當(dāng)前道路運(yùn)輸安全形勢(shì)嚴(yán)峻，特大事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。道路客運(yùn)事故頻繁，直接影響到旅客生命、財(cái)產(chǎn)的安全，大大削弱了道路運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　影響道路運(yùn)輸安全的因素很多，主要的因素是人、車、路，而在這三個(gè)因素當(dāng)中，起關(guān)鍵作用的是人的因素。發(fā)生事故情況表明，有80%以上的事故是由于駕駛員的因素造成的。因此，抓好駕駛員的管理，是抓好道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵。當(dāng)前，營(yíng)運(yùn)駕駛員管理存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

　　一、駕駛員的管理體制存在多頭管理，政出多門問題。關(guān)系還沒有完全理順。同時(shí)，駕校（培訓(xùn)中心）亂收費(fèi)的現(xiàn)象也不同程度地存在，管理工作不很規(guī)范，致使駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)難以得到保證。

　　二、營(yíng)運(yùn)駕駛員隊(duì)伍的形成出現(xiàn)了市場(chǎng)化、社會(huì)化趨勢(shì)。有些運(yùn)輸企業(yè)中的駕駛員都是剛從田里上來的農(nóng)民，甚至沒有參加過正規(guī)的培訓(xùn)就學(xué)著開車，駕駛員勞動(dòng)力市場(chǎng)管理無序。

　　三、運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，只注重收承包費(fèi)，疏地管理。聘用駕駛員完全由承包者說了算，承包者可隨意辭退、調(diào)換駕駛員，企業(yè)難以建立起一支穩(wěn)定的駕駛員隊(duì)伍，駕駛員的安全管理落不到實(shí)處。

　　四、駕駛員的合法權(quán)益得不到保障。承包者直接聘用駕駛員，發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，隨意性大，同時(shí)拖欠工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，駕駛員的其他福利待遇得不到保障，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等更難得到落實(shí)。此外，企業(yè)在聘用駕駛員時(shí)往往不簽訂勞動(dòng)用工合同，即使有合同也不規(guī)范。

　　綜上所述，目前對(duì)營(yíng)運(yùn)車駕駛員的管理存在著種種弊端，急需進(jìn)行改革，也是搞好運(yùn)輸安全的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，對(duì)營(yíng)運(yùn)車駕駛員必須實(shí)行“四統(tǒng)一”的管理，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬、統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。只有理順體制，完善管理機(jī)制，才能有效地加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員管理，促進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

　　一、統(tǒng)一管理。由交通管理部門建立營(yíng)運(yùn)車駕駛員管理服務(wù)中心，對(duì)營(yíng)運(yùn)車駕駛員實(shí)行統(tǒng)一管理，服務(wù)中心的職責(zé)是：

　　1．建立管理轄區(qū)營(yíng)運(yùn)車駕駛員檔案和運(yùn)輸企業(yè)招聘、錄用駕駛員的信息資料庫，為行業(yè)管理和社會(huì)提供駕駛員勞動(dòng)力信息服務(wù)。

　　2．為營(yíng)運(yùn)車駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)提供就業(yè)咨詢和招聘服務(wù)。

　　3．為營(yíng)運(yùn)車駕駛員提供從業(yè)資格培訓(xùn)和待崗服務(wù)。