針對近年來發(fā)生的冶金企業(yè)煤氣中毒事故進行了原因分析,暴露出冶金企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下,對煤氣使用管理存在嚴重問題。一是冶金企業(yè)沒有切實落實交叉作業(yè)的現(xiàn)場安全管理職責,簡單以與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的方式,將安全生產(chǎn)責任全部落到施工企業(yè)身上。二是冶金企業(yè)和施工企業(yè)沒有制定嚴謹?shù)氖┕せ驒z修方案,明確各相關方的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施,指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。三是冶金企業(yè)和施工企業(yè)在安全措施未經(jīng)確認的情況下,即下令和實施作業(yè)。四是冶金企業(yè)或施工企業(yè)沒有按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)的規(guī)定,對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧?。五是進入有煤氣中毒風險現(xiàn)場的冶金企業(yè)或施工企業(yè)的作業(yè)人員,培訓不到位或未經(jīng)培訓,在未按規(guī)定配戴防護用具的情況下進行操作或組織施救,造成事故或?qū)е聜鰯U大。
??????? 為督促冶金企業(yè)建立和完善煤氣安全管理的保障措施,加強煤氣的安全管理,防范生產(chǎn)與施工或檢修交叉作業(yè)時發(fā)生煤氣中毒事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第26號)和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)等有關法律、法規(guī)及標準的規(guī)定,特對冶金企業(yè)煤氣安全管理重點內(nèi)容予以明確:
??????????? 一、一般安全管理內(nèi)容
??????? (一)應明確專門機構負責煤氣的安全管理,并配足相應的專業(yè)技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。
??????? (二)應建立健全煤氣安全管理制度,如區(qū)域管理、教育培訓考核、崗位運行檢查、專業(yè)檢查、檢修管理等制度。
??????? (三)應對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員,進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內(nèi)容的培訓,并經(jīng)考核合格后,方可安排上崗作業(yè)。
??????? 二、檢修期間安全管理內(nèi)容
??????? 檢修主要指焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、貯存、使用輸送系統(tǒng)的檢修。
??????? (一)應制定三個方案:一是檢修工作方案;二是停氣和吹掃方案;三是送氣置換方案。方案應包括組織指揮機構,檢修內(nèi)容和涉及范圍,檢修程序,安全措施和應急處置等內(nèi)容;應辦理有關作業(yè)的許可證,做好安全確認,并進行嚴格檢測并記錄,做到統(tǒng)一指揮,令行禁止。
??????????? (二)負責施工的單位必須與業(yè)主單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,同時經(jīng)各有關部門認可并辦理相關手續(xù)。施工企業(yè)應對自身范圍的安全工作承擔責任。
??????????? (三)檢修實施前應對作業(yè)人員進行針對性的安全教育和安全交底。
??????????? (四)作業(yè)人員應隨身佩戴便攜式一氧化碳報警儀,作業(yè)環(huán)境有害氣體濃度超標或氧氣濃度不足時,應佩戴空氣或氧氣呼吸器,設專職監(jiān)護人。
??????????? (五)作業(yè)場所應設有逃生及救援通道。有條件的企業(yè)應組織消防車、急救車現(xiàn)場待命。
??????????? (六)檢修規(guī)定內(nèi)容不得改變,否則必須重新申請。項目完成后由負責人簽字確認。
??????? (七)施工作業(yè)要求:
??????? 1.施工中要嚴格遵守制定的施工單項安全措施,動火點必須備有相應、有效的滅火器材和一氧化碳測定器;進入煤氣設備或管道內(nèi)作業(yè),必須配備便攜式一氧化碳測定器和便攜式氧氣測定器,并采取聯(lián)系呼叫措施予以安全確認;工作人員每次進入設施內(nèi)工作的間隔時間至少在2小時以上,中間到無煤氣地點休息。
??????????? 2.帶煤氣危險作業(yè),如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等,不應在雷雨天進行,不宜在夜間進行;作業(yè)時,操作人員應佩戴空氣正壓呼吸器或隔絕式防毒面具,并應遵守下列規(guī)定:
??????? (1)工作場所應備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風向標志等;
??????? (2)距工作場所 40米內(nèi),不應有火源并應采取防止著火的措施,與工作無關人員應離開作業(yè)點40米以外;
??????? (3)應使用不發(fā)火星的工具,如銅制工具或涂有足夠厚度潤滑油脂的鐵制工具;
??????? (4)距作業(yè)點 10 米以外才可安設照明裝置;
??????? (5)不應在具有高溫源的爐窯等建、構筑物內(nèi)進行帶煤氣作業(yè)。
??????? 3.帶煤氣動火補焊等作業(yè),必須保持管內(nèi)煤氣正壓不低于100Pa,在動火點附近安裝校驗有效期內(nèi)的適用壓力表,專人連續(xù)監(jiān)視壓力,并用對講機保持聯(lián)系,無法確保規(guī)定壓力時應立即停止作業(yè)。
??????? (八)停氣應做到:
??????? 1.確認全部止火。使用按規(guī)程規(guī)定有效可靠的裝置關閉入口煤氣及儀表導管閥門,檢修設備與運行中的設備要用盲板或眼鏡閥可靠切斷。打開末端放散管,確保內(nèi)部煤氣吹凈。