隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及社會的不斷變革,與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的安全生產(chǎn)目前備受黨和國家的關(guān)注,尤其是鋼鐵企業(yè)。在“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”工作方針的指導(dǎo)下,目前行業(yè)的安全生產(chǎn)管理已取得明顯績效,在肯定成績的同時,我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識到,企業(yè)的安全生產(chǎn)事故還是沒有完全得到有效地遏制,因此,我們有必要深入思考如何創(chuàng)新鋼鐵企業(yè)的安全管理策略。
??? 　　一、我國鋼鐵企業(yè)安全管理存在的主要問題
??? 　　一是安全管理基礎(chǔ)依然薄弱。 部分企業(yè)存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想傾向,不能始終保持對安全工作的高度警惕,對安全管理重視不夠、管控不嚴(yán),安全措施落實不到位,存在麻痹松懈和盲目樂觀思想;對應(yīng)用新項目、新工藝、新材料、新設(shè)備所帶來的新隱患、新情況、新問題認(rèn)識不足,辨識不明,制定的組織、技術(shù)措施不周密,技術(shù)交底不細(xì)致,控制事故發(fā)生的能力亟待提高。
??? 　　二是設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化水平不高。據(jù)統(tǒng)計,某鋼鐵企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全督察結(jié)果表明,每年發(fā)現(xiàn)不符合中,物的不安全狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境不良兩項占不符合總數(shù)的80%以上。特別是煤氣管網(wǎng)腐蝕老化嚴(yán)重,不能實現(xiàn)煤氣運行在線監(jiān)測;部分生產(chǎn)設(shè)備(如皮帶機)安全防護設(shè)施不夠完善,消除物的不安全狀態(tài)、改善作業(yè)環(huán)境是今后體系運行需要改進(jìn)的重點。
??? 　　三是職工安全素質(zhì)有待提高。少部分職工安全知識不夠,安全意識不強,安全能力不足,對現(xiàn)場存在的危險源辨識不夠充分,執(zhí)行規(guī)程存在偏差,習(xí)慣性違章依然存在,離作業(yè)規(guī)范化、上崗標(biāo)準(zhǔn)化還有較大的差距。
??? 　　四是相關(guān)方管理方面存在漏洞。一方面,相關(guān)方單位安全管理基礎(chǔ)薄弱,相關(guān)方人員流動頻繁,安全素質(zhì)和操作能力偏低,生產(chǎn)條件較為簡陋,存在違章蠻干現(xiàn)象,給安全管理帶來很大難度。另一方面,部分單位仍然存在“以包代管”、“以罰代管”的問題,企業(yè)對相關(guān)方作業(yè)資質(zhì)、安全防護措施的審查不嚴(yán)格,對施工作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)不到位,對施工作業(yè)過程中的安全監(jiān)控不力,致使相關(guān)方事故不能得到有效遏制。
??? 　　二、我國鋼鐵冶金企業(yè)安全管理創(chuàng)新策略
??? 　　以風(fēng)險控制為中心,以落實責(zé)任為重點,完善危險源動態(tài)監(jiān)控機制,落實嚴(yán)細(xì)實的管理要求,切實提高安全生產(chǎn)保障水平。
??? 　　(一)加強危險源管理,提升風(fēng)險控制能力
??? 　　加強危害源頭控制,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,確保新改擴建項目的危險源安全受控;抓好設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化改造,消除安全隱患,彌補歷史欠賬,不斷提高本質(zhì)安全化水平;加大危險源日常監(jiān)控力度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的信息收集和動態(tài)預(yù)警能力,深入開展現(xiàn)場安全督察,及時消除生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場存在的各類隱患;加強各類冶煉爐、氣體介質(zhì)、?；穬Σ?、煤氣柜等重點危險源的應(yīng)急管理,制定完備的應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,切實做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,提高應(yīng)急處置能力。要加大危險源控制偏差的整改力度,做到整改責(zé)任、人員、措施、資金、時間“五落實”,努力構(gòu)建危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的長效運行機制,不斷提升危險源管控水平。
??? 　　(二)強化重點監(jiān)控,提高安全保障水平
??? 　　加強設(shè)備檢修安全管理。一是加強檢修前的安全管理。提前制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有效的檢修計劃,對檢修作業(yè)流程進(jìn)行全面深入的危險源辨識,制訂周密、可靠的風(fēng)險控制措施。二是加強檢修過程中的安全管理。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案,落實危險源控制措施,恪守工作票制度、電氣檢修掛牌制度和安全確認(rèn)制度,做好檢修現(xiàn)場與生產(chǎn)區(qū)域的安全防護和可靠隔離。三是做好檢修完工后的總結(jié)、評價、考核,推廣應(yīng)用好的做法和經(jīng)驗,糾正存在的問題和不足,制訂預(yù)防和改進(jìn)措施。對于生產(chǎn)建設(shè)交叉作業(yè),要嚴(yán)格做到共同制定施工方案、共同制定安全措施、共同簽發(fā)工作票、共同確認(rèn)作業(yè)條件、共同施行安全監(jiān)護,切實消除交叉作業(yè)風(fēng)險。
??? 　　(三)加強特種設(shè)備管理,提高特種設(shè)備安全運行水平
??? 　　一是強化特種設(shè)備檢測檢驗。嚴(yán)格落實特種設(shè)備周考核制度,督促整改設(shè)備缺陷,不斷提高特種設(shè)備安全技術(shù)狀況。認(rèn)真抓好新上特種設(shè)備的竣工驗收工作,及時整改設(shè)備缺陷,確保新設(shè)備安全投運。二是加強起重設(shè)備日常監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》,按期開展安全裝置、制動器、吊鉤、鋼絲繩等設(shè)施損傷情況以及限位器、軌道、鋼絲繩等重點安全附件的安全狀況檢查,確保起重機械安全設(shè)施齊全、完好、可靠。三是積極開展特殊工種培訓(xùn)取證和復(fù)審工作,不斷提高特種作業(yè)人員的專業(yè)知識和操作技能,提高特種作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的能力。
??? 　　(四)加強相關(guān)方安全監(jiān)管,嚴(yán)防相關(guān)方事故發(fā)生
??? 一要嚴(yán)格把好外來施工單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)、現(xiàn)場作業(yè)條件的安全確認(rèn)關(guān)和作業(yè)過程的安全監(jiān)控關(guān),不具備安全條件的作業(yè)堅決不允許開工;二要加強對相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、糾正相關(guān)方員工不安全行為和作業(yè)現(xiàn)場的不安全狀態(tài),督促其自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全作業(yè)規(guī)程,共同提高職業(yè)健康安全管理績效;三要繼續(xù)落實相關(guān)方安全評價制度,定期對相關(guān)方單位的安全管理狀況及其安全績效進(jìn)行評價,建立相關(guān)方安全管理檔案,并作為其參加工程、勞務(wù)招標(biāo)的重要依據(jù)。四要搞好勞務(wù)派遣工的安全管理,加強勞務(wù)派遣工安全培訓(xùn),嚴(yán)格實施崗前安全考核評價,嚴(yán)格遵守用工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不斷提高其履行崗位職責(zé)、防范事故和應(yīng)急處理的能力。
??????? 三、安全管理工作看法
???? 各級領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視安全，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。通過完善、落實、監(jiān)督機制來強化安全管理工作。
??? （一）?建立合理的、具有活力的現(xiàn)代企業(yè)安全管理新機制。
??? （二）?建立完整的安全監(jiān)督檢查制度。
??? 四、建立完善的安全教育體制
???? 安全教育說到底是人的意識教育，是企業(yè)強化安全管理的一項十分重要的手段和具體內(nèi)容。安全教育投入多少，效果好壞直接關(guān)系到企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，其作用不可低估。目前，隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴大和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，安全教育越發(fā)明顯滯后，遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢的需要。從近年來的工傷事故來看，絕大部分事故的發(fā)生均與職工的安全意識不強、違章操作和違規(guī)違紀(jì)有密切關(guān)系，細(xì)細(xì)分析都屬于人為因素所致。所以，加強安全教育迫在眉睫，時不可待。目前企業(yè)在安全教育方面還存在諸多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)有以下幾點:
??? （1）安全思想教育不夠，導(dǎo)致職工安全意識不強。安全思想教育能。
??? （2）不斷改善勞動條件，積極采取安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。這是消除生產(chǎn)中不安全、不衛(wèi)生因素，保證安全生產(chǎn)的有力措施。
??? 企業(yè)勞動條件的好壞，直接影響職工的安全與健康。當(dāng)前，企業(yè)在加大環(huán)保投入上，雖然做了不少努力，但仍存在一些極待解決的問題，表現(xiàn)在: