人類學(xué)家統(tǒng)計(jì),二戰(zhàn)結(jié)束后的60年來,地球上沒有戰(zhàn)爭的日子只有26天。然而,半個(gè)世紀(jì)以來沒有事故的日子能有多少天?國際勞工組織最新報(bào)告顯示,事故的發(fā)生一天也沒有停止過。全世界每年因工死亡人數(shù)達(dá)到200多萬人,是每年全球戰(zhàn)爭死亡人數(shù)的3倍。平均每7秒鐘死亡1人,每1分鐘死亡8人,每1小時(shí)死亡500多人,每1天死亡6000多人,相當(dāng)于每天發(fā)生一次像美國“9.11”恐怖事件那樣的大災(zāi)難。這些都還不包括工傷以外的各類事故人數(shù)。從這些數(shù)字顯示可以看出:事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫之外的人類大敵。獲得經(jīng)濟(jì)最大化是所有企業(yè)的最終目的,可是我國企業(yè)界每一年發(fā)生70多萬起事故,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元,相當(dāng)于1000多萬個(gè)職工一年的辛勤勞動(dòng)化為烏有,相當(dāng)于近億農(nóng)民一年顆粒無收。根據(jù)計(jì)算,建造一支航空母艦編隊(duì)的總造價(jià)約為100億美元,據(jù)2009年年初的匯率,也就是600多億人民幣??纯窗桑覀円荒甑氖鹿蕮p失可以建造多少只航母編隊(duì)?看到這,您是否覺得不可思議?是否感到觸目驚心?綜上所述,專家用戰(zhàn)爭和企業(yè)安全生產(chǎn)作為比較,這些傷亡數(shù)字沉甸甸地向我們敲響了企業(yè)必須重視安全生產(chǎn)的警鐘。
當(dāng)前,面臨著企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整,企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的新課題、新任務(wù)。
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
1、明確安全管理的目的
安全管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是企業(yè)健康發(fā)展最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2、安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)長期保持高度警惕,這一點(diǎn)至關(guān)重要。
二、企業(yè)要健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
1.建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
通過建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確地規(guī)定各級(jí)成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同崗位職工連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。
2.企業(yè)安全管理實(shí)行目標(biāo)化
為了發(fā)揮安全目標(biāo)管理的功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的良性循環(huán),必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等5個(gè)環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際,要在總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,形成個(gè)人向班組、班組向車間、車間向分廠、分廠向總公司負(fù)責(zé)的層次管理;安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個(gè)落實(shí),使各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開,對(duì)具體目標(biāo)要做到量值數(shù)據(jù)化;目標(biāo)確定、分解后,就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感,激發(fā)全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化;企業(yè)安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤,獎(jiǎng)罰考核把住一個(gè)“嚴(yán)”字。好的制度落實(shí)是關(guān)鍵,我們要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法,對(duì)出現(xiàn)問題的單位實(shí)行過錯(cuò)追究,嚴(yán)肅處理,獎(jiǎng)罰分明。對(duì)凡是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到等級(jí)的單位、項(xiàng)目部和機(jī)臺(tái)班組,凡是發(fā)生工傷以上人身事故(包括重大技術(shù)質(zhì)量安全事故)的責(zé)任者,凡是發(fā)生違章作業(yè),違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為并造成嚴(yán)重后果者,領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職,工人要下崗待業(yè),合同制職工予以解聘。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要實(shí)行“三掛鉤四不論三丟”的考核制度,即安全生產(chǎn)績效和領(lǐng)導(dǎo)干部的面子、票子“帽子”掛鉤,在安全生產(chǎn)的考核上,不論職務(wù)高低,不論貢獻(xiàn)大小,不論工齡長短、不論資歷深淺,只要安全生產(chǎn)抓不好,發(fā)生重、特大事故,一律丟面子、丟票子、丟“帽子”;必須有確定的安全保證體系,即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
三、“以人為本”,構(gòu)建具有本企業(yè)特點(diǎn)的安全文化體系
企業(yè)的安全文化建設(shè)很重要,它的內(nèi)涵及具體的工作方法和內(nèi)容,使人們?cè)趯?shí)施企業(yè)安全文化的行動(dòng)中,又添新的對(duì)策和手段,安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度等內(nèi)在因素外,更重視人的行為、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件,因而可以說安全文化是企業(yè)的一種精神,而這種精神,如果沒有全體員工的參與,就不會(huì)有真正的意義上的安全文化。安全文化是全人類共同創(chuàng)造的寶貴財(cái)富,它滲透在人類的一切領(lǐng)域,并與相關(guān)文化分支進(jìn)行交融。而企業(yè)的安全文化是以安全為中心,使企業(yè)全員在哲理思想,道德觀念和思維方式以及思想作風(fēng)等方面都形成以安全價(jià)值為主體的各種氛圍。這里強(qiáng)調(diào)形成全員的安全文化是基于全面安全管理的有效實(shí)施,安全文化重視安全價(jià)值導(dǎo)向,對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)者,不管是管理層還是一線員工都執(zhí)行重獎(jiǎng)制度,這樣可激勵(lì)員工向更高的安全目標(biāo)努力,并以此形成正確的安全價(jià)值取向,因此,安全文化是全面安全生產(chǎn)管理不斷溶化和改進(jìn)的基礎(chǔ)和保證。
四、制定并適時(shí)修訂適用于本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患”。為提高企業(yè)在生產(chǎn)過程中各類突發(fā)重大事故的處置能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,避免或最大限度地減輕各類事故突發(fā)重大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源情況,制定適用于本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故演習(xí),從中查找問題,并提出改進(jìn)意見,適時(shí)修訂,確保其有效性和實(shí)用性。
五、強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二次世界大戰(zhàn)中期,德國生產(chǎn)的降落傘的安全性能差。雖然在廠商的努力下,合格率已經(jīng)提高到99.9%,但是還差一點(diǎn)點(diǎn)。軍方要求產(chǎn)品的合格率必須達(dá)到100%??墒菑S商不以為然,他們強(qiáng)調(diào),任何產(chǎn)品都不可能達(dá)到絕對(duì)100%的合格,除非奇跡出現(xiàn)奇跡。但是,降落傘99.9%的合格率,就意味著每1000個(gè)跳傘的軍人中有1人就會(huì)送命。后來軍方改變了方法,決定從廠商前一周交貨的降落傘中隨機(jī)拿出一個(gè)來,讓廠商負(fù)責(zé)人背著這個(gè)傘,親自從飛機(jī)上跳下去。這個(gè)方法實(shí)施后,奇跡出現(xiàn)了,不合格率立刻變成了0。原來,廠商負(fù)責(zé)人也害怕自己成為合格率外的0.1%。說明什么?當(dāng)強(qiáng)化生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任后,情況就得到極大的改觀,原本不可能完成的事,在領(lǐng)導(dǎo)的督促下,一定會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。