不適航現(xiàn)象嚴(yán)重，船舶超載頻繁，船員素質(zhì)差，造成違章事故時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法管理難度很大。督促船舶設(shè)備更新，船公司說缺乏資金；制止船舶超載，船員反映說，不超載不賺錢；提高素質(zhì)，許多船員年紀(jì)大，文化差，一時(shí)難以改變。
　　
　　“為政之道在于愛民，愛民之要在于察其疾苦”。海事部門堅(jiān)持嚴(yán)格管理與積極幫扶相結(jié)合顯得非常重要。長江海事局提出對客渡船實(shí)行“三免一補(bǔ)”（即免費(fèi)培訓(xùn)船員、免費(fèi)送安全通訊設(shè)備、免征船港費(fèi)，補(bǔ)通信費(fèi)），近兩年來，對轄區(qū)渡船船員每年免費(fèi)進(jìn)行2次培訓(xùn)，免費(fèi)為客渡船安裝GPS監(jiān)控終端408臺，免費(fèi)捐送甚高頻電話11臺、救生衣（圈）3650余件，每月向渡船主送30元通訊費(fèi)。船舶狀況改善了，船員安全意識增強(qiáng)了，收益也提高了。船員也非常體諒海事監(jiān)管的困難和辛苦，從而自覺遵守船舶安全航行規(guī)章，接受監(jiān)督檢查，積極配合，共同做好安全工作。
　　
　　五、以誠相待，凝聚一個(gè)“情”字。
　　
　　海事人員與管理相對人之間建立一種誠信互助、和諧關(guān)系，是提高海事人員安全監(jiān)管藝術(shù)的基礎(chǔ)，也是做好安全工作的重要保證。
　　
　　交朋友。海事部門要主動(dòng)與船公司、船舶交朋友，海事執(zhí)法人員要主動(dòng)與船員交朋友。要加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常溝通，交換看法，統(tǒng)一認(rèn)識。彼此雙方以誠相待，以禮相待，工作中互相體諒，有困難互相幫助，讓矛盾在和諧氛圍中化解，讓問題在雙方共同努力下得到解決。
　　
　　講道理。就是執(zhí)法人員在監(jiān)管中要以理服人。群眾最信服的是理，而不是權(quán)。要講道理，大到國家政策法律法規(guī)，小到船舶安全、家庭利益，講得深入淺出、講得明明白白，你執(zhí)法有根有據(jù)，對方就會心服口服。反之，你居高臨下，簡單粗暴，本來是正當(dāng)執(zhí)法，很容易解決的問題也會變得復(fù)雜化、甚至激化矛盾。
　　
　　講感情。講感情不等于放棄原則。講感情是指海事執(zhí)法人員帶著感情執(zhí)法。構(gòu)建社會主義和諧社會，制度管理不再是科學(xué)管理的全部內(nèi)涵，管理要講感情，以情暖人，以情感人。堅(jiān)持以人為本，就要體現(xiàn)在親情化、人性化管理上，帶著感情糾章，帶著感情監(jiān)管，富有人情味。