??? (1)保設(shè)施雖然齊全，因管理不到位或?yàn)榱私党杀荆?jīng)常不開或效率不高;
??? (2)環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)，往往是檢查時(shí)候開，不檢查時(shí)候關(guān)。由于不能正常的利用，造成崗位環(huán)境惡化，勞動(dòng)條件差;
??? (3)環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障以后不能達(dá)到及時(shí)的恢復(fù)。
??? 五、新形勢下的企業(yè)安全管理
??? 在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，提高企業(yè)安全管理水平，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有很大的促進(jìn)作用。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)努力探索安全管理的一系列新思路、新方法和新措施。
?????? （一）新形勢下企業(yè)管理所存在的問題
??? (1)隨著改革的不斷深化，企業(yè)所有制性質(zhì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單一化逐漸向多元化轉(zhuǎn)變，形成了國有、集體、合資等多種所有制并存的格局。過去企業(yè)抓安全生產(chǎn)，往往依靠政府和上級的行政命令或行政手段，現(xiàn)在政企分開，企業(yè)需要通過“自我約束”機(jī)制來搞好自己的安全生產(chǎn)。由于這種約束機(jī)制目前尚不完善，不同所有制企業(yè)在對待安全生產(chǎn)問題上有不同的態(tài)度。所以，在市場超前、立法滯后的情況下，做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作需要克服相當(dāng)大的困難。
??? (2)生產(chǎn)經(jīng)營方式由過去的國有經(jīng)營方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣忻駹I、公有私營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、中外合資經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營等多種方式共存，這給安全生產(chǎn)帶來了新的問題。有些承包經(jīng)營者，只顧眼前利益，單純追求承包期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的投入，致使企業(yè)事故不斷，一些重大事故隱患和職業(yè)危害得不到及時(shí)治理，企業(yè)的安全狀況惡化。
??? (3)企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營手段差別很大，既有現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)，也有落后的作坊式生產(chǎn)。不同的生產(chǎn)經(jīng)營手段決定了不同的安全系數(shù)，生產(chǎn)手段落后，安全系數(shù)較小。
??? (4)由于勞動(dòng)制度的改革，使企業(yè)職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入企業(yè)，文化程度普遍較低，缺少系統(tǒng)的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，加之長期小生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響和制約著企業(yè)的安全生產(chǎn)。
??? (5)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)淡薄，存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象?！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)”、“自我約束”得不到認(rèn)真落實(shí)，我國的安全生產(chǎn)仍存在著很多隱患。
???? （二）安全管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容
??? 安全管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的組成部分。安全管理是針對勞動(dòng)安全進(jìn)行的組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)工作，即運(yùn)用安全的組織、制度、方法手段對勞動(dòng)安全進(jìn)行一系列管理。安全管理涉及企業(yè)全局的工作，滲透到企業(yè)管理的各方面，需要實(shí)行全員、全過程的管理，需要企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和職工以及各部門、各方面分工負(fù)責(zé)去做。同時(shí)，需要專門部門負(fù)責(zé)管理勞動(dòng)安全。安全管理也是社會(huì)系統(tǒng)工程，還需國家有關(guān)部門配合，進(jìn)行有效的組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)工作，甚至需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量才能做好。
??? 隨著環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施，社會(huì)公眾、消費(fèi)者和客戶對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，企業(yè)安全管理的水平逐步成為供應(yīng)商評估的重要組成部分，特別是對參與國際貿(mào)易的企業(yè)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是用系統(tǒng)的思想、系統(tǒng)的方法對企業(yè)安全管理工作的總體進(jìn)行分析和規(guī)劃，進(jìn)一步從整體上認(rèn)識(shí)和把握安全管理的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，從總目標(biāo)的需要出發(fā)不斷分析解決各種具體問題，以提高安全管理工作的質(zhì)量和效能，使之更加適應(yīng)企業(yè)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免發(fā)生各種人員傷亡和其它重大惡性事故。
??? 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，必須聯(lián)系實(shí)際。這就需要引進(jìn)安全機(jī)制，把安全管理進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作過程中，成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)體。安全管理體系的框架提供了這種機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)的承諾決定了公司總體工作目標(biāo)，而機(jī)關(guān)科室、生產(chǎn)基層單位根據(jù)其基本工作內(nèi)容劃分應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。管理層有確定安全目標(biāo)、落實(shí)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、組織制定作業(yè)程序、選擇合格物資、選擇承包單位、培訓(xùn)、審查等相應(yīng)安全責(zé)任和權(quán)利；生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性最大，應(yīng)該掌握與應(yīng)用自身作業(yè)過程中的相應(yīng)程序，明確作業(yè)各階段的安全要求，做好應(yīng)急防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患等。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系將各種制度和規(guī)定落實(shí)到具體的作業(yè)程序和工作內(nèi)容之中，不但使安全制度更加嚴(yán)密，而且使原來一些比較籠統(tǒng)的安全責(zé)任和制度更加具體化、細(xì)微化，使安全工作有章可循，更具可操作性。從而使安全工作變被動(dòng)為主動(dòng)，全體職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”，最后達(dá)到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的執(zhí)行，使每個(gè)職工對國家的各項(xiàng)安全法規(guī)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠自覺遵守和實(shí)施，人人都為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)盡職盡力，這對做好安全工作將是極大的促進(jìn)。
??? 提高企業(yè)安全管理水平，安全科技的作用不容忽視。一要鼓勵(lì)企業(yè)對安全科技研究和開發(fā)的投入，確定安全科技研究與開發(fā)投資的優(yōu)先領(lǐng)域，將投資集中在具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、增進(jìn)廣大人民安全健康的項(xiàng)目。二要充分發(fā)揮現(xiàn)有安全科技人才的作用，激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中外安全科技的合作和交流，大幅度地提高科技工作者的創(chuàng)新能力和開拓市場的能力。安全科技人員不僅應(yīng)掌握安全科學(xué)理論體系和系統(tǒng)安全分析方法，而且要能夠進(jìn)行安全審查、事故預(yù)測、安全措施制定與效益分析，安全監(jiān)察與檢測以及對事故的處理等。三要努力促進(jìn)安全科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要把安全科技成果轉(zhuǎn)化為可操作的安全生產(chǎn)技術(shù)、防護(hù)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品以及預(yù)警、監(jiān)控儀器儀表，轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的產(chǎn)品。四要努力發(fā)展勞動(dòng)保護(hù)、安全產(chǎn)業(yè)，為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)手段。
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