??? (1)保設施雖然齊全,因管理不到位或為了降成本,經(jīng)常不開或效率不高;
??? (2)環(huán)保設施形同虛設,往往是檢查時候開,不檢查時候關。由于不能正常的利用,造成崗位環(huán)境惡化,勞動條件差;
??? (3)環(huán)保設施發(fā)生故障以后不能達到及時的恢復。
??? 五、新形勢下的企業(yè)安全管理
??? 在市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下,提高企業(yè)安全管理水平,對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有很大的促進作用。為了實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),應努力探索安全管理的一系列新思路、新方法和新措施。
?????? (一)新形勢下企業(yè)管理所存在的問題
??? (1)隨著改革的不斷深化,企業(yè)所有制性質由計劃經(jīng)濟時期的單一化逐漸向多元化轉變,形成了國有、集體、合資等多種所有制并存的格局。過去企業(yè)抓安全生產(chǎn),往往依靠政府和上級的行政命令或行政手段,現(xiàn)在政企分開,企業(yè)需要通過“自我約束”機制來搞好自己的安全生產(chǎn)。由于這種約束機制目前尚不完善,不同所有制企業(yè)在對待安全生產(chǎn)問題上有不同的態(tài)度。所以,在市場超前、立法滯后的情況下,做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作需要克服相當大的困難。
??? (2)生產(chǎn)經(jīng)營方式由過去的國有經(jīng)營方式逐步轉變?yōu)楣忻駹I、公有私營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、中外合資經(jīng)營、個體經(jīng)營等多種方式共存,這給安全生產(chǎn)帶來了新的問題。有些承包經(jīng)營者,只顧眼前利益,單純追求承包期內的經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)的投入,致使企業(yè)事故不斷,一些重大事故隱患和職業(yè)危害得不到及時治理,企業(yè)的安全狀況惡化。
??? (3)企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營手段差別很大,既有現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn),也有落后的作坊式生產(chǎn)。不同的生產(chǎn)經(jīng)營手段決定了不同的安全系數(shù),生產(chǎn)手段落后,安全系數(shù)較小。
??? (4)由于勞動制度的改革,使企業(yè)職工隊伍的結構發(fā)生了很大變化,大量的農村剩余勞動力流入企業(yè),文化程度普遍較低,缺少系統(tǒng)的技能培訓和職業(yè)教育,加之長期小生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響,“三違”現(xiàn)象嚴重,直接影響和制約著企業(yè)的安全生產(chǎn)。
??? (5)企業(yè)領導的安全意識淡薄,存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象?!捌髽I(yè)負責”、“自我約束”得不到認真落實,我國的安全生產(chǎn)仍存在著很多隱患。
???? (二)安全管理是企業(yè)管理的重要內容
??? 安全管理是企業(yè)管理的重要內容是現(xiàn)代企業(yè)科學管理的組成部分。安全管理是針對勞動安全進行的組織、指揮、控制、協(xié)調工作,即運用安全的組織、制度、方法手段對勞動安全進行一系列管理。安全管理涉及企業(yè)全局的工作,滲透到企業(yè)管理的各方面,需要實行全員、全過程的管理,需要企業(yè)各級領導和職工以及各部門、各方面分工負責去做。同時,需要專門部門負責管理勞動安全。安全管理也是社會系統(tǒng)工程,還需國家有關部門配合,進行有效的組織、指揮、控制、協(xié)調工作,甚至需要動員全社會的力量才能做好。
??? 隨著環(huán)境管理標準、職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準及社會責任標準的推廣和實施,社會公眾、消費者和客戶對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安全衛(wèi)生及環(huán)境保護的要求越來越高,企業(yè)安全管理的水平逐步成為供應商評估的重要組成部分,特別是對參與國際貿易的企業(yè)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是用系統(tǒng)的思想、系統(tǒng)的方法對企業(yè)安全管理工作的總體進行分析和規(guī)劃,進一步從整體上認識和把握安全管理的本質和內在規(guī)律,從總目標的需要出發(fā)不斷分析解決各種具體問題,以提高安全管理工作的質量和效能,使之更加適應企業(yè)所面臨的安全風險,減少和避免發(fā)生各種人員傷亡和其它重大惡性事故。
??? 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,必須聯(lián)系實際。這就需要引進安全機制,把安全管理進行層層分解,落實到每一項具體工作過程中,成為一個動態(tài)的有機體。安全管理體系的框架提供了這種機制。領導的承諾決定了公司總體工作目標,而機關科室、生產(chǎn)基層單位根據(jù)其基本工作內容劃分應承擔的安全責任。管理層有確定安全目標、落實計劃經(jīng)費、組織制定作業(yè)程序、選擇合格物資、選擇承包單位、培訓、審查等相應安全責任和權利;生產(chǎn)一線危險性最大,應該掌握與應用自身作業(yè)過程中的相應程序,明確作業(yè)各階段的安全要求,做好應急防范,及時發(fā)現(xiàn)和報告隱患等。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系將各種制度和規(guī)定落實到具體的作業(yè)程序和工作內容之中,不但使安全制度更加嚴密,而且使原來一些比較籠統(tǒng)的安全責任和制度更加具體化、細微化,使安全工作有章可循,更具可操作性。從而使安全工作變被動為主動,全體職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”,最后達到“我會安全”的轉變。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的執(zhí)行,使每個職工對國家的各項安全法規(guī)、作業(yè)標準能夠自覺遵守和實施,人人都為實現(xiàn)安全管理目標盡職盡力,這對做好安全工作將是極大的促進。
??? 提高企業(yè)安全管理水平,安全科技的作用不容忽視。一要鼓勵企業(yè)對安全科技研究和開發(fā)的投入,確定安全科技研究與開發(fā)投資的優(yōu)先領域,將投資集中在具有社會效益和經(jīng)濟效益、增進廣大人民安全健康的項目。二要充分發(fā)揮現(xiàn)有安全科技人才的作用,激勵知識創(chuàng)新,鼓勵中外安全科技的合作和交流,大幅度地提高科技工作者的創(chuàng)新能力和開拓市場的能力。安全科技人員不僅應掌握安全科學理論體系和系統(tǒng)安全分析方法,而且要能夠進行安全審查、事故預測、安全措施制定與效益分析,安全監(jiān)察與檢測以及對事故的處理等。三要努力促進安全科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,要把安全科技成果轉化為可操作的安全生產(chǎn)技術、防護設備、安全裝置、勞動保護產(chǎn)品以及預警、監(jiān)控儀器儀表,轉化為具有市場競爭力的產(chǎn)品。四要努力發(fā)展勞動保護、安全產(chǎn)業(yè),為保護勞動者的安全健康提供更多的優(yōu)質產(chǎn)品和技術手段。
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